Власти Самарской области пытаются разобраться, как на судьбу первой в регионе платной трассы Обход Тольятти могут повлиять тяжбы со Счетной палатой РФ и Федеральным казначейством, и выработать единую позицию региона в этих процессах. Сумма претензий госструктур по проекту, который пока несет в основном убытки региону, уже достигла 18,9 млрд рублей.
22 сентября первый вице-губернатор Самарской области Михаил Смирнов поручил членам правительства разобраться с судами из-за концессии на Обход Тольятти. Из письма, подписанного председателем правительства, следует, что перед чиновниками стоит задача понять, какое влияние на «дальнейшую реализацию» концессионного соглашения о создании трассы оказывают уже инициированные судебные процессы. И исходя из этого — сформировать «совместную правовую позицию», которой регион будет придерживаться в судах.
На данный момент речь идет о трех судебных процессах, про которые «СО» уже писало. Первый иск в Арбитражный суд Самарской области направило министерство транспорта и автодорог региона. Его предметом стало представление регионального управления Федерального казначейства с требованием не позднее 1 декабря этого года вернуть в федеральный бюджет трансферт в 3,254 млрд рублей. В УФК посчитали, что регион переплатил концессионеру эту сумму за счет капитального гранта. На первом заседании, которое состоялось только в сентябре, стороны спорили, был ли учтен НДС в одном из межбюджетных трансфертов. Новое заседание состоится только 23 октября. На него приглашены представители Росфинмониторинга и ФНС.
Еще два иска предъявлены Счетной палате РФ с требованием признать недействительным представление от 30 мая 2025 года. Один из процессов в конце августа инициировал концессионер — АО «Концессионная компания «Обход Тольятти». Из поручения премьер-министра следует, что спор возник из-за возмещения НДС на сумму уже 14,2 млрд рублей, которое посчитали необоснованным.
Практически сразу после этого иска свое заявление в Арбитражный суд Москвы направил и областной минтранс, которому аудиторы вменили ущерб в 1,3 млрд рублей.
Оба заявителя просили ввести обеспечительные меры, приостановив действие представления Счетной палаты РФ, однако получили отказ. По мнению суда, ни тот, ни другой истец «аргументированно и документально не обосновал, что непринятие заявленных им мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по делу, а также причинить значительный ущерб заявителю».
Недавно власти Самарской области инициировали также поправки в бюджет региона, рассчитывая «оптимизировать финансовую модель концессионного соглашения» с помощью опытного консультанта, который «знает судебную практику по тяжбам и спорам с концессионерами». Такому специалисту правительство готово заплатить порядка 3 млн рублей. В минтрансе не исключили тогда, что благодаря такому специалисту расходы на первую в Самарской области платную трассу могут снизиться на десятки процентов. Однако если это и произойдет, то не раньше следующего года, когда будет выполнен анализ соглашения и на его основе произведены соответствующие расчеты.
Пока же регион вынужден возмещать концессионеру по 9-11 млрд рублей ежегодно в течение нескольких лет. А теперь еще и спорить с государственными структурами, которые требуют возврата немалой части потраченного на амбициозную стройку.
— Людмила Николаева