В Самарской губернской думе завершилась работа над главным финансовым документом региона на ближайшие три года.
11 декабря депутаты приняли во втором чтении закон Самарской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Принятый документ учитывает все ключевые аспекты развития Самарской области, оставаясь социально направленным, с защищенными социальными статьями.
Этап первого чтения в губернской думе проект бюджета Самарской области на 2025-2027 годы прошел в середине ноября. Он был сформирован без учета целевых поступлений из федерального бюджета, и на этом этапе его параметры на 2025 год составили 264 млрд рублей в части доходов и 290 млрд — в расходной части. Без учета возможных межбюджетных трансфертов в расходную часть бюджета была заложена необходимость выполнять взятые обязательства по социальной поддержке населения, выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, поддержке муниципальных образований и т.д. Далее последовала тщательная и кропотливая работа по конкретным расходным статьям и направлениям совместно с областным правительством и отраслевыми министерствами.
Как отметил председатель регионального парламента Геннадий Котельников, между первым и вторым чтениями была проведена колоссальная работа: «Депутаты работали в комитетах, работали очень интенсивно, обсуждали каждый вопрос, прорабатывали каждую инициативу». В свою очередь глава областного правительства Михаил Смирнов также отметил плодотворное совместное взаимодействие с депутатским корпусом: «При подготовке законопроекта была проведена всеобъемлющая работа — на профильных комитетах, комитете по бюджету, на заседаниях фракций. Я лично встретился со всеми фракциями. И в итоге мы смогли прийти к единому пониманию развития Самарской области, учитывая достижение национальных целей и решение задач, поставленных президентом РФ и губернатором. Это поддержка экономики, развитие инфраструктуры, улучшение систем здравоохранения и образования, экология и другие важнейшие приоритеты». По словам Михаила Смирнова, важно, что все инициативы направлены на главное — улучшение качества жизни людей.
Между первым и вторым чтениями к проекту областного бюджета поступили 184 поправки по финансовой части от депутатов, муниципальных органов власти и других субъектов законодательной инициативы, а также восемь текстовых поправок и два уточнения правительства. Общая сумма поступивших предложений составила почти 190 млрд рублей, из них более 92 млрд — только по 2025 году. В итоговом документе уже учтено полностью или частично 38 поправок на общую сумму 15,2 млрд рублей. Кроме того, бюджетный комитет, аккумулировавший все предложения к проекту бюджета, предложил учесть еще 40 поправок к финансовой части, а также восемь текстовых поправок. 83 поправки попали в лист ожидания, мероприятия которого будут реализовываться в ходе исполнения бюджета в 2025 году и плановом периоде. Это финансовоемкие поправки, которые касаются льготного лекарственного обеспечения, дополнительного финансирования на обеспечение жильем детей-сирот, замены лифтового оборудования.
Парламентские фракции принимали самое активное участие в подготовке поправок. Как отметила вице-спикер, руководитель фракции «Единая Россия» Екатерина Кузьмичева, над проектом областного бюджета проделана кропотливая работа, а все фракционные, депутатские поправки основаны на обратной связи от избирателей. Екатерина Кузьмичева сообщила, что ее фракция подготовила 12 значимых для жителей региона поправок, заранее проработанных с отраслевыми ведомствами. «Это и вопросы, связанные с обеспечением жильем детей-сирот, и помощь ветеранам и участникам СВО и членам их семей. Это и вопросы, связанные с ремонтом дорог, в том числе внутриквартальных. Это и вопросы льготного обеспечения граждан лекарственными препаратами. И другие важные вопросы», — подчеркнула она. Общая сумма предложенных «ЕР» поправок составила 10,4 млрд рублей.
Вице-спикер, руководитель фракции КПРФ Алексей Лескин рассказал, что из числа поправок, внесенных его фракцией, уже учтены четыре поправки, частично учтены 15 поправок. Общая сумма учтенных и частично учтенных поправок составила 4,8 млрд рублей. Еще часть предложений будет рассмотрена в ходе исполнения бюджета. Поправки, предложенные фракцией КПРФ, направлены на увеличение объема средств на отдых и оздоровление детей, укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, капитальный ремонт дорог регионального значения и другие направления.
Фракция «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» направила 12 поправок на сумму 3,2 млрд рублей. Одобрены поправки на сумму 2,4 млрд, часть из них будет рассмотрена в ходе исполнения бюджета. «Наши предложения — это основные, магистральные направления, по которым работает наша фракция: социальная поддержка, низкий уровень доходов работников бюджетной сферы, поддержка участников СВО, здравоохранение, сфера ЖКХ, например замена лифтового оборудования в многоквартирных домах и ремонт придомовых территорий», — рассказал руководитель фракции Михаил Маряхин.
От фракции «Новые люди» поступило семь поправок на общую сумму около 2,5 млрд рублей, их них шесть приняты полностью или частично либо будут рассмотрены в ходе исполнения бюджета. «Это поправки в сфере здравоохранения, на ремонт дорог, внутриквартальных проездов. Дополнительно мы предлагаем увеличить расходы на дорожную безопасность», — сообщил лидер фракции Роман Маркаров.
В итоге доходы областного бюджета на 2025 год определены в размере 288,7 млрд рублей, расходы — в сумме 314,5 млрд. Учтены безвозмездные поступления средств из федерального бюджета на сумму 24,5 млрд рублей, которые поступят в виде субсидий на решение первоочередных социальных задач. Как и прежде, бюджет Самарской области сохранит свою социальную направленность. «2/3 расходов областного бюджета направляются на социальные статьи. В первую очередь это отрасли здравоохранения, образования, социальная поддержка. Сюда же относятся все вопросы, связанные с СВО: поддержка участников и членов их семей, вопросы реабилитации бойцов и многое другое», — подчеркнул Геннадий Котельников.
В итоге депутаты большинством голосов приняли закон об областном бюджете на период 2025-2027 годов во втором, окончательном чтении. «Бюджет на трехлетний период учитывает все направления, заложенные в программе социально-экономического развития Самарской области, которая инициирована губернатором Вячеславом Андреевичем Федорищевым», — резюмировал спикер губернской думы.
ГЕННАДИЙ КОТЕЛЬНИКОВ, председатель Самарской губернской думы
Мы приняли в окончательном чтении очень объемный закон, который затрагивает интересы каждого жителя нашего региона – закон об областном бюджете на 2025-2027 годы. 2/3 расходов бюджета направляются на социальные статьи. В первую очередь это отрасли здравоохранения, образования, социальная поддержка. Сюда же относятся все вопросы, связанные с СВО: поддержка участников и членов их семей, вопросы реабилитации бойцов и многое другое. Самое главное, что бюджет на трехлетний период учитывает все направления, заложенные в программе социально-экономического развития Самарской области, которая инициирована губернатором Вячеславом Андреевичем Федорищевым.
Что сказали руководители фракций СГД о принятом бюджете
ЕКАТЕРИНА КУЗЬМИЧЕВА, заместитель председателя Самарской губернской думы, руководитель фракции «Единая Россия»
Депутатский корпус нашей фракции работает с правительством не только перед буквальным внесением проекта закона о бюджете в Самарскую губернскую думу, а задолго до этого. За счет этого мы отрабатываем многие позиции, которые в конечном итоге входят либо в основное тело бюджета, либо в пакет поправок. В этом году наша фракция подготовила 12 значимых для жителей региона поправок. При поддержке губернатора, который видит и краткосрочную, и долгосрочную перспективу, мы реализуем все те чаяния и наказы, которые ставят перед нами люди. Я благодарна и правительству Самарской области, и губернатору, и всем коллегам-депутатам — это наша общая кропотливая, каждодневная работа. Самое важное, что закон о бюджете — это главный финансовый документ области, который необходимо исполнять, начиная со «вчерашнего дня».
АЛЕКСЕЙ ЛЕСКИН, заместитель председателя Самарской губернской думы, руководитель фракции КПРФ
Принят основной закон Самарской области — бюджет, по которому мы будем жить и работать ближайшие три года. Были и плюсы, и минусы при его обсуждении. Фракция КПРФ обозначила свою позицию четко. Мы назвали принятый бюджет «бюджетом надежды». Мы ожидаем, что в ходе исполнения он оправдает те надежды, которые есть у жителей Самарской области.
МИХАИЛ МАРЯХИН, руководитель фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За правду»
Фракция «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» поддержала проект областного бюджета. Мы внесли 12 поправок на сумму 3,2 млрд рублей. Наши предложения — это основные, магистральные направления, по которым работает наша фракция. Все основные поручения и задачи, которые ставят перед нами наши избиратели, мы включили в поправки. Будем добиваться их исполнения и контролировать вместе с жителями.
РОМАН МАРКАРОВ, руководитель фракции «Новые люди»
Фракция «Новые люди» поддержала бюджет во втором чтении. Мы считаем, что документ получился сбалансированным. Все социальные обязательства и гарантии перед жителями будут выполнены. Кроме того, в нем заложены позиции бюджета развития. Хочу поблагодарить правительство Самарской области за работу, за открытый диалог и за то, что мы все вместе проработали главный финансовый документ региона, который приняли во втором чтении.
АЛЕКСАНДР СТЕПАНОВ, руководитель фракции ЛДПР
Фракция ЛДПР, безусловно, поддерживает проект областного бюджета. Понятно, что еще есть над чем работать, но самое главное — задан вектор. Это вектор на открытость и взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти. Это не может не радовать.
— Кирилл Биджанов