Администрация Тольятти и Тольяттинская городская дума перестали соблюдать простые формальности при согласовании даже резонансных тем.
Проблемный вопрос о включении в программу приватизации трех муниципальных предприятий, добавленный в повестку заседания по инициативе главы Тольятти Николая Ренца, 20 марта был принят за считаные минуты. Депутатскому корпусу не пришлось ни слушать доклад, ни задавать какие-либо вопросы.
Настоящим фарсом на заседании Тольяттинской городской думы (далее — ТГД) увенчалось рассмотрение вопроса по внесению изменений в программу приватизации на 2024 год. Администрация Тольятти вышла с инициативой реорганизации муниципальных предприятий. МУП «Инвентаризатор» и МУП «Спецкомбинат ритуальных услуг» станут обществами с ограниченной ответственностью, МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №3» (АТП №3) — акционерным обществом.
«Мы исполняем требование 485-го федерального закона, который гласит, что к концу 2024 года организаций с такой организационно-правовой формой на территории Российской Федерации быть не должно, за исключением отдельных видов деятельности, связанных с монополией», — объясняет необходимость изменений Николай Ренц в своем телеграм-канале.
Первая попытка провести реорганизацию муниципальных предприятий через этот созыв предпринималась в ноябре 2023 года при согласовании программы приватизации на 2024 год. Депутатский корпус тогда запросил дополнительную информацию и перенес рассмотрение преобразования муниципальных предприятий на 2024 год. Работу над этим вопросом планировалось возобновить в апреле 2024 года.
Вместо этого проголосовали в сверхсрочном порядке на заседании 20 марта. Реорганизацию муниципальных предприятий дополнительно внесли в повестку дня по инициативе Ренца. Необходимость в этом возникла, так как главе Тольятти требовалось срочно уехать в Самару. В итоге зачитать доклад было некому, порывался выступить сам Ренц, но и этого не понадобилось. Депутаты без дополнительных вопросов, докладов по существу дисциплинированно проголосовали за преобразование муниципальных предприятий.
Из заключения аналитического отдела ТГД следует, что администрации в ноябре 2023 года выдавалось поручение представить «информацию, содержащую обоснование выбора формы реорганизации муниципальных предприятий, а также анализ рисков и возможностей от данного решения». Судя по всему, поручение так и не было исполнено.
Опрошенные «СО» депутаты сообщили, что рассмотрение вопроса фактически свелось к визиту Ренца на собрание фракции «Единой России» до заседания. Там он опять-таки мотивировал необходимость оперативной корректировки программы приватизации приведением к нормам федерального законодательства. Из того же заключения аналитического отдела ТГД следует, что реальный срок, до которого следовало произвести изменения — 1 января 2025 года, а в ряде случаев — до 1 января 2030 года.
Отказ от соблюдения формальностей при принятии решения — новая стадия отношений ТГД с администрацией Тольятти.
«Последние заседания городского парламента прекрасно иллюстрируют то, что дума стала частью исполнительной власти и, по сути, потеряла всю самостоятельность. С голоса предложенный Николаем Ренцом в повестку вопрос был быстро отголосован без комментариев, докладов и существенных пояснений», — считает Ольга Сотникова, в седьмом созыве Тольяттинской городской думы (2018-2023) руководившая фракцией КПРФ. «Все депутаты — люди амбициозные и, судя по всему, планирующие дальнейшую политическую карьеру, поэтому рано или поздно им придется показать хотя бы иллюзию заботы о своем округе и гражданах, а не просто вручать награды и приветствовать население на праздниках в обнимку с чиновниками. Тогда, возможно, мы увидим некую борьбу за блага для людей и политические очки», — прогнозирует Сотникова.
«Дума превратилась в подразделение администрации города. Действующий созыв получился максимально лояльным, потому что многие из депутатов на выборах пользовались административной поддержкой, административным ресурсом. Как итог, они максимально отрабатывают властную повестку. Если раньше городская дума была площадкой для диалога, для конструктивного спора, то сейчас и диалог там совершенно не заметен, и спора тоже никто не слышит», — утверждает Максим Гусейнов, депутат Самарской губернской думы, представитель «Справедливой России».
Возможности Ренца проводить все свои инициативы через городскую думу явно возросли при работе восьмого созыва городской думы. У «ЕР» — 33 из 35 мандатов, а также все ключевые должности — председателя, его первого заместителя, двух заместителей, руководителей всех комиссий и все десять мест в Совете думы. Ренцу нет альтернативы ни в руководстве тольяттинского отделения «Единой России», ни в самой думе, номинальными руководителями которой являются начинающие политики Сергей Рузанов (спикер) и Николай Спиваков (первый заместитель). Как сообщают источники «СО», функции Рузанова сводятся к представительским — посещать мероприятия, вести заседания. Можно ли при этом говорить о какой-то политической самостоятельности или хотя бы автономности — вопрос риторический.
Реальный центр принятия решений — фракция «Единой России». Как утверждают источники «СО», за последние месяцы относительно живой спор был только по согласованию инициативы администрации Тольятти по созданию управления туризма. Общие траты на новое подразделение только в 2024 году превысят 10 млн рублей (ремонт помещений, зарплаты, оборудование, мебель). Еще 22 млн рублей заложено в бюджеты 2025-2026 годов на содержание новых 11 штатных ставок. По версии осведомленных источников, появление нового управления «живо обсуждалось на встрече фракции «ЕР», и «фракционное голосование не было единогласным».
Собеседники «СО» в составе фракции «ЕР» говорят о растущем недовольстве депутатского корпуса по поводу той роли, которая сейчас отводится ему в жизни города. «Я не для того избирался, чтобы молча на заседаниях на кнопочки нажимать», — говорит один из депутатов на правах анонимности. Другой депутат сообщил «СО», что рассматривает для себя возможность сложения мандата.
Подтвердить информацию о недовольстве депутатов у главы фракции «Единая Россия» в ТГД Алексея Степанова не удалось, функционер не смог найти время на общение с «СО».
— Николай Краснов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
