Тернову поставили на место

Один из выводов прокуроров состоит в том, что инициатор проверок и изъятия оружия из оружейных комнат ЧОПов москвичка Светлана Тернова не только не имела права это делать, но ей не полагалось даже присутствовать при контрольных мероприятиях. В марте и апреле в Самарской области прошли массовые проверки оружейных комнат частных охранных предприятий, сопровождавшиеся изъятиями оружия. Всего на 1 апреля 2010 года было проверено 28 ЧОПов, у которых изъяли 379 единиц оружия. Формально все проверки осуществляло управление лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью (УЛРР) ГУВД по Самарской области. На практике их инициатором была приехавшая из Москвы президент Правозащитной ассоциации охранного бизнеса Светлана Тернова. Попутно с проверками и изъятиями оружия руководителям ЧОПов предлагали вступить в ассоциацию Терновой и приобрести некий продвигаемый ею пакет услуг. К концу марта противостояние между проверяющими и проверяемыми вышло на уровень прямого криминального конфликта. Кульминацией масштабного изъятия оружия у ЧОПов стало убийство одного из сторонников Терновой, Александра Будаева.

В ночь на 31 марта он был забит арматурой в подъезде собственного дома. Кроме того, часть ЧОПов подали жалобы в прокуратуру. Как сообщил СО начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Данила Левичев, с января по май в надзорное ведомство поступили четыре жалобы на действия сотрудников УЛРР ГУВД по Самарской области. Среди заявителей были руководители тольяттинского ООО ЧОП «Добрыня», самарских ЧОП «Лада-Безопасность» и НОУ УЦ «Вотум-2». Все три организации ранее стали жертвами проверок, инициированных г-жой Терновой. «Все означенные жалобы были признаны обоснованными, по результатам проверок принимались исчерпывающие меры прокурорского реагирования», – сообщил СО г-н Левичев. Самым активным заявителем в прокуратуру стало ЧОП «Добрыня», аффилированное тольяттинской ГК «Айрон». При рассмотрении двух обращений «Добрыни» было установлено, что акты проверок не соответствовали типовой форме, в них не указывался ряд основополагающих реквизитов (ФИО проверяющего, время проверки, сведения о лицах, допустивших нарушения, и т. д.). Указания о проверке ЧОП «Добрыня» выносились руководителем УЛРР Олегом Лукьяновым в нарушение статьи 14 ФЗ-294 в отсутствие необходимых полномочий. Допускалось превышение сроков проведения проверок либо их проведение не уполномоченными должностными лицами. Акты контрольных мероприятий не вручались проверяемым. Нередко проверяющие из УЛРР появлялись в ЧОПах не во время исполнения своих служебных обязанностей. Плановая выездная проверка комнаты хранения оружия ЧОП «Добрыня» в марте 2010 года была проведена работниками УЛРР ГУВД по Самарской области без соответствующего распоряжения и уведомления.