В Самаре запускают системную работу по реновации исторических объектов

Глава Самары Иван Носков объявил о старте в областной столице нового проекта по реставрации объектов культурного наследия (ОКН).

Читайте также:

Губернатор Федорищев не допустил точечную застройку у хрущёвок в Самаре

Самарская область построит 92 спортплощадки в 2026 году по программе «Мастер спорта»

Аналитики ВТБ подсчитали — для эффективного управления финансами нужно до пяти накопительных счетов

Больше

Созданное для этого «Агентство развития исторической Самары» через конкурсные процедуры будет заключать инвестиционно-реставрационные договоры с новыми собственниками исторической недвижимости, за их счет разрабатывать проект и взаимодействовать с лицензированной фирмой, которая проведет их реставрацию под потребности инвестора. По оценкам экспертов, на сегодняшний день это единственный в России понятный и прозрачный механизм восстановления ОКН.

В реестре зданий, предназначенных для первоочередной реставрации, находится 11 самарских особняков — один ОКН федерального значения, 6 регионального, один выявленный ОКН и три ценных градоформирующих объекта (ЦГФО). Ранее администрация Самары приняла постановление о внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2025-2027 годы. Согласно документу, 11 исторических зданий в центре города на туристических маршрутах и земельные участки под ними были внесены в уставный капитал АО «Агентство развития исторической Самары «Самарагорпроект». Передача зданий агентству позволит привлечь инвестиции в реставрацию и приспособление памятников архитектуры для современного использования, что в свою очередь будет содействовать развитию исторического поселения, сохранению культурного наследия и росту доходов муниципального бюджета. «Таким образом можно приводить в порядок целые кварталы и не ждать, когда инвестор за рубль приступит к ремонту — выкрасит ставни и будет ждать обрушения здания. Пришло время собирать камни. Иначе говоря — восстанавливать историческую Самару комплексно», — подчеркнул в своем телеграм-канале мэр Самары Иван Носков.

Говоря про «инвестора за рубль», глава города имел в виду программу долгосрочной аренды ОКН и ЦГФО. По ней инвестору предлагалось арендовать здание на 49 лет стоимостью один рубль за квадратный метр в год при условии проведения реставрации объекта. Большого распространения эта практика в областной столице не получила. Причин пробуксовки программы было несколько: земельный участок передавался инвестору не в собственность, а в аренду, при этом крайняя ветхость исторической недвижимости требовала для реновации многомиллионных вложений. Отсюда и порочная практика имитации ремонта и ожидания разрушения ОКН, которую раскритиковал Иван Носков. Теперь в областной столице власти намерены применить иной подход к работе с инвесторами, сопровождая процесс восстановления объектов культурного наследия на каждом этапе. Отныне муниципалитет не перекладывает ответственность за сохранение исторического облика на нового собственника, который зачастую думает только о прибыли, а возвращает себе контроль за процессом, подчеркнул в беседе с «СО» исполнительный директор «Агентства развития исторической Самары» Максим Голубин. «К сожалению, практика последних лет такова, что недобросовестные коммерсанты сделали из исторической недвижимости прибыльный бизнес, далекий от интереса города и горожан. Они брали объект за рубль и тут же выставляли его на продажу на электронные площадки, ища человека, который приобретет у них право аренды с правом выкупа. Наша ключевая задача — восстановить облик исторической Самары, а у них — выгодно перепродать. Тут наши цели точно расходятся», — заявил Максим Голубин.

Каждый из предлагаемых объектов — разный по состоянию конструкций и площади, но все имеют четкие инвестиционные паспорта и понятные по потенциальным затратам сметы. «Среди первых 11 зданий — различные по своему масштабу объекты. Например, площадь «Дома фотографа Панафидина» конца 1870-х годов составляет 117 кв. м, площадь «Дома Рамзина» — 571 кв. м. Самым масштабным является комплекс из пяти объектов «Реального училища», возведенный в середине XIX века», — рассказал главный архитектор Самары Илья Соколов. Все здания, попавшие в программу реконструкции, расселены и освобождены от прав третьих лиц, что, по мнению авторов проекта, облегчает поиск потенциальных инвесторов. Вся работа муниципальных властей областной столицы по реновации исторического центра города проводится в рамках региональной программы «100 объектов культурного наследия», принятой по инициативе губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева и предполагающей за 5 лет привести в нормативное состояние 53% ОКН.

100 объектов культурного наследия поручено восстановить за 5 лет

Соответствующую региональную программу, принятую по инициативе губернатора Вячеслава Федорищева, запустили в апреле 2025 года. Она предполагает приведение к 2029 году в удовлетворительное состояние 53% ОКН. По состоянию на 1 апреля 2025 года на территории региона расположено 59 ОКН федерального значения, 956 ОКН регионального значения и 477 выявленных ОКН. Большинство памятников истории и архитектуры расположено в Самаре. Среди целей программы обозначены: увеличение доли ОКН, введенных в хозяйственный оборот, обеспечение высокого уровня сохранности культурного наследия, формирование исчерпывающей информации для каждого ОКН, актуализация перечня исторических поселений регионального значения. По итогам 2024 года доля ОКН, находящихся в удовлетворительном состоянии, составила 44%.

ИВАН НОСКОВ, глава городского округа Самара

Мы обсуждали эту систему с градозащитниками, которые принимают самое активное участие в восстановлении исторического центра нашего города. Изучали опыт работы других регионов в этом направлении. Важно, что в объектах культурного наследия будут открывать социальные учреждения: гостиницы, общепит, музеи, выставочные залы. Объектом культурного наследия здание быть не перестает, поэтому обязательства по содержанию с собственника никак не снимаются. Всего в Самаре завершили капитальный ремонт 16 ОКН. На этот год региональным фондом капремонта запланирована реставрация 67 исторических зданий нашего города. Например, в «Доме Прагера» ремонт уже завершен на 80%. К каждому историческому дому всегда применяется индивидуальный подход, перед подготовкой проекта специалисты изучают архивные документы, чтобы сохранить или вернуть ему первоначальный облик.

МАКСИМ ГОЛУБИН, исполнительный директор «Агентства развития исторической Самары»

Потенциальному инвестору, желающему связать свою жизнь с объектом культурного наследия, необходимо дать четкую, прозрачную, понятную информацию о состоянии ОКН и перспективе его использования. Часто люди видят разрушенный особняк — и далеко не все понимают, как его можно приспособить. Либо под тот вид деятельности, которым инвестор сейчас занимается, либо под какой-то новый. Задача муниципалитета — не заработать мгновенно на исторической недвижимости, а преобразить облик города, сделав его туристически и коммерчески привлекательной средой. Тогда и экономика будет расти. Мы теперь будем осуществлять контроль за исполнением инвестором своих обязательств. Существуют четкие, понятные правила игры. Зоны ответственности собственника и «Агентства развития исторической Самары» жестко прописаны и разделены. Мы помогаем инвестору сократить расходы на реконструкцию путем организации открытого конкурса на право проведения реставрационных работ среди организаций со всей России, имеющих лицензию Минкульта РФ. Аукцион проводится по принципу снижения цены. Былого самарского монополизма больше не будет. А мы проследим за выполнением объема работ подрядчиком с должным качеством и согласно документации.

— Роман Лямшин