В самарском Ростехнадзоре опять поменялась власть

Причем на этот раз спустя всего 12 дней после восстановления в должности, и уже на основании заявления об увольнении по собственному желанию.

Означает ли это событие возобновление борьбы за власть в управлении? Или ее исход уже предрешен фигурой нового и.о. — Евгения Васильева, который ранее трудился в Нижне-Волжском и Херсонском управлениях службы?

В должности руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора (СПУ РТН) Ирина Панфилова была восстановлена по решению Самарского районного суда от 17 января 2024 года. Уже на следующий день она вышла на работу и приступила к исполнению своих прежних обязанностей. Однако в конце позапрошлой недели появилась информация, что руководитель одного из крупнейших территориальных подразделений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ушла на больничный. В тот день «СО» удалось связаться с г-жой Панфиловой, которая не смогла долго общаться с «СО», но при этом обронила: «Довели до больницы, работать не дали». На протяжении всей прошлой недели поговорить с ней более не удавалось.

Через несколько дней на сайте Средне-Поволжского управления РТН изменились данные о руководителе. Имя г-жи Панфиловой с ее биографией, восстановленное в соответствующем разделе сразу после ее возвращения в должность, вновь исчезли. И уже 31 января и.о. руководителя опять значился Евгений Васильев (занимавший эту должность до восстановления Панфиловой по суду).

В ответ на запрос «СО» в Средне-Поволжском управлении Ростехнадзора «СО» сообщили, что Ирина Панфилова уволена с должности по собственному желанию 30 января. В связи с этим исполняющим обязанности вновь назначен г-н Васильев. Как долго он пробудет в этом статусе — неизвестно. В управлении уточнили лишь, что эти обязанности возложены до назначения в установленном порядке нового руководителя.

Для Ирины Панфиловой это увольнение с должности и из службы — уже третье. Но прежде она покидала Ростехнадзор в связи с истечением срока действия служебного контракта. Первый раз — в июле 2022 года, после того как она отработала руководителем три года. Это увольнение г-жа Панфилова смогла отменить в суде, опираясь на новеллы законодательства о ротации госслужащих. В декабре 2022 года суд восстановил ее в должности, и это решение устояло в вышестоящих инстанциях. Не стал пересматривать его и Верховный суд РФ.

Между тем, восстанавливая г-жу Панфилову в должности, руководство Ростехнадзора продлило ее первый служебный контракт лишь до июля 2023 года, не включив при этом Ирину Панфилову и в план ротации. Это позволило ей вновь обжаловать свое увольнение и выиграть дело.

Однако эксперты изначально замечали, что решение суда не гарантирует Ирине Панфиловой возможность работать в службе дальше. Кто открыто, а кто на условиях анонимности, но практически все сошлись во мнении, что рано или поздно для нее или создадут условия, которые вынудят ее уйти по собственному желанию, или будут найдены основания, чтобы уволить ее против ее воли.

Что именно в итоге побудило г-жу Панфилову написать заявление практически сразу же после восстановления в должности, осталось за кадром. Ряд источников предполагает, что она нашла новую работу в одном из областных министерств или их подведомственных структур. Никакого подтверждения этой версии на момент сдачи номера в печать получить не удалось. Стоит напомнить, что в «белом доме» г-жа Панфилова уже работала в 2006-2013 гг. В статусе заместителя министра она возглавляла правовое управление министерства строительства и ЖКХ Самарской области. После ухода из «белого дома» заняла должность заместителя директора ФГБУ Росреестра по Самарской области. А в 2016 году начала работать в структурах мэрии Самары — сначала в департаменте градостроительства, а за несколько месяцев до ухода в Ростехнадзор возглавила департамент экономического развития, инвестиций и торговли. В тот период ее непосредственным начальником должен был быть нынешний министр энергетики и ЖКХ Владимир Василенко.

Васильев — дважды и.о.

Евгений Васильев впервые был назначен и.о. руководителя Средне-Поволжского управления с 20 декабря 2023 года. Как уже сообщало «СО», до 2010 года он работал в Самарской области, в том числе в организациях, которые взаимодействовали с энергонадзором. А в 2010-м году был назначен сразу на должность заместителя руководителя Нижне-Волжского управления службы, в связи с чем более 12 лет трудился в Волгограде. Год назад г-н Васильев был направлен в Херсон создавать управление службы. Очевидно, на новой территории России он зарекомендовал себя так, что получил новое назначение в Самару, где под его управлением оказался надзор за объектами на территории сразу 4 регионов Поволжья.

Нижне-Волжское управление с 2019 года надзирает за безопасностью объектов на территории только трех регионов — Калмыкии, Волгоградской и Астраханской областей. Ранее в это управление также были включены подразделения в Саратовской и Пензенской областях, но в 2018 году оба региона решено было передать в Средне-Поволжское управление. Так что, возможно, частично территория нового надзора Евгению Васильеву знакома по прежней работе. Подробнее о прежней деятельности нового старого и.о. «СО» писало в статье «Дождались надзирателя» в №1 от 15.01.2024.

АНТОН БЕГЕБА, председатель коллегии адвокатов «ОБКОМ»

Я не слышал, чтобы после таких историй кто-то долго продержался на прежней работе. И Панфилова могла продолжать работать, но под нее все равно копали бы. Так что работать она бы могла, но обстановка ее бы очень сильно отвлекала от исполнения своих обязанностей.

— Людмила Николаева