Здание муниципальной бани, согласно данным портала «Национальная система пространственных данных», построено в 1954 году. Оно находилось на балансе обанкротившегося муниципального предприятия бытового обслуживания города Тольятти «Баня №1».
Интерес представляет не само обветшавшее здание, а земельный участок под ним. Общая площадь участка — 19 соток, адрес — Ставропольская, 41, в шаговой доступности от площади Свободы, на которой находятся администрации Тольятти и Ставропольского района. Участок с торгов не продавался, доступ к его осваиванию появляется у покупателя после приобретения здания.
Покупатель — Виктор Фролов, ранее — младший бизнес-партнёр бывшего депутата Самарской губернской думы Алексея Кириенко по «Лада-Дизайну». «Лада-Дизайн» на пике являлся одним из крупнейших тольяттинских дилеров по продаже автомобилей Lada. Кириенко пытался найти новое направление для бизнеса в Тольятти, в том числе строил жилые дома.
«Лада-Дизайн» ликвидирован в 2015 году, Кириенко умер в 2019 году. От его автоторговой империи осталась компания в Кирове — ООО «Север-Авто-Плюс», дилер АвтоВАЗа с оборотом под 2 млрд рублей. Её собственником является Наталья Кириенко, дочь Алексея Кириенко. У Фролова доля в кировском ООО «Север-Авто-Сервис», выручка которого в 2024 году превысила 81 млн рублей.
В последние годы коммерсант скупает муниципальную недвижимость, известно, что он лоббировал застройку участков под снесёнными детскими домами многоквартирными жилыми домами.