Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Переписанные архивы 1980-х, несуществующие щитовые домики бывшего пионерлагеря «Рассвет», незаконное расширение земельных участков и загадочная слепота должностных лиц — история отчуждения части элитного лесного самарского массива «Дубки» под поместье олигарха Алексея Шаповалова таит немало секретов.
Хватит ли этих странностей для того, чтобы устранить вскрытые нарушения и вернуть 13 га ценного леса из частных рук? И оставить Шаповалова без усадьбы по сценарию, идентичному тому, что прошел чуть раньше с особняком другого самарского миллиардера — создателя группы «СОК» Юрия Качмазова?
Историю таинственной дачи в «Дубках» несколько лет назад начал раскачивать сам ее собственник. Летом 2022 года бенефициар группы «Самарский деловой мир» Алексей Шаповалов инициировал борьбу за вывод из охранной зоны памятника природы «Древостой дуба» (известен в Самаре как «Дубки») двух земельных участков общей площадью более 12 гектаров. Бизнесмен и две подконтрольные ему компании «Диалог» и «Новация» обратились в суд с исковыми требованиями о признании недействующим положения об охранной зоне «Дубков» в части включения в нее земельных участков, принадлежащих «Диалогу» и «Новации».
Площадки этих юрлиц граничат с участком в 1,36 га, который принадлежит лично бизнесмену — здесь, судя по кадастровой карте, у него выстроен коттедж с присвоенным адресом (подробнее об этом строении — в тексте «Снести нельзя оставить»). Выведение площадок «Новации» и «Диалога» из охранной зоны давали истцу возможность существенно расширить территорию своего лесного поместья.
Тяжбы по иску Шаповалова дошли до апелляционной инстанции Самарского облсуда и в мае 2024 года заморозились на стадии назначения экспертизы. А в начале 2025 года свое слово в этом споре решила сказать прокуратура в лице первого заместителя прокурора Самарской области Игоря Харитонова.
Надзорное ведомство уже несколько лет ведет борьбу за возврат в госсобственность недвижимости, отчужденной в 90-е и нулевые по сомнительным основаниям. Строительство усадьбы Шаповалова в зеленой зоне «Дубков» прокуроры также расценили как грубое нарушение и пошли в суд Кировского района Самары с иском о признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере земельных правоотношений, и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Вторым истцом в деле заявлено ТУ Росимущества в Самарской области. Дело распределено судье Марине Мороз, очередное заседание по нему состоится 28 августа 2025 года.
Ответчиками по иску значатся областное минимущество, АО «СПЗ», ООО «Анклав», ООО «Диалог», ООО «Новация», ООО «Перспектива» и сам Алексей Шаповалов. Третьи лица — мэрия и городской департамент строительства, областное минприроды, ООО «ГеоИД-С», ППК «Роскадастр», управление Росреестра по Самарской области. Ответчики уже заявили ходатайство о передаче дела на рассмотрение в арбитражный суд, но первая и апелляционные инстанции им в этом отказали.
Прокуроры подробно установили весь алгоритм вывода из федеральной собственности участков государственного лесного фонда под усадьбу Алексея Шаповалова. Когда-то эта земля площадью 7,8 гектара предоставлялась Самарскому подшипниковому заводу под детский оздоровительный лагерь «Рассвет», но в начале нулевых была незаконно выведена из госсобственности (подробнее об этом — в тексте «Швидак тут похозяйствовал»).
В конце 2005 года право собственности на земельный участок «Рассвета» зарегистрировали на ОАО «Самарский подшипниковый завод». В 2007 году землю перепродали трижды. В январе 2007 года участок за 14,7 млн рублей выкупило ООО «СПЗ-Промснаб» (это юрлицо в 2016 году прекратило деятельность при присоединении к ООО «Доминант»). А уже в августе 2007 года участок за 14,88 млн рублей приобрело новосибирское ООО «Эпос», входящее в группу «Самарский деловой мир» (СДМ) Алексея Шаповалова. Директор и учредитель «Эпоса» Андрей Муллин — руководитель 50 юрлиц в Самарской, Ульяновской и Новосибирской областях, часть которых зарегистрирована в Самаре по адресу СДМ (улица Советской Армии, 251а). Там же «прописано» ООО «Компания «Матрица», к которому в 2010 году присоединилось ООО «Эпос».
В октябре 2007 года хозяином участка стало ООО «Новация», единственным учредителем которого является сам Алексей Шаповалов. Цена этой сделки составила 14,902 млн рублей. Подобные цепочки перепродаж сомнительно приобретенного имущества сплошь и рядом практиковались в нулевые с целью выдать конечного покупателя за добросовестного приобретателя.
В 2011 году участок «Рассвета» с кадастровым номером 63:01:0209002:8 был разделен на участки с кадастровыми номерами 63:01:0209002:531 (площадь 6,43 гектара; кадастровая стоимость 44,5 млн рублей; вид разрешенного использования — ИЖС с приусадебным участком) и 63:01:0209002:532 (площадь 1,36 гектара; кадастровая стоимость 12,9 млн рублей; вид разрешенного использования — ИЖС с приусадебным участком). На участке меньшей площади сейчас находится резиденция Алексея Шаповалова, больший участок расположен западнее. Право собственности на участок 63:01:0209002:531 зарегистрировано за фирмой Шаповалова «Новация». Ранее здесь находился корпус №12 детского лагеря — в 2017 году этот объект снят с кадастрового учета.
Земля под домом Шаповалова сначала принадлежала ООО «Новация», в августе 2011 года участок перепродали ООО «Перспектива» за 2,65 млн рублей, спустя месяц его за 2,7 млн рублей купил сам Шаповалов. Директор и учредитель «Перспективы» Георгий Белобородов руководил и учредил 76 юрлиц, большая часть которых тоже входит в группу «СДМ». Интересный факт: ООО «Перпектива» и еще один ответчик по делу, ООО «Анклав», ранее были основными собственниками ныне ликвидированных компаний «Сити» и «Жемчужина Поволжья», которые в нулевые засветились в масштабных процессах приватизации нежилой недвижимости в Самаре. Возбуждалось уголовное дело, но виновных тогда не нашли.
С восточной стороны к коттеджу Шаповалова примыкает третий земельный участок с кадастровым номером 63:01:0207002:590 площадью 5,66 гектара с тем же видом разрешенного использования (ИЖС с приусадебным участком). Кадастровая стоимость этой земли — около 65,5 млн рублей. Именно с этим участком происходило больше всего странного, хотя, как установили прокуроры, к лагерю «Рассвет» он вообще не имеет никакого отношения, это просто часть леса. Пытаться отчуждать этот кусок лесфонда начали еще в нулевые. Так, участок был поставлен на кадастровый учет еще в 2008 году, позже это действие отменили, так как регистрация права собственности так и не произошла.
Согласно версии ответчиков, на участке 63:01:0207002:590 якобы располагались строения бывшего лагеря — щитовые дома и склады-сараи с кадастровыми номерами. Часть объектов снята с кадастрового учета в 2024 году, часть фактически не существует, но все еще находится на кадастровом учете. В 2012-2013 годах собственником земли значилось ООО «Аргумент», в 2015 году прекратившее деятельность при присоединении к ООО «Диалог» и не успевшее довести до конца процесс снятия разрушенных объектов с кадастрового учета. Собственниками этих строений до сих пор является общественный фонд «Содействие социально-экономическому развитию Самарской губернии», выкупивший их в 2007 году у СПЗ за смешные 300 тыс. рублей. «Диалогу», видимо, эти строения были неинтересны, в отличие от земли под ними.
А вот с землей под несуществующими строениями начали творитсья настоящие чудеса. В декабре 2011 года областное минимущество в лице тогдашнего замминистра Олега Лопатина без проведения торгов продало этот участок за 877,6 тыс. рублей фонду «Содействие социально-экономическому развитию Самарской губернии», которым руководил Георгий Белобородов, топ-менеджер СДМ. Основанием для купли-продажи стало наличие в собственности у фонда строений бывшего лагеря. Спустя год после этой сделки фонд Белобородова по решению суда прекратил деятельность, успев в январе 2012 года продать участок за 886,4 тыс. рублей ООО «Анклав». Спустя еще два месяца землю за 895,2 тыс. переуступили ООО «Аргумент», и после присоединения этого юрлица к ООО «Диалог» земля отошла этой фирме на основании передаточного акта. Все эти структуры аффилированы друг с другом и с Алексеем Шаповаловым.
В результате всех этих нетривиальных манипуляций с участком 63:01:0207002:590 площадь отчужденной в пользу Шаповалова дубравы выросла с 7,8 гектара (исходный участок под лагерем «Рассвет») до 13,4 гектара, то есть почти вдвое.
Прокуроры уверены: никаких строений детского лагеря на участке 63:01:0207002:590 не было, они изначально находились на земле, которую выделяли под лагерь, и это исходный участок с кадастровым номером 63:01:0209002:8. А это значит, что «с целью увеличения площади фактически занимаемого детским лагерем земельного участка неустановленными должностными лицами, допущенными к картографическим материалам 80-х годов, в архивный графический материал внесены недостоверные сведения путем нанесения на часть карты, за пределы отведенного участка, несуществующих строений детского лагеря».
План границ земельного участка под объектами и проект границ для этой неправомерной сделки выполнило ООО «Геоид-С» — сейчас в судебном процессе по иску прокуратуры к собственникам участков оно выступает третьим лицом. Есть вопросы и к сотрудникам Роскадастра, которые выезжали на место и составили техпаспорта на несуществующие объекты недвижимости, позже составили подложные акты обследований и зафиксировали снос объектов (в материалах прокурорской проверки упоминаются сотрудники ведомства Мальцев А.Ю. и Осипова Н.Г.). В феврале 2025 года по инициативе правоохранителей была заказана космическая съемка территории — и она вновь подтвердила отсутствие каких-либо строений на участке ООО «Диалог». Впрочем, это видно еще из материалов проведенной в 2006 году аэрофотосъемки местности.
Все эти странные манипуляции с советскими архивами и участком лагеря «Рассвет» насторожили прокуроров, которые в декабре 2024 года направили материалы проверки в полицию. В материалах сообщалось об обнаружении признаков преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере), пунктом «е» части 3 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий из корыстных соображений), для «решения вопроса об уголовном преследовании по факту противоправных действий неустановленной группы лиц из числа должностных лиц органов власти Самарской области, органа государственной регистрации, кадастра и картографии, лиц, проводивших геодезические работы, по завладению федеральной собственностью — землями гослесфонда общей площадью 13,4 гектара в границах охранной зоны памятника природы «Древостой дуба».
На основании материалов прокурорской проверки ГСУ ГУ МВД России по Самарской области было возбуждено и расследуется уголовное дело №12501360024000022 о мошенничестве в особо крупном размере. И даже если в этом уголовном деле не появятся фигуранты — сам факт его наличия может сыграть в пользу версии о возможности коррупционной составляющей в действиях должностных лиц и обнулить исковую давность по деприватизационному иску прокуратуры.
Далеко не один Алексей Шаповалов может пострадать за усадьбу в «Дубках». Коттеджи в Студеном Овраге в 90-е и нулевые выстроили многие представители самарской элиты, и не во всех случаях это было законно, особенно с учетом статуса памятника природы, установленного для этой территории. Кроме того, в начале нулевых активно практиковались схемы вывода земли через оформление участков на военных-льготников с последующей перепродажей по цепочке. Позже более 100 таких сделок отменил областной суд. Памятник природы «Древостой дуба» площадью более 35 гектаров был взят под государственную охрану еще в 1967 году. На тот момент его площадь составляла около 90 гектаров, ее урезали почти втрое в конце 2012 года, когда стройка дворца Шаповалова была в разгаре. На территории памятника произрастает уникальная для региона дубрава семенного происхождения с деревьями в возрасте 90-170 лет высотой более 25 метров. Кроме того, памятник создавался для сохранения природных комплексов и объектов, к которым относятся ландшафт, древесная, кустарниковая и травянистая растительность, а также редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений, животных и грибов. В «Древостое» растет пыльцеголовник красный, обитают жук-олень, бронзовка зеленая, совка сплюшка, внесенные в Красную книгу Самарской области. В 2017 году распоряжением губернатора Самарской области для памятника установили охранную зону площадью 62,47 гектара. А в 2022 году областное правительство увеличило площадь памятника до 124 гектаров и начало бороться с жилой и коммерческой застройкой на этой территории. В частности, участка под строительство гостиницы на этой привлекательной рекреационной территории лишилась компания «Стройальянс». Застройщик успел огородить участок лесфонда, каким-то чудесным образом купленный в 2018 году, но забор ему пришлось снести, а землю забрали. Прокуратура установила, это этот участок был незаконно приватизирован еще в 2004 году. А один из основателей «Медицинской компании ИДК» Владимир Карнаух попал на штрафы за причинение вреда памятнику «Древостой дуба» и пытался обжаловать это решение в судах. Вред был причинен в результате строительства комплексной спортивной площадки в самарском дачном массиве «Нефтяник — Мазин Угол» в Студеном Овраге. Владимир Карнаух на тот момент был одним из членов товарищества.
Роковую роль в отчуждении территории бывшего пионерского лагеря «Рассвет» сыграли структуры, близкие к бенефициару «СПЗ-Групп» Александру Швидаку. «СПЗ-Групп», включавшая в себя Самарский подшипниковый завод (СПЗ), завод подшипников общего назначения и завод координатно-расточных станков, была создана «красным директором» подшипникового предприятия Игорем Швидаком. После смерти отца Швидак-младший вместе с бизнес-партнером — осужденным недавно за мошенничество питерским бизнесменом Вадимом Егиазаровым — за несколько лет вогнали в банкротство все предприятия группы СПЗ, а еще — некогда успешные заводы самарской группы «ВБМ» и питерский Балтинвестбанк.
Все предприятия группы Швидака — Егиазарова были перекредитованы и перезаложены, а реальная производственная деятельность подменялась финансовыми схемами, направленными на увеличение долгов. А сам младший Швидак стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере.
Как же СПЗ получил, а позже потерял престижную территорию в зеленой зоне? Фактически лагерь «Рассвет» существовал с 1934 года. На основании письма Министерства сельского хозяйства РСФСР от 12 ноября 1954 года №229-22 Государственному подшипниковому заводу имени Куйбышева в квартале № 12 Нагорной дачи во временное пользование (на срок действия пионерского лагеря) без исключения из состава лесов и без права вырубки был отведен лесной участок площадью 7,8 гектара. В 1992 году СПЗ приватизировали, а детский лагерь вместе со всем имуществом (26 зданий и строений) перешел на баланс, а затем и в собственность вновь созданного акционерного общества. В 1993 году 7,8 гектара лесфонда предоставили на 10 лет в аренду СПЗ под ДОЛ «Рассвет». Как пояснили «СО» в прокуратуре Самарской области, вывод из состава гослесфонда лесных участков для организации детского лагеря не производился и не произведен до настоящего времени.
В договоре аренды 1993 года прописано, что арендатор «обязан вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почв, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов; соблюдать правила, регулирующие порядок пользования лесным фондом». Позже участок под лагерем размежевали и поставили на кадастровый учет. Сам детский лагерь «Рассвет» прекратил работу в 1999 году.
«В последующем с указанным земельным участком и прилегающей к нему территорией земель гослесфонда общей площадью около 13,4 гектара произведен ряд последовательных противоправных действий, в том числе сделок по приватизации земель, свидетельствующих о захвате государственной собственности», — сообщили в прокуратуре.
В 2005 году ТУ ФАУГИ продало землю под лагерем ООО «УК «СПЗ-Менеджмент», директором которого являлась Анастасия Жорникова, доверенное лицо Александра Швидака. Жорникова занимала должности вице-президента КБ «Промавтобанк» (позднее был присоединен к Балтинвестбанку), была директором и учредителем компании «Платформа», подконтрольной Швидаку. Когда у бенефициара «СПЗ-Групп» начались проблемы правового характера, Жорникова выступила одним из промежуточных покупателей особняка Швидака на 9-й просеке.
Цена выкупа участка лагеря «Рассвет» составила 14,662 млн рублей, расчет выкупной цены производил руководитель ТУ ФАУГИ (сейчас ТУ Росимущества) Айвар Кинжабаев.
Как считают прокуроры, в соответствии с земельным законодательством земельные участки гослесфонда ограничены в обороте и территориальное управление ФАУГИ не имело права ими распоряжаться. Изъятие земель из гослесфонда, равно как их перевод из земель лесного фонда в земли иных категорий, может осуществляться исключительно Правительством Российской Федерации. «Следует отметить, что противоправность должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, по незаконному искажению категории земли в договоре и последующей ее реализации не может рассматриваться как осведомленность Российской Федерации об утрате земель гослесфонда», — сообщили в прокуратуре Самарской области.
Позже в пользу олигарха Шаповалова был совершен ряд «последовательных сделок, свидетельствующих о завладении государственным высоколиквидным имуществом». Но старт всему этому правовому беспределу был дан именно куплей-продажей участка в пользу близкой к Швидаку УК «СПЗ-Менеджмент».
С учетом выявленных прокуратурой обстоятельств весьма гадательной выглядит и судьба загадочного особняка, выстроенного в центре участка Алексея Шаповалова. Вероятнее всего, этот дом, проехать к которому невозможно — ворота на замке и под охраной, принадлежит самому олигарху, который большую часть времени живет за границей.
Как следует из материалов прокурорской проверки, «в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0209002:532, в центре земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0209002:531, 63:01:0207002:590 в 2010 году снесен спальный корпус детского лагеря, на месте которого в период с июля 2011 года по май 2013 года построено здание, по «геометрии» и конфигурации имеющее характеристики, отличные от характеристик корпуса детского лагеря, значительно превышающее его площадь, что свидетельствует о произведенной собственником земельного участка рубке деревьев вопреки требованиям, установленным распоряжением Совета Министров РСФСР №4713-р от 05.10.1954 г. (отвод земли без исключения из гослесфонда, без права рубки леса, на срок действия пионерского лагеря)». Как установила проверка, загадочный объект не поставлен на кадастровый учет, права на него до настоящего времени не зарегистрированы, он является, по сути, самовольной постройкой, поскольку возведен на незаконно полученном земельном участке гослесфонда, что «не соответствует целевому характеру использования данной территории, нарушает права и охраняемые законом интересы государства и общества».
В этой связи, как считает прокуратура, данный объект не может быть введен в хозяйственный оборот, быть легальным предметом гражданско-правовых сделок и подлежит сносу.
На двустороннюю реституцию (то есть на возвращение потраченных на покупку лесных земель денег) ответчикам вряд ли приходится рассчитывать — истец считает таковую недопустимой, поскольку она «будет поощрять дальнейшее противоправное и безнаказанное поведение, тем самым разрушать моральные основы страны и противоречить публичным интересам общества и государства».
Параллель тут напрашивается сама собой — совсем недавно прокуратура выиграла в суде Красноглинского района дело о сносе резиденции другого олигарха, создателя группы «СОК» Юрия Качмазова. Ситуация практически зеркальная: лесные участки в Сокольих горах под дачу Качмазова отчуждались по подложным документам, после проверки прокуратуры было возбуждено уголовное дело, в том числе в отношении коррумпированных должностных лиц. Сама резиденция Качмазова — тоже дом-призрак, не поставленный на кадастровый учет. Таким образом, судебная практика по подобным случаям в регионе уже есть, осталось только ее применить.
— Наталья Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены