В Самарскую губернскую думу внесен законопроект об отмене райсоветов и внутригородских районов Самары

Законодательную инициативу «О преобразовании городского округа Самара» муниципальные парламентарии приняли на пленарном заседании городской думы 27 февраля 2025.

Читайте также:

Самарская область наверстывает недополученные доходы

Самарская область подала на федеральный конкурс 10 заявок по развитию малых городов

Громкое уголовное дело самарского министра транспорта закончилось почти ничем. Кто следующий?

Больше

Согласно ей в областной столице ликвидируется двухуровневая система местного самоуправления, когда все девять внутригородских районов обладают статусом муниципальных образований, и отменяются выборы в  райсоветы.

Инициатором муниципальной реформы выступил губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев, который на заседании правительства региона в октябре 2024 признал неэффективным процесс управления городским хозяйством в сложившейся двухуровневой системе. «Как показали многолетний опыт, а также опыт последних четырех месяцев, двухуровневая система сделала процесс управления городским хозяйством неэффективным. Самостоятельность районов ограничена, уровень их бюджетной обеспеченности остается низким. Проблемы решаются дольше», — заявил Вячеслав Федорищев.

Возврат к действовавшей до 2015 года схеме обсудили в общественной палате Самары, состоялись общественные слушания (участие в них приняло свыше 1000 человек), после чего муниципальные депутаты запустили юридическую процедуру возврата к прямому управлению мэрией городскими районами и собственным выборам в сентябре по одномандатным округам.

В числе минусов действующей системы инициаторы нынешней реформы отмечали: дублирование и дробление полномочий, бюджетную необеспеченность районов, усложнение решения проблемных и текущих вопросов, размывание правового поля, неоправданное увеличение субъектов закупочного процесса, несоответствие принципам целостности и стройности единой системы публичной власти, существенные финансовые затраты на содержание аппаратов, выборы и обслуживание советов депутатов внутригородских районов.

Теперь выборы в думу Самары пройдут по совершенно иным, чем сейчас принципам, и при совершенно иной «нарезке» округов, а борьба за депутатские мандаты резко усилится. Предполагается, что уже в сентябре 2025, в единый день голосования, самарцам предстоит выбрать 37 человек прямым голосованиям в одномандатных округах.

Сама муниципальная реформа, ставшая одним из символов эпохи Николая Меркушкина, была проведена в 2015 году. Тогда эксперимент по созданию двухуровневой системы местного самоуправления проводился всего в трех городах России — Самаре, Челябинске и Махачкале. Однако, неэффективность данной схемы стала очевидна достаточно скоро. И от этого механизма отказались все. Основная причина — необеспеченность деньгами. Львиная доля средств — более 92% — по-прежнему аккумулировалась в городском бюджете. Так что реальная власть оставалась на уровне города. После одобрения законопроекта областными парламентариями предстоит упразднить внутригородские районы, внести изменения в устав Самары,  сформировать территориальные органы в городской администрации. Это займет шесть месяцев. После чего действующим депутатам седьмого созыва Самарской городской думы необходимо будет назначить выборы нового состава палаты представителей уже по новым – старым правилам.