В Тольятти место снесенных детских садов займут жилые дома

Для выхода на этап строительства требуется внести изменения в правила землепользования и застройки. Предполагается, что дума Тольятти согласует их в сентябре, сразу после завершения выборов губернатора Самарской области.

Застраивать предполагается два участка. Один находится в Центральном районе, по адресу: улица Лесная, 56а. Другой — в Комсомольском районе (улица Громовой, 48). На участках находились руинированные остатки заброшенных детских садов «Лесная полянка» (в Центральном районе) и «Рукавички». В марте — мае 2024 года руины снесли, площадки под ними готовы к освоению.

Площадка в Центральном районе — более 1 га, она находится в окружении пятиэтажных домов, в основном построенных в 1976-1981 годах. У участка есть выход на улицу Чернышевского.

Площадь участка в Комсомольском районе — 0,9 га, он окружен пятиэтажными домами, в основном построенными в 1973-1974 годах. Прямым выходом к тольяттинским магистралям он не располагает.

Интересантом по обоим участкам выступает тольяттинский коммерсант Виктор Фролов. Фролов — владелец участка в Центральном районе, в Комсомольском районе он делит его с Владимиром Рыжковым. Последнего источники «СО» в администрации Тольятти называют реальным застройщиком (см. допматериал «ГК «Грани» выходят на авансцену»).

Фролов и Рыжков добиваются смены зонирования земельных участков на Ж-4, это «Зона многоэтажной жилой застройки». Она позволит возводить дома высотностью от девяти до 35 этажей. Сейчас участки находятся в Ж-6. «Эта зона предполагает размещение учреждений образования, просвещения и спортивных объектов. Условно разрешенный вид использования установлен для объектов общественного управления, вспомогательный вид разрешенного использования «Многоэтажная жилая застройка» дает возможность только на размещение детских игровых площадок и площадок для отдыха», — поясняет «СО» Людмила Сенилова, адвокат Палаты адвокатов Самарской области. Освоение участка с действующим зонированием представляется частной компании малоинтересным.

Для смены зонирования требуется одобрение городской думой. Ожидается, что оно будет получено в сентябре, по завершении выборов губернатора Самарской области. Вопрос могли рассмотреть уже в июле, но депутатский корпус предпочел перенести рассмотрение на осень. Формальная причина — позднее предоставление пакета документов со стороны администрации.

Источники «СО» предполагают, что реальная причина задержки — в потенциальной общественно-политической токсичности темы. Во-первых, участки находятся в зоне сложившейся жилой застройки, масштабное строительство, особенно высоток, непосредственно заденет интересы жителей соседних домов. Во-вторых, в Тольятти все активнее застраиваются участки, на которых находились бывшие детсады, застройка продолжает уплотняться. В-третьих, снижение рождаемости в Тольятти может привести к закрытию новых детских садов. Об этом прямо говорил глава Тольятти Николай Ренц в 2023 году. Есть вероятность, что после закрытия детских садов участки под ними также выставят на продажу, уже по накатанной схеме сменят им зонирование, а потом застроят.

Узнать по этому вопросу позицию председателя комиссии по муниципальному имуществу, градостроительству и землепользованию думы и члена фракции «Единой России» Дмитрия Шевелева не представилось возможным, он не нашел времени на общение с «СО».

Представители системной оппозиции оказались более общительными. Депутат Самарской губернской думы Максим Гусейнов считает, что надо всячески избегать ситуаций, когда закрытые детские сады переходят в частную собственность. «Там, где у нас достаточно садов именно в пешей доступности, необходимо использовать площадки под учреждения дополнительного образования. Но ни в коем случае их нельзя выводить из системы образования. Я уверен, что наступит тот день, когда нам вновь понадобятся сады в том объеме, в котором они есть сейчас», — утверждает Гусейнов.

«Сейчас в Самаре с большим трудом ищут участки под социальные объекты. Возможно, тольяттинские депутаты хотят, чтобы такая же судьба ждала и будущего градоначальника Тольятти», — иронизирует по поводу происходящего Ольга Сотникова, возглавлявшая фракцию КПРФ в предыдущем созыве городской думы.

На запрос «СО» в администрации Тольятти ответили, что собственники участков в любом случае не обсуждали вероятность возврата своих объектов в муниципальную собственность. «В городском округе Тольятти дефицит мест в детских садах отсутствует, обеспеченность местами в детских садах составляет 100%», — говорится в ответе администрации. Означает ли это то, что следующие закрытые сады будут приватизироваться, непонятно.

Источники «СО» в администрации объясняют готовность отдать участки под жилую застройку двумя факторами. Первый — снос проблемных заброшенных объектов. Второй — так как Тольятти хронически не выполняет план по строительству жилья, то любые проекты по строительству многоквартирных домов только приветствуются.

ГК «Грани» выходят на авансцену

Андрей Рыжков считается одним из бенефициаров группы компаний «Грани», набирающей обороты в Самарской области и Республике Татарстан.

На официальном сайте ГК «Грани» сообщается, что в состав группы входят пять компаний.

Флагман — ООО «Строй Инжиниринг», выручка которого в 2023 году превысила 1,7 млрд рублей. Компания в 2022 году взяла крупный подряд в Ставропольском районе Самарской области — строит за 1 млрд рублей школу на 450 учащихся в селе Тимофеевка. На сайте компании утверждается, что она активно строит в Татарстане.

За реализацию проектов по строительству жилых домов в Тольятти обычно отвечает ООО «СЗ «Гранит». Застройщик в 2022 году сдал в Автозаводском районе в эксплуатацию 16-этажный дом «Парк 17» на 156 квартир. Дом построен без паркинга, у него всего 13 гостевых парковочных мест. Сейчас компания строит клубный дом «Маршалл», десятиэтажный дом на 25 квартир. Собственник компании — Татьяна Рыжкова, директор — известный тольяттинский строитель Андрей Челухин, ранее возглавлявший СК «Единение» Валерия Шиянова. У компании резко скачет выручка. В 2019 году она превысила 1 млрд рублей, в 2020 году упала до 499 млн рублей, в 2021 году составила всего 15 млн рублей, в 2022 году резко выросла до 574 млн рублей, в 2023 году опять обвалилась — до 28 млн рублей.

В составе группы два завода, оба в Тольятти. Во-первых, ООО «4Грани», специализирующееся на выпуске брусчатки, тротуарной плитки и бордюров. По итогам 2023 года выручка предприятия составила около 229 млн рублей. Во-вторых, завод по производству бетона, его операторами выступают ООО «Бетон Гранит» и ООО «Бетон Гранит Казань». Консолидированная выручка компаний в 2023 году превысила 256 млн рублей.

56-летний Фролов был младшим партнером бывшего депутата Самарской губернской думы Алексея Кириенко по «Лада-Дизайну». «Лада-Дизайн» на пике являлся одним из крупнейших тольяттинских дилеров по продаже автомобилей Lada. Кириенко пытался найти новое направление для бизнеса в Тольятти, в т.ч. строил жилые дома.

«Лада-Дизайн» ликвидирован в 2015 году, Кириенко умер в 2019 году. От его автоторговой империи осталась компания в Кирове — ООО «Север-Авто-Плюс», дилер АвтоВАЗа с оборотом под 1 млрд рублей. Ее собственником является Наталья Кириенко, дочь Алексея Кириенко. У Фролова доля в ООО «Север-Авто-Сервис», выручка которого в 2024 году превысила 81 млн рублей.

— Николай Краснов