Одной из центральных проблем социальной защиты населения Самарской области на ближайшие три года становится профилактика социального сиротства, которая потребует от профильных чиновников больших усилий.
Об этом 25 апреля пишет газета «Самарское обозрение» со ссылкой на принятую в марте дорожную карту на 2022-2025 годы.
В ней на первое место выходит не работа с уже осиротевшими детьми, а профилактика и раннее выявление сложностей в кровной, то есть родной семье. Главная задача – помочь семье в кризисе и не дать ей распасться.
Долгосрочный план мероприятий дорожной карты по профилактике социального сиротства в Самарской области 15 марта утвердил председатель регионального правительства Виктор Кудряшов.
Программа рассчитана до 2025 года. Ее основным исполнителем назначено министерство социально-демографической и семейной политики, которое возглавляет Регина Воробьева.
И если до сих пор профильные чиновники говорили о профилактике социального сиротства только с точки зрения семейного устройства, то сейчас ведомством ставится задача решения проблемы через работу с кровной семьей.
Как рассказал «Самарскому обозрению» первый замминистра Олег Рубежанский, в сфере социальной защиты населения Самарской области в последние годы сложилось несколько позитивных тенденций.
Во-первых, уменьшается число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении. Это семьи, в которых родители не исполняют свои обязанности по содержанию, обучению и воспитанию детей или жестоко обращаются с ними либо злоупотребляют алкоголем или запрещенными веществами.
Если в 2020 году находящимися в социально опасном положении были признаны 827 семей, в которых воспитывались 1240 детей, то в 2021-м таких семей стало меньше на 124 – сейчас в трудной жизненной ситуации находятся 703 семьи с 933 детьми.
Соответственно, уменьшается и количество лишений родительских прав. К 2021 году число родителей, лишенных прав, сократилось до 584 против 647 в 2019-м, а случаев, когда органы опеки забирали детей из семьи, за весь прошлый год было всего три, тогда как в 2019 году – семь.
Кроме того, в регионе снижается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2019 году их число составило 9889 человек, в 2020-м – 9511 человек, а по итогам 2021 года – уже 8876 человек. Это хорошие результаты, считают в министерстве социальной политики, но требуются дополнительные меры для устройства детей в замещающие семьи – их число снижается.
На сегодняшний день в замещающих семьях воспитывается 8181 ребенок-сирота. В то же время выросла доля «трудноустраиваемых» детей, состоящих на учете в региональном банке данных детей-сирот, которые могут быть переданы на воспитание в замещающие семьи. А 116 детей в прошлом году были возвращены замещающими семьями обратно в детские дома.
В связи с этим региональные власти в ближайшие три года будут реализовывать комплекс мероприятий, призванных, с одной стороны, сохранить ребенка в кровной семье, а с другой – подготовить граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Внимание акцентируется, в частности, на решении проблем семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, на социальной поддержке семей, доступности для них социальных услуг, на профилактике семейно-бытовой преступности, решении проблемы домашнего насилия и жестокого обращения с детьми.
Планируется проанализировать актуальные потребности семей с детьми в мерах соцподдержки – чтобы помощь на самом деле отвечала запросам семей и была доступна.
В рамках этой работы также предусмотрено создание реестра эффективных региональных практик социального сопровождения семей с детьми, в том числе малообеспеченных.
Отдельно поставлен вопрос о постинтернатном сопровождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, окончивших свое пребывание в замещающих семьях. Для детей-инвалидов планируется развивать службы выездных реабилитационных бригад на базе реабилитационных центров, а для переживших домашнее насилие – социальные гостиницы и реабилитационные программы.
В министерстве социальной политики ожидают, что эти меры будут способствовать увеличению доли семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, сокращению количества отказов матерей от новорожденных детей (два года подряд в Самарской области фиксируется по 44 отказа от младенцев), а также от детей-инвалидов, сокращению числа родителей, лишенных родительских прав, и т.д. Но прежде всего дорожная карта нацелена на содействие сохранению ребенка в родной семье.
Эксперты констатируют: социальное сиротство в регионе является серьезной проблемой.
Поэтому смещение приоритета в социальной работе с реагирования на профилактику – признак взросления всей социальной системы.
Вопрос только в том, как именно будет реализована эта инициатива.
— Кирилл Биджанов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
