Суды Москвы и Питера не спешат ломать механизм «языковой легализации» самарских мигрантов

Прошел почти год, суды точечно удовлетворили некоторые иски, но большинство дел или неспешно рассматривается до сих пор, или уже получило отказ. Чем можно объяснить такую лояльность судов к плохо говорящим по-русски мигрантам?

Большая кампания по борьбе с фиктивными языковыми сертификатами мигрантов началась в Питере. Первые прокурорские иски к ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» и АО «Аксиома» начали поступать в Василеостровский суд Санкт-Петербурга в конце 2023 года. Первопроходцами тут стали прокуроры Красноярского края и Курской области. В феврале 2024 года в Василеостровский суд поступили первые заявления и от представителей прокуратуры Самарской области. В двух исках прокурора Промышленного района Самары в качестве третьих лиц фигурировали имена Давлятовой Мехроны Умиджоновны и Ахмадзода Хосамохи Махмуда.

На тот момент московская фирма «Аксиома» с регистрацией в муниципальном образовании Чертаново Северное вот уже несколько лет была крупнейшим в РФ «легализатором» иностранной рабочей силы и имела значительный лоббистский ресурс. Однако в 2023 году массово стали появляться публикации в СМИ и блогах с критикой засилья в РФ полуграмотных и агрессивных мигрантов и их многочисленных родственников. Постепенно начало меняться отношение к «легализаторам» и их малограмотным подопечным из Средней Азии.

Затем случилась трагедия, всколыхнувшая всю Россию. В марте 2024 года произошел теракт в концертном зале «Крокус Сити Холл», где в результате противоправных действий выходцев из Таджикистана погибло 145 человек. Уже через несколько дней после этих кровавых событий СМИ сообщили, что полиция Петербурга проводит десятки обысков по «делу о русском языке» у сотрудников Российского государственного педуниверситета имени Герцена и СПбГУ. Обыски затронули и офисы АО «Аксиома».

Было возбуждено уголовное дело об организации незаконной миграции. Как следовало из его фабулы, педагоги по договору с некоей частной фирмой тестировали иностранцев по истории, русскому языку и основам законодательства РФ. В случае провала экзамена мигрант мог «решить вопрос» за 15 тыс. рублей. Полученный языковой сертификат давал возможность получить патент на работу или вид на жительство. Таким образом, в версии силовиков, легализовывалось не менее 500 человек ежемесячно.

Отголоском этого громкого скандала стала серия новых исков в Василеостровский суд к СПбГУ и «Аксиоме» о признании недействительными языковых сертификатов, выданных мигрантам. Прокуроры Самарской области тоже поучаствовали в этой претензионной работе, направив заявления в Василеостровский суд о признании недействительными сертификатов о знании русского языка, выданных мигрантам в СПбГУ при посредничестве фирмы «Аксиома». Материалы в прокуратуру на мигрантов, которые фигурировали в исках как третьи лица, нередко поступали из органов МВД. На опросах в полиции порой выяснялось, что «протестированные» в Питере и живущие в Самарской области иностранцы не знают русского языка и могут общаться лишь с переводчиком.

Кроме исков в суд возбуждались уголовные дела, тоже по инициативе прокуроров. В частности, в январе 2024 года самарские правоохранители установили, что в нарушение требований Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 года №824, неустановленными лицами по адресу: Самара, Заводское шоссе, 13б, было организовано фиктивное проведение комплексного экзамена. По результатам тестирования гражданке Узбекистана Сафармо Курбоновой сотрудниками ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» был выдан сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

С целью аннулирования выданных Курбоновой разрешительных документов прокуратурой Советского района был направлен иск в Василеостровский суд. Материалы проверки направили в органы дознания, было возбуждено уголовное дело по статье 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции). А всего по фактам фиктивной сдачи комплексного экзамена в Самарской области тогда возбудили 8 уголовных дел.

Попутно продолжалась исковая работа, причем заявления подавались прокурорами Самарской области не только в Василеостровский, но и в Гагаринский суд Москвы — по месту расположения ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов» имени Патриса Лумумбы. Всего в суды Москвы и Питера было направлено более 20 исковых заявлений об аннулировании языковых сертификатов, выданных мигрантам. Среди заявителей на сайтах судов указаны прокуратуры Кировского, Советского, Промышленного районов Самары, Сызрани, Волжского района, Комсомольского района Тольятти, а еще заместитель прокурора Новокуйбышевска и Кинельский межрайонный прокурор. В Василеостровском суде самарские дела рассматривали судьи Елена Светлакова, Елена Ильясова, Мария Можаева, Светлана Русанова, Дарья Дерягина, в Гагаринском — Ирина Тарбаева и Анна Кочнева.

Однако с момента подачи исков самарских прокуроров прошел почти год, а удовлетворены требования надзорников только по трем или четырем заявлениям. В частности, в середине января 2025 года удовлетворен иск прокуратуры Промышленного района Самары к ФГБОУ ВО «СПб ГУ», третьим лицом по делу указан Ахмадзода Хосамохи Махмуд. Тогда же судом отказано в исках по делам Сафармо Курбоновой и Руфаны Рзаевой. Василеостровский суд вернул заявление по делу Сумаи Мустафаевой, инициированное прокуратурой Новокуйбышевска, но недавно дело поступило вновь, заседание по нему намечено на 17 февраля 2025 года. Не менее 11 дел такого рода, заявителями по которым выступили надзорники Самарской области, просто зависли в питерском суде: заседания по ним намечены на февраль-март 2025 года. Это дела, третьими лицами по которым указаны Давлятова Мехрона, Закриеева Арафамох, Абдулганиев Кудратбек, Гафурзода Шукрона, Насрулоева Сабзина, Икромова Азизахон, Сафарова Саида, Ерова Савзагул, Имонжонов Дилёрбек, Шукурзода Фируза.

В Гагаринском суде Москвы рассматривалось как минимум 4 самарских иска — от прокуратур Советского района Самары и Волжского района. Одно дело передано по подсудности в Санкт-Петербург, одно оставлено без рассмотрения, в двух исках отказано.

Так сильно не повезло не только самарским прокуратурам — иски надзорных ведомств других регионов РФ рассматриваются судами Москвы и Питера так же неохотно или с отрицательным результатом. Складывается впечатление, что по делам о языковых сертификатах упорно формируется судебная практика совершенно особого рода — в пользу мигрантов. Так, по двум искам прокуратуры Пировского района Красноярского края (третьи лица — Фаррух и Бобур Эшниёзовы) заявления Василеостровским судом возвращены. Тому же заявителю отказано в иске по делу Азизы Рахмиддиновой. Также отказано в иске по делу о языковом сертификате Саобахон Хабибулоевой — тут заявителем была зампрокурора Центрального административного округа Курска Светлана Лунева. Не дождались удовлетворения своих исковых требований прокуроры Свердловского и Советского районов Красноярска (дела Мавзуны Нуралиевой и Баходура Шаврукова). Прокурорам Центрального района Санкт-Петербурга и Дзержинского района Новосибирска заявления возвращены из-за невыполнения указаний судьи (дела Зокира Хакимова и Джамилахон Турдиевой).

Еще несколько процессов по заявлениям прокуратур Центрального района Санкт-Петербурга, Окуловского района Новгородской области, Октябрьского района Новосибирска, Первомайского района Ижевска, Новгородского района и Великого Новгорода просто зависли в Василеостровском суде, как и часть самарских дел. Третьими лицами в этих процессах значатся Шахриер Тухтаев, Муроджон Сохибов, Саидахон Мамадалиев, Баходир Ярашев, Майрам Бобоева и Бахтовар Пайзулоев.

О том, что российские суды нередко питают к «иностранным специалистам» какую-то странную слабость, заявил «СО» депутат Государственной думы РФ Михаил Матвеев. «Дела, так или иначе связанные с мигрантами, почему-то буксуют не только в Москве и Санкт-Петербурге. Если говорить о судах Самарской области, то создается впечатление, что они пропитаны духом лояльности к мигрантам», — говорит Матвеев.

«Аксиома» уже не та

Кто же выступает соответчиком в делах о мигрантских языковых сертификатах кроме крупных российских вузов? Еще совсем недавно московское АО «Аксиома» было сильным игроком на рынке дешевого мигрантского труда. В 2021 году именно с подачи «Аксиомы» в СМИ стали появляться публикации об острой нехватке иностранной рабочей силы в стране (дефицит оценивался в 3 млн человек) и о связанных с этим угрозах срыва сроков строительства стратегических объектов. Тогда же было проанонсировано расширение регионального присутствия группы компаний. На начало 2021 года «Аксиома» имела 10 обособленных подразделений в 6 федеральных округах, спустя несколько месяцев были оперативно открыты еще 45 обособленных подразделений, они охватили все федеральные округа РФ.

В релизах компании сообщалось, что «особое внимание компания уделяет совершенствованию сервиса образовательных услуг», а «сотрудники АО «Аксиома» оптимизируют логистику в части организации проведения экзамена для иностранных граждан».

«Группа компаний «Аксиома» оказывает всестороннюю поддержку ведущим российским вузам при организации экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан. Сертификат о прохождении экзамена входит в пакет документов, необходимых мигрантам для оформления легального статуса долговременного пребывания на территории РФ», — сообщала пресс-служба компании.

На тот момент «Аксиома» обладала рычагами влияния как на уровне властей, так и в среде силовиков. Так, когда весной 2021 года в офис компании в Новосибирске пришли полицейские, чтобы просто опросить сотрудников, принять меры попросили — ни много ни мало — главу регионального управления МВД генерал-майора Андрея Кулькова. Больше «Аксиому» не беспокоили.

Правда, за прошедшие с тех пор несколько лет успешный бизнес легализаторов несколько просел. По данным ИАС «СПАРК-Интерфакс», на 3 февраля 2025 года имелись действующие решения ФНС о приостановлении операций по счетам АО «Аксиома», а адрес компании указан как место нахождения нескольких юрлиц. Кроме того, по данным ФССП РФ, у общества есть незавершенные исполнительные производства.

МИХАИЛ МАТВЕЕВ, депутат Госдумы РФ

Дела, так или иначе связанные с мигрантами, почему-то буксуют не только в Москве и Санкт-Петербурге. Если говорить о судах Самарской области, то создается впечатление, что они пропитаны духом лояльности к мигрантам. Тут можно вспомнить и многоэпизодный сериал о попытке привлечения к ответственности организаторов «фабрики мигрантов» в Тольятти, легализовавших 7 тысяч иностранцев на нашей земле, о котором неоднократно писали СМИ, и ряд других резонансных историй. При этом те же суды достаточно недружественны к русским, которые являются гражданами иностранных государств Средней Азии, и пачками принимают решения об их депортации. Трудно понять, чем конкретно эта лояльность вызвана, не хотелось бы думать, что это проявление некоей коррумпированности, может быть, просто «дружбонародная шизофрения»?

— Наталья Эльдарова