Странный алгоритм передачи автобусов «Самара Авто Газу» отправил главу МП «ТТУ» за решетку

Ефремову вменяют в вину участие в странной и невыгодной сделке покупки в лизинг 50 автобусов МАЗ и сдачи их в сублизинг компании «Самара Авто Газ». Ценовая вилка между двумя этими операциями составила около 123 млн рублей, причем не в пользу МП «ТТУ».

Правоохранительные санкции в отношении Михаила Ефремова последовали на достаточно перегретом эмоциональном фоне вокруг работы его структуры. Зимой 2023/2024 годов Самару накрыл настоящий транспортный коллапс. Люди часами мерзли на остановках в ожидании трамваев и автобусов, транспорт ходил переполненный и часто ломался (и продолжает ломаться). Число жалоб самарцев на работу транспортных организаций зашкаливало. В результате под санкции прокуратуры попали автоперевозчик «Самара Авто Газ» и МП «Трамвайно-троллейбусное управление».

Проверка МП «ТТУ» установила, что предприятие в нарушение условий муниципальных контрактов не соблюдает интервалы движения и не выпускает необходимое количество пассажирского транспорта на городские маршруты. В отношении руководителя МП «ТТУ» Михаила Ефремова было возбуждено 14 дел об административных правонарушениях по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ (бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, пред-усмотренных контрактами на оказание услуг для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества).

По результатам рассмотрения постановлений прокурора были назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 2,3 млн рублей.

В какой-то момент события вокруг МП «ТТУ» стали ускоряться. Сначала вновь назначенный врио губернатора Самарской области Вячеслав Федорищев уже на второй день пребывания в регионе в обеденный перерыв проехал на трамвае, который он назвал своим любимым видом транспорта, и пообщался с пассажирами. «Я и раньше читал, что есть много замечаний к тому, как устроен наш транспорт, дорожная сеть. От людей сегодня услышал правду в глаза. Все наказы, которые вы мне сегодня дали, — спасибо за них большое — будут выполнены. Трамвайный парк будем обновлять, а над дорожной сетью усиленно работать», — написал врио губернатора 4 июня 2024 года в своем телеграм-канале.

Спустя три дня после этой знаковой поездки стало известно о задержании Михаила Ефремова, вечером 7 июня его арестовала судья Железнодорожного райсуда Татьяна Шестакова. В СИЗО чиновник проведет ближайшие два месяца.

Ефремову вменили часть 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий). Санкция статьи — до 10 лет лишения свободы. Его уголовное дело находится в производстве Ленинского межрайонного следственного отдела СУ СКР по Самарской области. Отдел занимается преступлениями, совершенными на территории Ленинского и Железнодорожного районов.

Довольно скоро обнаружилось, что уголовное преследование главы МП «ТТУ» является логичным следствием дела замруководителя департамента транспорта администрации города Самары Дмитрия Худотеплова, которого задержали в апреле 2024 года, а затем отпустили под подписку о невыезде. Основанием для преследования Худотеплова стали итоги прокурорской проверки, которая установила, что весной 2023 года областной минтранс выделил из регионального бюджета мэрии Самары средства на обновление парка пассажирского автотранспорта. Субсидия в 92 млн рублей с подачи Худотеплова почему-то ушла МП «ТТУ».

Эти деньги МП направило на возмещение своих затрат на приобретение 50 автобусов по договору лизинга. Сами автобусы лизингополучателем не эксплуатировались и были переданы для использования «сторонней коммерческой организации» на невыгодных для бюджета условиях. Эта сторонняя коммерческая организация — крупнейший городской перевозчик «Самара Авто Газ», деятельность которого зимой 2023/2024 годов также вызывала много нареканий и у населения, и у надзорников.

Примерно ту же фабулу дела Ефремова раскрыл в минувший понедельник, 10 июня 2024 года, в своем телеграм-канале депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн. «По версии следствия, в 2023 году Ефремов незаконно приобрел в лизинг 50 автобусов МАЗ, а затем совсем уж «по беспределу» передал эти машины в сублизинг коммерческому перевозчику ООО «Самара Авто Газ». Тем самым он нанес ущерб не только бюджету, но и жителям, не дождавшимся новых автобусов», — написал депутат.

ИАС «СПАРК-Интерфакс» раскрывает сведения об этой скандальной закупке, и цифры в договорах во много раз выше названного силовиками ущерба. Так, договор оказания услуг финансовой аренды (лизинга) 50 единиц автобусов стоимостью 1,315 млрд рублей в рамках контракта №56315702029230000150000 должен быть исполнен до июня 2028 года. В договоре сублизинга прописана сумма 1,202 млрд рублей. Разница составляет 123 млн рублей, и эта цифра явно не в пользу МП «ТТУ».

К этой сделке действительно возникает множество вопросов. Почему ООО «Самара Авто Газ» не смогло само взять автобусы в лизинг? Откуда взялась льготная сниженная цена в договоре сублизинга и какой в это закладывался смысл? Зачем Ефремов согласился на заведомо невыгодную, убыточную для его организации сделку? Ведь в случае любого форс-мажора — например, можно представить гипотетическую ситуацию банкротства компании «Самара Авто Газ» — миллиардный долг так и останется висеть на МП «ТТУ». Непонятно и кто будет возмещать убытки в случае поломки лизингового транспорта.

В «Самара Авто Газе» от комментариев относительно ареста Михаила Ефремова отказались. Защита Ефремова — адвокаты Вячеслав Тилежинский и Дмитрий Тараборин — говорят, что сомнительные управленческие решения принимались не им, а его вышестоящим руководством. «Решения о выделении субсидии, приобретении автобусов и их последующей передаче в сублизинг принимались непосредственными руководителями Ефремова на совещаниях в администрации городского округа Самара, протоколы которых с подписями ответственных лиц имеются в распоряжении следствия», — заявил «СО» Дмитрий Тараборин. И если следствие начнет отрабатывать именно эту версию, от «правильных» или «неправильных» показаний Михаила Ефремова будет зависеть не только его судьба, но и благополучие многих руководителей в мэрии.

Эти управленческие решения не являются его личной инициативой

ДМИТРИЙ ТАРАБОРИН, управляющий партнер АБ «Карпов, Тараборин и партнеры»

Обвинение, выдвинутое против Михаила Ефремова, выглядит как минимум странно, если не сказать абсурдно. Во-первых, квалификация его действий как совершенных якобы из некой иной (не корыстной) личной заинтересованности представляется откровенно натянутой. По крайней мере, в судебном заседании следователь так и не сумел дать никаких вразумительных пояснений о том, в чем именно эта заинтересованность заключается. Это наводит на мысль, что единственной целью такой квалификации является искусственное создание оснований для заключения нашего подзащитного под стражу. Во-вторых, все управленческие решения, реализация которых ему вменяется, не являются его личной инициативой.

Решения о выделении субсидии, приобретении автобусов и их последующей передаче в сублизинг принимались непосредственными руководителями Ефремова на совещаниях в администрации городского округа Самара, протоколы которых с подписями ответственных лиц имеются в распоряжении следствия. В-третьих, следствие обвиняет Ефремова в том, что возглавляемое им ТТУ якобы вообще не имело права участвовать в организации работы автобусного сообщения, однако уже в следующем абзаце вменяет ему возникновение перебоев в его работе. Подобные взаимоисключающие утверждения свидетельствуют об отсутствии реальных оснований для возбуждения уголовного дела. При этом совершенно невозможно понять, кому именно действиями Ефремова якобы был причинен некий существенный вред и в чем конкретно он выражался, поскольку следствие даже не определилось с тем, кого считать потерпевшим.

Собственно, в постановлении так и указано, что некий вред якобы был причинен правам «граждан или организаций». То есть вред вроде бы есть, но кому он причинен, неизвестно. Подобный сумбур обычно имеет место быть, когда кому-то очень нужно из ничего раздуть дело, а рядовые исполнители из кожи вон лезут, дабы угодить высокому начальству. Собственно, об этом свидетельствует и поспешное помещение нашего доверителя под стражу, сопровождаемое навязчивыми предложениями оговорить кого-нибудь в обмен на свободу.

— Наталья Эльдарова