В Тольятти разбираются со злоупотреблениями в крупной коммунальной компании — АО «ПО КХ»

Следственный комитет возбудил уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями в отношении пока неустановленных лиц из числа руководства тольяттинского АО «ПО КХ».

Читайте также:

Самарец украл более 1,6 млн рублей социальных выплат

В Тольятти осуждена к реальному сроку собственница скандальной турбазы «Хуторок Озерный»

Самарский районный суд арестовал бывшего сотрудника ФСБ Дениса Денисова

Больше

Проверки на предприятии начались после того, как новый директор коммунальной компании Сергей Крымцев проигнорировал судебную тяжбу о взыскании миллионных убытков со своего предшественника Александра Котляра.

Теперь и сам Крымцев, и подписанные им приказы о премировании могут попасть в материалы уголовного дела.

АО «ПО КХ городского округа Тольятти» является правопреемником реорганизованного в 2010 году одноименного МУП. Единственный акционер общества — администрация городского округа Тольятти.

Сейчас предприятием руководит бывший глава Центрального района Сергей Крымцев, до него директорами были Олег Маркелов и Владимир Орехов.

До Орехова, в 2014-2017 годах, предприятие возглавлял известный тольяттинский бизнесмен Александр Котляр, которого называли «серым кардиналом» мэрии при главе города Сергее Андрееве (особенности карьеры Котляра — в тексте «Вышел сухим из воды»).

Сменившего его в «ПО КХ» Орехова называют членом команды бывшего мэра Тольятти Сергея Анташева (он сменил Андреева) и оппонентом Котляра.

Когда ушел Орехов, его сменила компромиссная фигура — Крымцев, которого считают фигурой из окружения действующего мэра Тольятти Николая Ренца.

В то же время Сергей Крымцев всегда нормально взаимодействовал и с «серым кардиналом» Котляром и даже оставил на предприятии некоторых членов котляровской команды. Таким образом, каждый следующий мэр приводил в «ПО КХ» своего руководителя.

По данным ИАС «СПАРК-Интерфакс», у АО «ПО КХ» в контрактном портфеле — 500 контрактов на 1,354 млрд рублей. В 2021 году 64,85% контрактов пришлись на администрацию Тольятти. Это один из крупнейших игроков на городском коммунальном рынке.

И вот у этого игрока сейчас опять возникли проблемы в отношениях с правоохранительными органами. Опять — потому что возникали они и раньше, во время правления Котляра, и даже стали причиной его ухода из «ПО КХ».

Недавно прокуратура Центрального района Тольятти осуществила в отношении АО «ПО КХ» проверку законодательства о закупках и трудового законодательства, материалы которой передала в следственные органы.

Как следует из материалов проверки, общество существует за счет «приносящей доход деятельности» и каких-либо бюджетных дотаций не получает.

Прокуроры буквально по дням восстановили периоды работы каждого из директоров АО «ПО КХ». Установлено, что с октября 2014-го по май 2017 года обществом руководил Александр Котляр, с мая 2017-го по декабрь 2020 года — Владимир Орехов, с июня 2021 года — Сергей Крымцев.

Период Олега Маркелова проверка почему-то не затронула, а к фигуре Котляра прокуроры проявили особое внимание.

Как и к личностям двух главных бухгалтеров, которые работали при нем в АО «ПО КХ». Это Наталья Громакова (работала с марта 2014-го по апрель 2016 года) и Елена Козенкова, которая сейчас возглавляет аффилированное Котляру ООО «Эко Дом Волга».

Козенкова проработала в АО «ПО КХ» с апреля 2016-го по август 2017 года.

Интерес именно к Котляру связан с нарушениями, выявленными по итогам его управления.

В 2018 году на коммунальном предприятии прошла налоговая проверка МРИ ФНС №19 по Самарской области, «ПО КХ» привлекли к ответственности за совершение налогового правонарушения за период с января 2014-го по декабрь 2016 года.

Сумма взыскания составила 12,239 млн рублей.

Спустя некоторое время претензии стали приобретать персонифицированный характер.

«ПО КХ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Котляру о взыскании убытков в сумме более 2 млн рублей, «причиненных в связи с ненадлежащим осуществлением контроля за организацией ведения бухгалтерского учета в обществе».

Иски на ту же сумму (совокупно) «прилетели» и Громаковой с Козенковой (подробнее об этом — в тексте «Покопались в прудах-накопителях»).

Арбитраж сначала отказал в требованиях «ПО КХ», но весной 2021 года вдруг отменил ранее принятые решения и вернул дело на новое рассмотрение.

Однако новое рассмотрение дела не состоялось. Заседание было намечено на октябрь 2021 года, но дело оставлено арбитражем без рассмотрения в связи с неявкой истцов — представителей АО «ПО КХ».

Предприятием тогда уже руководил лояльный Котляру Крымцев. С истцов взыскали 325 тыс. рублей судебных расходов, а в процессе поставили точку.

Как считают правоохранители, «бездействие руководства АО «ПО КХ» городского округа Тольятти повлекло оставление искового заявления без рассмотрения». И тогда силовики пошли в атаку на нового главу «ПО КХ» Сергея Крымцева. К проверкам привлекли специалистов Счетной палаты.

Что же выявили новые проверки? Были проанализированы документы, на основании которых сотрудникам предприятия начислялась зарплата, а также стимулирующие и компенсационные выплаты.

И вскрылись некоторые моменты, вызывающие вопросы у силовиков.

В частности, в августе 2021 года новый глава АО «ПО КХ» утвердил отчет о выполнении основных производственно-экономических показателей отделом кадров общества за июль 2021 года — там был указан размер ежемесячной премии сотрудникам Микаелян и Назаровой в размере 20%.

А чуть ранее, в июле, тем же сотрудникам специальным приказом назначили премию в размере 50%. Этот приказ №122-лс был подписан директором общества за несколько дней до утверждения отчета.

В итоге сотрудникам отдела кадров переплатили премию, как и некоторым другим подчиненным Сергея Крымцева. Среди них — специалисты Яриков, Рамазанов, Унямин, Солдатов, Юрченко.

Им были необоснованно назначены стимулирующие выплаты на сумму 66,7 тыс. рублей.

Были и другие «лишние» выплаты, произведенные в тот же период времени.

Так, ведущий бухгалтер АО «ПО КХ» Козенкова О.А. (по всей видимости, родственница Елены Козенковой), согласно приказу Сергея Крымцева, получила премию в размере 64 тыс. рублей «за качественно выполненную работу по проведению внутреннего аудита бухгалтерской отчетности».

Как считают правоохранители, документального подтверждения проведения этих работ нет.

Главбух общества Малецкая получила премию в размере 200 тыс. рублей за «проведение ряда глобальных мероприятий по бухгалтерскому учету», инвентаризацию архивов и договоров с восстановлением потерянных документов.

Замгендиректора АО «ПО КХ» Богданова была премирована суммой 400 тыс. рублей за «проведение анализа финансово-экономического состояния предприятия» и разработку детального плана его работы.

В проведении инвентаризации с восстановлением потерянных документов г-жа Богданова также поучаствовала.

При этом в 2021 году убыток до налогообложения АО «ПО КХ» составил 15,381 млн рублей, чистый убыток — 11,81 млн рублей, в связи с чем дивиденды в бюджет городского округа Тольятти не перечислялись.

В итоге правоохранители подсчитали убытки от управленческой деятельности Сергея Крымцева (325 тыс. рублей — судебные расходы плюс 664 тыс. рублей — необоснованно выписанные премии) и возбудили уголовное дело по статье 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Дело пока возбуждено в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников АО «ПО КХ», оно находится в производстве Центрального межрайонного следственного отдела СУ СКР по Самарской области.

Вышел сухим из воды

Вопросы у силовиков ранее возникали и к самому Александру Котляру.

Как ранее сообщало «СО», о Котляре заговорили несколько лет назад, когда он проспонсировал предвыборную кампанию мэра города Сергея Андреева.

До этого фирмы, входящие в холдинг Котляра, специализировались на девелопменте, оптовой и розничной торговле, а также рекламной деятельности.

Флагманом его бизнеса всегда была рекламная компания «Ректол», после победы Андреева занявшая на профильном рынке Тольятти лидирующее положение.

Тогда же лица из окружения Котляра стали получать посты в мэрии и муниципальных структурах. Сам бизнесмен, которого нередко называли «серым кардиналом» администрации Тольятти и лично

Сергея Андреева, в 2014 году возглавил АО «ПО КХ».

Весной и летом 2016 года у Котляра начались проблемы. Сначала прошли обыски у него дома и на работе. Затем появилось уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере, фигурантами которого стали (как и в случае с премиями Крымцева) неустановленные лица из числа руководства АО «ПО КХ».

По версии следствия, с октября 2013-го по март 2016 года эти «неустановленные лица», заключив семь договоров об охране с ООО ЧОО «Элита-ТЛТ» и ООО ЧОО «Геракл», представили к оплате фиктивные акты по фактически не оказанным услугам.

Позже суд признал возбуждение уголовного дела незаконным, и все процессы вокруг Котляра стихли.

А затем и его покровитель Андреев покинул мэрию Тольятти. С его уходом Котляр тоже потерял свое кресло в АО «ПО КХ» и сосредоточился на собственных бизнес-проектах — непотопляемом «Ректоле» и ресторанном комплексе «Одесса».

А вот региональную политику «серый кардинал» не покинул.

В 2018 году не без участия Александра Котляра ЛДПР провела в думу Тольятти двух своих депутатов.

Среди них был, в частности, юрист Евгений Архангельский, который представлял интересы Котляра и его людей во многих судебных процессах.

Сам Котляр, сохраняя прежнюю непубличность, получил статус руководителя общественной приемной партии в Тольятти.

В 2021 году он даже попытался попасть в Госдуму по партийным спискам ЛДПР. Но партия провалила кампанию, и набранных ею голосов не хватило для того, чтобы провести Котляра в федеральный парламент.

Покопались в прудах-накопителях

Уже после отставки Котляра и мэрия, и АО «ПО КХ» пытались взыскать с него причиненный им управленческий ущерб.

В качестве участников судебных процессов фигурировали и два экс-главбуха АО «ПО КХ» — Наталья Громакова и Елена Козенкова.

Суды с бывшим директором «ПО КХ» шли по нарастающей. Сначала коммунальный гигант подал иск к Котляру об истребовании бухгалтерской и иной документации (недостачу документов выявили как раз в процессе выездной налоговой проверки), но получил отказ суда.

Затем мэрия Тольятти подала иск в арбитраж о взыскании с Котляра убытков в сумме 19,448 млн рублей.

Третьими лицами по делу проходили Контрольно-счетная палата городского округа Тольятти и Громакова с Козенковой. Тут тяжбы тоже не получилось — мэрия отозвала иск.

В 2018 году АО «ПО КХ» инициировало процесс в отношении фирмы-подрядчика ООО «Высокие технологии». Александр Котляр вместе с управлением Росфинмониторинга по ПФО, ООО «ТП «Шмель» проходили по делу как третья сторона.

«Высокие технологии» были подрядчиком «ПО КХ» в 2016 году, еще при Котляре. К фирме был подан иск в размере более 60,4 млн рублей о взыскании «излишне уплаченной суммы за выполненные работы» и процентов на нее.

Ранее по договору подряда компания выполняла для «ПО КХ» работы по очистке трех прудов-накопителей на улице Баныкина и Лесной (в районе городской детской больницы), а ТП «Шмель» вывозило отходы на полигоны.

В версии истца, «в ходе эксплуатации вышеуказанных объектов были выявлены перебои в работе прудов-накопителей и их переполнение в ходе обычной эксплуатации».

«ПО КХ» заказало экспертизу технического состояния, которая установила, что пруд на Баныкина якобы почищен лишь на 9% от объема, согласованного сторонами в рамках договора.

Ответчик, в свою очередь, указывал на то, что работы были выполнены по договору и приняты заказчиком, что подтверждается актами по форме КС-2, подписанными сторонами без замечаний. Суд в ответ назначил свою экспертизу с привлечением специалистов СамГТУ Ольги Тупицыной и Констатина Чертеса.

Эксперты затруднились определить время заиливания прудов-накопителей, поскольку истец и ответчик не предоставили им изыскательскую, проектную, эксплуатационную документацию, а также отчеты по лабораторно-технологическому контролю над эксплуатацией объектов.

А высотные отметки поверхности донного шлама до и после проведения работ по очистке прудов надо было замерять еще в 2016 году (этого сделано не было). В итоге «ПО КХ» опять проиграло дело.

В 2019 году стартовали те самые суды о взыскании с Котляра, Козенковой и Громаковой 4,006 млн рублей совокупных убытков из-за допущенной ими налоговой задолженности.

Истцом опять выступало АО «ПО КХ». С Котляра планировали взыскать половину суммы убытков — 2,003 млн рублей, с Громаковой — 1,293 млн рублей, с Козенковой — 709,8 тыс. рублей.

Арбитражный суд сначала в исках отказал, но при пересмотре в кассационной инстанции в марте 2021 года ранее принятые решения были отменены, дело возвращено на новое рассмотрение.

В материалах этой последней арбитражной тяжбы детализированы претензии налоговиков к управленческим решениям Котляра.

Налог на прибыль был доначислен предприятию «вследствие невключения в состав внереализационных доходов суммы кредиторской задолженности по ЗАО «Фирма «Жилстрой», ООО «СтройРосс», ООО «АвтоматикаСервис», ООО «Капитал Резерв», ООО «Лаборатория Сервиса», ООО ПКФ «Торгтехника», ООО «Профдезинфекция», ООО «Дэбед».

В состав расходов, уменьшающих доходы от реализации для целей налогообложения прибыли за 2016 год, были неправомерно включены расходы по строительству насосной станции и инженерному обеспечению артскважины №194В, произведенному силами ООО «Опора».

Кроме того, была неправомерно занижена налоговая база по НДС.

— Наталия Эльдарова