Странный алгоритм передачи автобусов «Самара Авто Газу» отправил главу МП «ТТУ» за решетку

Одним из самых громких арестов начала июня 2024 года стало задержание главы МП «ТТУ» Михаила Ефремова по статье о превышении должностных полномочий.

Читайте также:

Экс-главврач Самарской областной станции скорой помощи Раймонд Чернуха пойдет под суд

Самарский облсуд оправдал экс-главу Волжского района Евгения Макридина

Экс-глава департамента градостроительства Самары Василий Чернов получил 5 лет колонии за взятку

Больше

Ефремову вменяют в вину участие в странной и невыгодной сделке покупки в лизинг 50 автобусов МАЗ и сдачи их в сублизинг компании «Самара Авто Газ». Ценовая вилка между двумя этими операциями составила около 123 млн рублей, причем не в пользу МП «ТТУ».

Правоохранительные санкции в отношении Михаила Ефремова последовали на достаточно перегретом эмоциональном фоне вокруг работы его структуры. Зимой 2023/2024 годов Самару накрыл настоящий транспортный коллапс. Люди часами мерзли на остановках в ожидании трамваев и автобусов, транспорт ходил переполненный и часто ломался (и продолжает ломаться). Число жалоб самарцев на работу транспортных организаций зашкаливало. В результате под санкции прокуратуры попали автоперевозчик «Самара Авто Газ» и МП «Трамвайно-троллейбусное управление».

Проверка МП «ТТУ» установила, что предприятие в нарушение условий муниципальных контрактов не соблюдает интервалы движения и не выпускает необходимое количество пассажирского транспорта на городские маршруты. В отношении руководителя МП «ТТУ» Михаила Ефремова было возбуждено 14 дел об административных правонарушениях по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, пред-усмотренных контрактами на оказание услуг для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества).

По результатам рассмотрения постановлений прокурора были назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 2,3 млн рублей.

В какой-то момент события вокруг МП «ТТУ» стали ускоряться. Сначала вновь назначенный врио губернатора Самарской области Вячеслав Федорищев уже на второй день пребывания в регионе в обеденный перерыв проехал на трамвае, который он назвал своим любимым видом транспорта, и пообщался с пассажирами. «Я и раньше читал, что есть много замечаний к тому, как устроен наш транспорт, дорожная сеть. От людей сегодня услышал правду в глаза. Все наказы, которые вы мне сегодня дали, — спасибо за них большое — будут выполнены. Трамвайный парк будем обновлять, а над дорожной сетью усиленно работать», — написал врио губернатора 4 июня 2024 года в своем телеграм-канале.

Спустя три дня после этой знаковой поездки стало известно о задержании Михаила Ефремова, вечером 7 июня его арестовала судья Железнодорожного райсуда Татьяна Шестакова. В СИЗО чиновник проведет ближайшие два месяца.

Ефремову вменили часть 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий). Санкция статьи — до 10 лет лишения свободы. Его уголовное дело находится в производстве Ленинского межрайонного следственного отдела СУ СКР по Самарской области. Отдел занимается преступлениями, совершенными на территории Ленинского и Железнодорожного районов.

Довольно скоро обнаружилось, что уголовное преследование главы МП «ТТУ» является логичным следствием дела замруководителя департамента транспорта администрации города Самары Дмитрия Худотеплова, которого задержали в апреле 2024 года, а затем отпустили под подписку о невыезде. Основанием для преследования Худотеплова стали итоги прокурорской проверки, которая установила, что весной 2023 года областной минтранс выделил из регионального бюджета мэрии Самары средства на обновление парка пассажирского автотранспорта. Субсидия в 92 млн рублей с подачи Худотеплова почему-то ушла МП «ТТУ».

Эти деньги МП направило на возмещение своих затрат на приобретение 50 автобусов по договору лизинга. Сами автобусы лизингополучателем не эксплуатировались и были переданы для использования «сторонней коммерческой организации» на невыгодных для бюджета условиях. Эта сторонняя коммерческая организация — крупнейший городской перевозчик «Самара Авто Газ», деятельность которого зимой 2023/2024 годов также вызывала много нареканий и у населения, и у надзорников.

Примерно ту же фабулу дела Ефремова раскрыл в минувший понедельник, 10 июня 2024 года, в своем телеграм-канале депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн. «По версии следствия, в 2023 году Ефремов незаконно приобрел в лизинг 50 автобусов МАЗ, а затем совсем уж «по беспределу» передал эти машины в сублизинг коммерческому перевозчику ООО «Самара Авто Газ». Тем самым он нанес ущерб не только бюджету, но и жителям, не дождавшимся новых автобусов», — написал депутат.

ИАС «СПАРК-Интерфакс» раскрывает сведения об этой скандальной закупке, и цифры в договорах во много раз выше названного силовиками ущерба. Так, договор оказания услуг финансовой аренды (лизинга) 50 единиц автобусов стоимостью 1,315 млрд рублей в рамках контракта №56315702029230000150000 должен быть исполнен до июня 2028 года. В договоре сублизинга прописана сумма 1,202 млрд рублей. Разница составляет 123 млн рублей, и эта цифра явно не в пользу МП «ТТУ».

К этой сделке действительно возникает множество вопросов. Почему ООО «Самара Авто Газ» не смогло само взять автобусы в лизинг? Откуда взялась льготная сниженная цена в договоре сублизинга и какой в это закладывался смысл? Зачем Ефремов согласился на заведомо невыгодную, убыточную для его организации сделку? Ведь в случае любого форс-мажора — например, можно представить гипотетическую ситуацию банкротства компании «Самара Авто Газ» — миллиардный долг так и останется висеть на МП «ТТУ». Непонятно и кто будет возмещать убытки в случае поломки лизингового транспорта.

В «Самара Авто Газе» от комментариев относительно ареста Михаила Ефремова отказались. Защита Ефремова — адвокаты Вячеслав Тилежинский и Дмитрий Тараборин — говорят, что сомнительные управленческие решения принимались не им, а его вышестоящим руководством. «Решения о выделении субсидии, приобретении автобусов и их последующей передаче в сублизинг принимались непосредственными руководителями Ефремова на совещаниях в администрации городского округа Самара, протоколы которых с подписями ответственных лиц имеются в распоряжении следствия», — заявил «СО» Дмитрий Тараборин. И если следствие начнет отрабатывать именно эту версию, от «правильных» или «неправильных» показаний Михаила Ефремова будет зависеть не только его судьба, но и благополучие многих руководителей в мэрии.

Эти управленческие решения не являются его личной инициативой

ДМИТРИЙ ТАРАБОРИН, управляющий партнер АБ «Карпов, Тараборин и партнеры»

Обвинение, выдвинутое против Михаила Ефремова, выглядит как минимум странно, если не сказать абсурдно. Во-первых, квалификация его действий как совершенных якобы из некой иной (не корыстной) личной заинтересованности представляется откровенно натянутой. По крайней мере, в судебном заседании следователь так и не сумел дать никаких вразумительных пояснений о том, в чем именно эта заинтересованность заключается. Это наводит на мысль, что единственной целью такой квалификации является искусственное создание оснований для заключения нашего подзащитного под стражу. Во-вторых, все управленческие решения, реализация которых ему вменяется, не являются его личной инициативой.

Решения о выделении субсидии, приобретении автобусов и их последующей передаче в сублизинг принимались непосредственными руководителями Ефремова на совещаниях в администрации городского округа Самара, протоколы которых с подписями ответственных лиц имеются в распоряжении следствия. В-третьих, следствие обвиняет Ефремова в том, что возглавляемое им ТТУ якобы вообще не имело права участвовать в организации работы автобусного сообщения, однако уже в следующем абзаце вменяет ему возникновение перебоев в его работе. Подобные взаимоисключающие утверждения свидетельствуют об отсутствии реальных оснований для возбуждения уголовного дела. При этом совершенно невозможно понять, кому именно действиями Ефремова якобы был причинен некий существенный вред и в чем конкретно он выражался, поскольку следствие даже не определилось с тем, кого считать потерпевшим.

Собственно, в постановлении так и указано, что некий вред якобы был причинен правам «граждан или организаций». То есть вред вроде бы есть, но кому он причинен, неизвестно. Подобный сумбур обычно имеет место быть, когда кому-то очень нужно из ничего раздуть дело, а рядовые исполнители из кожи вон лезут, дабы угодить высокому начальству. Собственно, об этом свидетельствует и поспешное помещение нашего доверителя под стражу, сопровождаемое навязчивыми предложениями оговорить кого-нибудь в обмен на свободу.

— Наталья Эльдарова