В Самарской области немало ведомств, отстающих от плановых показателей расхода бюджета

Самарская область впервые за много лет к началу сентября получила дефицит исполнения своего бюджета, причем на солидную сумму в 14,6 млрд рублей.

Читайте также:

Личный кодекс замполита

Стремление к мастерству

В войска дронов набирают авиамоделистов и IT-специалистов, обещая выплаты за цели

Больше

Прежде на этом этапе в отчетности значился профицит. Парадоксально, но перерасход бюджетных средств не привел к росту исполнения плана по доходам главными их распорядителями. Напротив, выросло число структур, которые не дошли к началу сентября и до 50% от бюджетных назначений. И среди откровенных аутсайдеров — опять минстрой, как и годом ранее.

По итогам первых 8 месяцев этого года Самарская область собрала в казну 193,6 млрд рублей. В абсолютных цифрах в сравнении с тем же периодом прошлого года это рост — на 2,8 млрд рублей (или +1,5%). В то же время регион успел потратить 208,2 млрд рублей, то есть на 14,6 млрд рублей больше, чем заработал.

С одной стороны, такой разрыв между доходами и расходами можно было бы объяснить плановым дефицитом по итогам этого года в 57,8 млрд рублей (рекордная цифра дефицита для Самарской области). По итогам исполнения она в 4 раза меньше. С другой стороны, если сравнить эти цифры с отчетными данными прошлых лет, выясняется, что в отчетах об исполнении консолидированного бюджета на 1 сентября фигурировали уже профицитные данные, хотя изначально годовые назначения утверждались с дефицитом. Тогда это было связано с тем, что доходная часть бюджета принималась без учета безвозмездных поступлений от Федерации, но к 1 сентября регион уже получал достаточно траншей сверху, чтобы минус сменился на жирный плюс. В 2021-2023 гг., например, разница между полученными доходами и израсходованными средствами составляла порядка 20%.

Теперь же выходит, что «золотой дождь» над Самарской областью не собирается, а деньги уже уходят. В результате сентябрьских правок бюджета регион получит дополнительно всего лишь 1,03 млрд рублей, но почти все эти средства предназначены АО «ОЭЗ ППТ «Тольятти» для погашения инфраструктурных кредитов. Так что дополнительные 2,345 млрд рублей, выделенные на ускорение строительства станции метро «Театральная», регион взял из собственных средств.

Из информации, обнародованной министром финансов Самарской области Ольгой Собещанской, следовало, в частности, что эти средства взяты благодаря росту собственных доходов региона на 7,6 млрд рублей, в том числе НДФЛ. В результате основные параметры бюджета повышены с 299,7 до 308,3 млрд рублей (доходы) и с 357,9 до 367,1 млрд рублей (расходы). В результате подрос и дефицит бюджета — с 57,8 до 58,8 млрд рублей. Очевидно, в профильном министерстве строят оптимистичные планы на будущее — с ростом налоговых поступлений как по итогам этого, так и в следующие годы, о чем в своем докладе на заседании правительства 10 октября сообщила г-жа Собещанская.

Все это парадоксальным образом сочетается с ростом числа министерств и других структур «Белого дома», которые к 1 сентября не смогли освоить и половины годовых ассигнований, главными распорядителями которых они назначены. Таковых оказалось сразу 14, тогда как еще в прошлом сентябре их было 12, а еще годом ранее — и вовсе только 7. При этом несколько ведомств исполнили свои бюджеты всего лишь на треть, еще несколько — и вовсе только на четверть.

На вершине этого айсберга — министерство цифрового развития и связи (24,37%), само министерство финансов (25,17%) и министерство строительства (25,57%). Из них самыми капиталоемким являются минстрой и минфин. Интересно, что во главе этих структур стоят новые руководители. В начале года минстрой возглавил Александр Фомин, минцифры — Виктор Злобич (который уже в августе ушел в отставку). В ноябре прошлого года в Самарской области появилась новый министр финансов Ольга Собещанская. Все они до назначения в Самарскую область трудились в других регионах и, очевидно, призваны были усилить кадровый состав областного правительства. Однако, с точки зрения исполнения бюджета, результат пока неочевиден.

Минстрой на начало сентября освоил лишь 5,7 млрд рублей при годовом назначении в 22,2 млрд. Минфин потратил 4,6 млрд из 18,4 млрд. Среди аутсайдеров с большими деньгами оказалось в этом году и министерство энергетики и ЖКХ Самарской области — освоено 3,8 млрд рублей при годовых назначениях в 9,5 млрд.

Стоит напомнить, что прошлый год министерство строительство завершило, освоив всего лишь 41,33% от своих ассигнований, тогда как министерство финансов — 80,26%. В прошлом году провал минстроя связывали главным образом с проблемами строительства метро, решение которых перешло на этот год. В этом — уже не будут тратиться средства на решение проблемы обманутых дольщиков и строительство социальных объектов, в том числе нескольких школ и больниц, а также реабилитационного центра для детей и подростков в Новокуйбышевске, что нашло отражение в сентябрьских корректировках областного бюджета. «В связи с невозможностью освоения средств в текущем году» переносится и строительство вертолетной площадки на территории областной больницы им. В.Д. Середавина. Откладываются мероприятия по строительству V очереди набережной в Самаре (не оформлены участки под объект) и реконструкции театра «СамАрт».

— Людмила Николаева