По мнению прокуратуры региона, полномочия минэкономразвития, лицензирующего продажу алкоголя, содержат коррупциогенную составляющую. 9 апреля комитет губдумы по промышленности отклонил требование корректировки закона. Функции органа, лицензирующего розничную продажу алкогольной продукции, с февраля 2009 года возложены на областное министерство экономического развития, возглавляемое Габибуллой Хасаевым. В его структуре начал работать департамент по регулированию оборота алкогольной продукции, возглавляемый Владимиром Востриковым. Как говорится в требовании прокурора области Юрия Денисова, направленном в губдуму, в законе есть положения о том, что до принятия решения о выдаче лицензии соответствующий государственный орган вправе провести обследование организации. Более того, до вступления в силу решения суда чиновники вправе приостановить действие лицензии. Если же она аннулирована, организация может подать заявление, и лицензирующий орган опять же вправе выдать ей временное разрешение на реализацию остатков продукции. Как посчитали в прокуратуре, слово «вправе» предоставляет органу государственной власти право самому выбирать, какие действия совершать в отношении той или иной организации. Из-за того, что в законе не оговорены основания для обследования и других важных процедур, у должностных лиц появляются полномочия, позволяющие им действовать по своему усмотрению. Эти обстоятельства были отнесены к числу коррупциогенных факторов. Прокурор потребовал убрать их из закона. Правовое управление губернской думы с требованиями надзорного органа не согласилось.
Его представители утверждают, что содержание оспоренных норм идентично формулировкам, содержащимся в федеральном законодательстве. Соответственно, корректировки приведут к противоречиям между документами. Мнения членов комитета губернской думы по промышленности разделились. Депутат Андрей Першин считает, что нужно согласиться с правовым управлением думы, Олег Борисов поддержал требование прокуратуры в том плане, что в законе не должно быть двоякого толкования. Александр Дроботов также считает, что «всякие сомнения и намеки, способные порож дать коррупцию, нужно из закона исключать. В итоге большинство присутствующих на заседании депутатов проголосовало за отклонение требования прокурора. Как отметил председатель комитета губернской думы по промышленности Олег Борисов, «теперь решение по данному вопросу предстоит принимать в ходе заседания губернской думы».
Вы видите только часть материала. Разблокируйте безлимитный доступ ко всем статьям свежих номеров и архива за 25 лет!
Это премиум-материал. Подпишитесь, чтобы прочитать статью.
Подписаться
Получите доступ ко всему контенту!Публикации свежих номеров и архив из более 120 тыс статей "Самарского Обозрения" и "ДЕЛА" с 1997 года