Крупная дорожностроительная группа, сызранский «Автодоринжиниринг», оказалась в эпицентре коррупционного скандала с Иваном Пивкиным, теперь уже экс-министром транспорта и автомобильных дорог Самарской области. Следствие в судебном заседании, посвященном аресту чиновника, заявило, что Пивкин оказывал давление на учредителя компании Дениса Кравчука, чтобы тот не поставлял асфальтобетонную смесь для выполнения работ в рамках исполнения контракта чувашского ПАО «Дорисс» в Самарской области. Сам Кравчук свою роль в громком уголовном деле не комментирует.
Иван Пивкин возглавлял министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области 12 лет, с июня 2012 года по июнь 2024 года. После того как он попал за решетку, эту работу он выполнять больше не мог. 21 июня Пивкин арестован, отправлен под стражу в СИЗО в рамках уголовного дела по превышению должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ), максимальная санкция — до 10 лет лишения свободы.
Сразу после ареста чиновника депутат государственной думы Александр Хинштейн публично объявил через соцсети, что дело Пивкина «способно стать настоящей бомбой, последствия от которой трудно переоценить». По словам Хинштейна, в регионе существует преступный коррупционный картель, а «все торги на ремонты и строительство дорог заранее распределялись между определенным пулом подрядчиков, никого постороннего к торгам не допускали, в результате чего контракты заключались по начальной максимальной цене, без какого-либо снижения и конкуренции».
Делом занимается Главное следственное управление ГУ МВД по Самарской области. Защищает бывшего министра Вячеслав Яблоков, управляющий партнер адвокатского бюро «Яблоков и партнеры». Яблоков как-либо комментировать обстоятельства дела Пивкина отказывается.
22 июня Октябрьский районный суд рассмотрел ходатайство о заключении Пивкина под стражу. В ходе рассмотрения ходатайства следствие обнародовало ряд сведений о фактах, которые, собственно, и легли в основу дела. Оно строится на показаниях генерального директора чувашского ПАО «Дорисс» Люции Сафиной и бывшего заместителя Пивкина Александра Николаева. Это не первое уголовное дело, инициированное ПАО «Дорисс» при входе на новый для него рынок (см. допматериал «Экс-советника мэра Якутска довели до приговора), и, видимо, не последнее.
Готовность Николаева давать показания против бывшего шефа объясняется просто — он с апреля 2024 года сам находится под следствием по делу о получении взятки в особо крупном размере. Все тот же Хинштейн заявлял, что Николаева подозревают в том, что он заставил директора крупной самарской компании оплатить и доставить ему стройматериалы стоимостью 1,5 млн рублей для строящегося дома в Волжском районе.
После ареста, как уверяет Хинштейн, Николаев написал явку с повинной, а затем заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, в рамках которого «обязался раскрыть известные ему факты коррупционных преступлений и изобличить причастных к ним должных лиц». Судя по всему, сотрудничество правоохранительных органов с Николаевым и принесло свои плоды в виде задержания и последующего ареста Пивкина.
Основа этого дела Пивкина — контракт на капитальный ремонт семи километров дороги Самара — Новокуйбышевск в Волжском районе, в рамках которого предстоит освоить 1,2 млрд рублей. Подряд разыгрывался с открытого конкурса, заявки принимались с 12 сентября по 6 октября 2023 года. В конкурсе приняли участие ООО «Амонд» и ПАО «Дорисс», оба предложили исполнить контракт по номинальной стоимости — за 1,2 млрд рублей.
9 октября конкурсная комиссия во главе с Николаевым признала победителем ООО «Амонд». Как утверждает следствие, на решение повлиял Пивкин, давший указание Николаеву, с кем именно заключать контракт (видимо, и об этом рассказал сам Николаев).
ПАО «Дорисс» с таким исходом не согласилось и двинулось в УФАС по Самарской области. Из материалов УФАС следует, что при определении победителя комиссия во главе с Николаевым оценивала опыт работы конкурсантов. Опыт «Амонда» оценили в 100 баллов, «Дорисса» — в ноль. В ходе заседания комиссии УФАС представитель минтранса не смог пояснить, по какой причине не учтены представленные ПАО «Дорисс» в составе заявки контракты. В результате антимонопольная служба итоги конкурса отменила, постановив провести его повторно.
Второе рассмотрение заявок на конкурс увенчалось уже успехом «Дорисс». Комиссия во главе с Николаевым признала чувашскую компанию победителем. 20 ноября 2023 года контракт с ПАО «Дорисс» подписали, после чего победителю перечислили аванс в 363 млн рублей.
«Амонд» подал жалобу в УФАС на итоги конкурса, но затем отозвал ее. Следствие объясняет эти, казалось бы, странные маневры «Амонда». Из информации с судебного заседания по аресту Пивкина следует, что Пивкин, по версии следствия, потребовал от учредителя ООО «Автодоринжиниринг» Дениса Кравчука не поставлять «Дорисс» асфальтобетонную смесь для выполнения работ. Реакция Кравчука на это доподлинно неизвестна, обсуждать с «СО» эту тему он не стал. Но после этого Пивкин якобы потребовал от Сафиной привлечь ООО «Амонд» в качестве субподрядчика для проведения работ по контракту под угрозой лишения возможности работать в Самарской области. Это требование, по версии следствия, в итоге удовлетворили, и с «Амондом» заключили договор субподряда на сумму более 841 млн рублей.
В карточке контракта на ЕИС «Закупки» информации о суб-подряде «Амонда» нет (хотя часто такая информация, особенно по субподрядам подобного размера, публикуется). Последнее обновление, от 18 июня 2024 года, — размещено дополнительное соглашение, в котором незначительно корректируются смета и ведомость объемов работ. Соглашение подписано Пивкиным и Сафиной. Пока в рамках контракта никакие работы не зачтены.
Главная интрига — реальная роль Кравчука в этом процессе и в «посадке» Пивкина. Его не могли не опрашивать, учитывая информацию, прозвучавшую в суде. Отдельный момент — предоставил ли «Авто-доринжиниринг» требуемую «Дорисс» асфальтобетонную смесь, и если нет, то не это ли обстоятельство стало причиной заключения договора субподряда с «Амондом». На данном этапе статус Кравчука понять сложно, но уже можно сказать, что он — первый из системных участников пула дорожных работ Самарской области, который оказался напрямую замешан в коррупционном скандале.
Компания Кравчука во многом выросла на контрактах с областным минтрансом. Только в 2019-2021 годах она подписала с ведомством Ивана Пивкина шесть контрактов на 2,7 млрд рублей, многие — «по начальной максимальной цене, без какого-либо снижения и конкуренции», как и рассказывал Хинштейн, повествуя о дорожном картеле. Среди членов комиссии, определявших победителя — «Автодоринжиниринг», значился и тот же Николаев.
В 2022-2023 годах компании Кравчука в Самарской области (ООО «ДРСУ» и ООО «Автодоринжиниринг») осваивали почти 800 млн рублей в рамках подряда АО «ДСК «Автобан» по реконструкции 7 километров автодороги Кинель — Богатое — Борское. В 2024 году «Авто-доринжиниринг» снова получил прямой контракт с минтрансом — на ремонт 5 км дороги «Обход Сызрани» на 209 млн рублей. Контракт подписан 27 мая.
Основные для себя дорожные ассигнования из бюджета Самарской области компании Кравчука осваивали в Тольятти — 13 подрядов на 4,6 млрд рублей в 2019-2023 годах. Работа активизировалась в 2023 году, когда «Автодоринжиниринг» получил два контракта на 1,7 млрд рублей. Еще одна точка приложения усилий — Сызрань, там Кравчук собрал 23 тендера на 860 млн рублей.
Новые контракты (в Тольятти в 2023 году, от минтранса в 2024 году) «Автодоринжиниринг» получал, несмотря на крайне негативный информационный фон вокруг него.
Компания Кравчука фактически сорвала выполнение второй очереди реконструкции Заводского шоссе в Самаре. Контракт на 655 млн рублей разыгран еще в 2019 году, работы планировалось закончить не позднее 30 ноября 2020 года. На момент сдачи материала в печать контракт остается на стадии исполнения, освоено уже 778 млн рублей, «Автодоринжиниринг» и администрация Самары активно судятся, обмениваясь претензиями на десятки миллионов рублей.
Не задалось и строительство путепровода через железную дорогу на федеральной трассе М-5 «Урал». Контракт на 2 млрд рублей разыгран в 2019 году, объект планировалось сдать к 30 ноября 2021 года. Сроки сдачи неоднократно сдвигались, в 2023 году руководитель ГИБДД Самарской области Юрий Некрасов открыто заявил, что «стройка фактически заморожена из-за недобросовестного подрядчика». Сейчас сдачу путепровода перенесли на осень 2025 года, стоимость контракта уже превышает 2,7 млрд рублей.
Все эти скандальные недострои не помешали сохранению поразительной лояльности к Кравчуку со стороны руководства регионального минтранса.
Генеральный директор консалтинговой группы DSTS.biz Дмитрий Цибизов допускает, что участие «Автодоринжиниринга» и «Дорисс» в деле Пивкина скажется на отношении к компании. «Остальные заказчики будут более настороженно относиться к работе с компаниями, которые могли участвовать в уголовном деле и давать показания. Значительно уменьшается готовность к компромиссам, всегда будет ожидание того, что любые действия могут привести к негативному развитию ситуации. Однозначно можно прогнозировать, что заказы такой компании получать станет сложнее», — предполагает Цибизов.
Остальные опрошенные «СО» участники пула подрядчиков, общественники и адвокаты отказались открыто комментировать тему. Несколько юристов на условии анонимности сказали, что участие в уголовном деле несет дополнительные риски для Кравчука, так как «если Пивкин начнет активно сотрудничать со следствием, то ему наверняка есть что рассказать про всех участников дорожного пула».
Денис Кравчук — сызранско-пензенский коммерсант и политик. Бывший депутат Самарской губернской думы, вынужденный сложить мандат в 2019 году. Одним из основных его критиков был все тот же Александр Хинштейн. В значительной степени именно позиция Хинштейна в свое время могла привести к тому, что Кравчуку пришлось «переехать» в Пензенскую область, где он сейчас является депутатом законодательного собрания и членом фракции «Единая Россия».
Кравчук — владелец группы компаний, занимающихся дорожными ремонтами. Основными компаниями являются сызранское ООО «Автодоринжиниринг» (флагман), тольяттинское ООО «ДРСУ», башкирское ООО «Строймонтажкомплект», чувашское ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №139» и оренбургское ООО «Оренбургавтодор». Общий оборот группы Кравчука в 2023 году превысил 10 млрд рублей. Кроме того, предприниматель активно работает через «Мостовик» в Донецкой Народной Республике (см. допматериал «Понизил себя по рангу»). С АО «Дорисс» он хорошо знаком по работе в Чувашии. В 2024 году подряды заводят на «Автодоринжиниринг», заказчики — минтранс, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и ФКУ «УПРДОР «Приуралье», остальные компании госконтракты не берут.
ФКУ «Волго-Вятскупр-автодор» — основной заказчик «Автодоринжиниринга» последние пять лет, с учреждением заключено 22 контракта, в рамках которых надо освоить 8,4 млрд рублей. В мае-июне 2024 года «Автодоринжиниринг» заключил пять контрактов с ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» на 800 млн рублей. Все эти контракты на устройство слоев износа, работать надо в Ульяновской области и Чувашской Республике. ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» занимается управлением федеральных автомобильных дорог в Татарстане, Чувашии, Марий Эл и Ульяновской области.
Кравчук в последние годы активно взаимодействует с крупным федеральным холдингом «Автобан». С декабря 2022 года по март 2024 года «Автодоринжиниринг», флагманское предприятие группы коммерсанта, возглавлял Александр Зогин. В апреле 2024 года Зогин перешел на пост руководителя АО «Строительное управление №920», входящего в холдинг «Автобан». А в мае 2024 года, согласно «СПАРК-Интерфаксу», Кравчук заложил 100% «Автодоринжиниринга» в АО «ДСК «Автобан».
ПАО «Дорисс» — ключевая часть холдинга, выстроенного Игорем Рощиным, известным чувашским дорожником, на нее заводится большинство подрядов. Кроме «Дорисса» в группу входят ООО «Дороги Чувашии» и ООО «ДСК Магадан», а также ООО «Дорисс-Нефтепродукт» — компания по продаже ГСМ, в т.ч. через собственную сеть АЗС. Общий оборот — более 6 млрд рублей. Основным собственником выступает 50-летний Всеволод Рощин, сын Игоря Рощина. В отчетности ПАО «Дорисс» за 2023 год ООО «Амонд» называется в качестве одного из основных конкурентов.
— Николай Краснов
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
