В Самарской области антимонопольная служба изучит ноу-хау муниципального «СызраньСтройЗаказчика», решившего разнообразить требования к претендентам на дорожные подряды, выведя их за пределы существующих сейчас на федеральном уровне жестких рамок.
13 августа город объявил торги на ремонт автодорог стоимостью 212 млн рублей. В критерии оценки потенциальных участников чиновники включили опыт работы по гражданско-правовым договорам, в том числе на восстановление автодорожной инфраструктуры Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей.
Заявки на конкурс принимались до утра 29 августа, однако подведение итогов приостановило региональное управление ФАС. Основанием стало получение жалобы от одного из крупных игроков рынка дорожного строительства в поволжском регионе – ДСК «ТрансСтрой». В компании заявляют: включив в порядок оценки новый критерий, заказчик тем самым уже выбрал победителя, так как в Самарской области сейчас работает только одна компания, ранее участвовавшая в восстановлении автодорожной инфраструктуры на новых территориях России.
«Выделение в требованиях опыта работ на территории Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей ограничивает конкуренцию, что приведет к негативным последствиям в виде не снижения первоначальной цены и отсутствия экономии бюджетных средств», — констатируется в жалобе «Трансстроя» и добавляется, что его права «ограничены», «так как мы заранее понимаем для какой компании предназначена данная закупка».
В «ТрансСтрое» доказывают также, что нельзя уравнивать опыт работы компаний на «старых» и новых территориях России. Дело в том, что требования к госзаказчикам новых субъектов гораздо мягче. Так, им разрешено производить закупки у единственного поставщика без согласования с ФАС, и необязательно общественное обсуждение закупок. Новые регионы могут не соблюдать требования о нормировании закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО. Допускается также размещать обязательные сведения и документы в ЕИС «Закупки» «по возможности» и т.д.
При этом договора о работе на новых территориях могут иметь пометку «Для служебного пользования», что не позволяет проверить, были ли эти контракты исполнены в полном объеме.