В Тольятти разбираются со злоупотреблениями в крупной коммунальной компании — АО «ПО КХ»

Проверки на предприятии начались после того, как новый директор коммунальной компании Сергей Крымцев проигнорировал судебную тяжбу о взыскании миллионных убытков со своего предшественника Александра Котляра.

Теперь и сам Крымцев, и подписанные им приказы о премировании могут попасть в материалы уголовного дела.

АО «ПО КХ городского округа Тольятти» является правопреемником реорганизованного в 2010 году одноименного МУП. Единственный акционер общества — администрация городского округа Тольятти.

Сейчас предприятием руководит бывший глава Центрального района Сергей Крымцев, до него директорами были Олег Маркелов и Владимир Орехов.

До Орехова, в 2014-2017 годах, предприятие возглавлял известный тольяттинский бизнесмен Александр Котляр, которого называли «серым кардиналом» мэрии при главе города Сергее Андрееве (особенности карьеры Котляра — в тексте «Вышел сухим из воды»).

Сменившего его в «ПО КХ» Орехова называют членом команды бывшего мэра Тольятти Сергея Анташева (он сменил Андреева) и оппонентом Котляра.

Когда ушел Орехов, его сменила компромиссная фигура — Крымцев, которого считают фигурой из окружения действующего мэра Тольятти Николая Ренца.

В то же время Сергей Крымцев всегда нормально взаимодействовал и с «серым кардиналом» Котляром и даже оставил на предприятии некоторых членов котляровской команды. Таким образом, каждый следующий мэр приводил в «ПО КХ» своего руководителя.

По данным ИАС «СПАРК-Интерфакс», у АО «ПО КХ» в контрактном портфеле — 500 контрактов на 1,354 млрд рублей. В 2021 году 64,85% контрактов пришлись на администрацию Тольятти. Это один из крупнейших игроков на городском коммунальном рынке.

И вот у этого игрока сейчас опять возникли проблемы в отношениях с правоохранительными органами. Опять — потому что возникали они и раньше, во время правления Котляра, и даже стали причиной его ухода из «ПО КХ».

Недавно прокуратура Центрального района Тольятти осуществила в отношении АО «ПО КХ» проверку законодательства о закупках и трудового законодательства, материалы которой передала в следственные органы.

Как следует из материалов проверки, общество существует за счет «приносящей доход деятельности» и каких-либо бюджетных дотаций не получает.

Прокуроры буквально по дням восстановили периоды работы каждого из директоров АО «ПО КХ». Установлено, что с октября 2014-го по май 2017 года обществом руководил Александр Котляр, с мая 2017-го по декабрь 2020 года — Владимир Орехов, с июня 2021 года — Сергей Крымцев.

Период Олега Маркелова проверка почему-то не затронула, а к фигуре Котляра прокуроры проявили особое внимание.

Как и к личностям двух главных бухгалтеров, которые работали при нем в АО «ПО КХ». Это Наталья Громакова (работала с марта 2014-го по апрель 2016 года) и Елена Козенкова, которая сейчас возглавляет аффилированное Котляру ООО «Эко Дом Волга».

Козенкова проработала в АО «ПО КХ» с апреля 2016-го по август 2017 года.

Интерес именно к Котляру связан с нарушениями, выявленными по итогам его управления.

В 2018 году на коммунальном предприятии прошла налоговая проверка МРИ ФНС №19 по Самарской области, «ПО КХ» привлекли к ответственности за совершение налогового правонарушения за период с января 2014-го по декабрь 2016 года.

Сумма взыскания составила 12,239 млн рублей.

Спустя некоторое время претензии стали приобретать персонифицированный характер.

«ПО КХ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Котляру о взыскании убытков в сумме более 2 млн рублей, «причиненных в связи с ненадлежащим осуществлением контроля за организацией ведения бухгалтерского учета в обществе».

Иски на ту же сумму (совокупно) «прилетели» и Громаковой с Козенковой (подробнее об этом — в тексте «Покопались в прудах-накопителях»).

Арбитраж сначала отказал в требованиях «ПО КХ», но весной 2021 года вдруг отменил ранее принятые решения и вернул дело на новое рассмотрение.

Однако новое рассмотрение дела не состоялось. Заседание было намечено на октябрь 2021 года, но дело оставлено арбитражем без рассмотрения в связи с неявкой истцов — представителей АО «ПО КХ».

Предприятием тогда уже руководил лояльный Котляру Крымцев. С истцов взыскали 325 тыс. рублей судебных расходов, а в процессе поставили точку.

Как считают правоохранители, «бездействие руководства АО «ПО КХ» городского округа Тольятти повлекло оставление искового заявления без рассмотрения». И тогда силовики пошли в атаку на нового главу «ПО КХ» Сергея Крымцева. К проверкам привлекли специалистов Счетной палаты.

Что же выявили новые проверки? Были проанализированы документы, на основании которых сотрудникам предприятия начислялась зарплата, а также стимулирующие и компенсационные выплаты.

И вскрылись некоторые моменты, вызывающие вопросы у силовиков.

В частности, в августе 2021 года новый глава АО «ПО КХ» утвердил отчет о выполнении основных производственно-экономических показателей отделом кадров общества за июль 2021 года — там был указан размер ежемесячной премии сотрудникам Микаелян и Назаровой в размере 20%.

А чуть ранее, в июле, тем же сотрудникам специальным приказом назначили премию в размере 50%. Этот приказ №122-лс был подписан директором общества за несколько дней до утверждения отчета.

В итоге сотрудникам отдела кадров переплатили премию, как и некоторым другим подчиненным Сергея Крымцева. Среди них — специалисты Яриков, Рамазанов, Унямин, Солдатов, Юрченко.

Им были необоснованно назначены стимулирующие выплаты на сумму 66,7 тыс. рублей.

Были и другие «лишние» выплаты, произведенные в тот же период времени.

Так, ведущий бухгалтер АО «ПО КХ» Козенкова О.А. (по всей видимости, родственница Елены Козенковой), согласно приказу Сергея Крымцева, получила премию в размере 64 тыс. рублей «за качественно выполненную работу по проведению внутреннего аудита бухгалтерской отчетности».

Как считают правоохранители, документального подтверждения проведения этих работ нет.

Главбух общества Малецкая получила премию в размере 200 тыс. рублей за «проведение ряда глобальных мероприятий по бухгалтерскому учету», инвентаризацию архивов и договоров с восстановлением потерянных документов.

Замгендиректора АО «ПО КХ» Богданова была премирована суммой 400 тыс. рублей за «проведение анализа финансово-экономического состояния предприятия» и разработку детального плана его работы.

В проведении инвентаризации с восстановлением потерянных документов г-жа Богданова также поучаствовала.

При этом в 2021 году убыток до налогообложения АО «ПО КХ» составил 15,381 млн рублей, чистый убыток — 11,81 млн рублей, в связи с чем дивиденды в бюджет городского округа Тольятти не перечислялись.

В итоге правоохранители подсчитали убытки от управленческой деятельности Сергея Крымцева (325 тыс. рублей — судебные расходы плюс 664 тыс. рублей — необоснованно выписанные премии) и возбудили уголовное дело по статье 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Дело пока возбуждено в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников АО «ПО КХ», оно находится в производстве Центрального межрайонного следственного отдела СУ СКР по Самарской области.

Вышел сухим из воды

Вопросы у силовиков ранее возникали и к самому Александру Котляру.

Как ранее сообщало «СО», о Котляре заговорили несколько лет назад, когда он проспонсировал предвыборную кампанию мэра города Сергея Андреева.

До этого фирмы, входящие в холдинг Котляра, специализировались на девелопменте, оптовой и розничной торговле, а также рекламной деятельности.

Флагманом его бизнеса всегда была рекламная компания «Ректол», после победы Андреева занявшая на профильном рынке Тольятти лидирующее положение.

Тогда же лица из окружения Котляра стали получать посты в мэрии и муниципальных структурах. Сам бизнесмен, которого нередко называли «серым кардиналом» администрации Тольятти и лично

Сергея Андреева, в 2014 году возглавил АО «ПО КХ».

Весной и летом 2016 года у Котляра начались проблемы. Сначала прошли обыски у него дома и на работе. Затем появилось уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере, фигурантами которого стали (как и в случае с премиями Крымцева) неустановленные лица из числа руководства АО «ПО КХ».

По версии следствия, с октября 2013-го по март 2016 года эти «неустановленные лица», заключив семь договоров об охране с ООО ЧОО «Элита-ТЛТ» и ООО ЧОО «Геракл», представили к оплате фиктивные акты по фактически не оказанным услугам.

Позже суд признал возбуждение уголовного дела незаконным, и все процессы вокруг Котляра стихли.

А затем и его покровитель Андреев покинул мэрию Тольятти. С его уходом Котляр тоже потерял свое кресло в АО «ПО КХ» и сосредоточился на собственных бизнес-проектах — непотопляемом «Ректоле» и ресторанном комплексе «Одесса».

А вот региональную политику «серый кардинал» не покинул.

В 2018 году не без участия Александра Котляра ЛДПР провела в думу Тольятти двух своих депутатов.

Среди них был, в частности, юрист Евгений Архангельский, который представлял интересы Котляра и его людей во многих судебных процессах.

Сам Котляр, сохраняя прежнюю непубличность, получил статус руководителя общественной приемной партии в Тольятти.

В 2021 году он даже попытался попасть в Госдуму по партийным спискам ЛДПР. Но партия провалила кампанию, и набранных ею голосов не хватило для того, чтобы провести Котляра в федеральный парламент.

Покопались в прудах-накопителях

Уже после отставки Котляра и мэрия, и АО «ПО КХ» пытались взыскать с него причиненный им управленческий ущерб.

В качестве участников судебных процессов фигурировали и два экс-главбуха АО «ПО КХ» — Наталья Громакова и Елена Козенкова.

Суды с бывшим директором «ПО КХ» шли по нарастающей. Сначала коммунальный гигант подал иск к Котляру об истребовании бухгалтерской и иной документации (недостачу документов выявили как раз в процессе выездной налоговой проверки), но получил отказ суда.

Затем мэрия Тольятти подала иск в арбитраж о взыскании с Котляра убытков в сумме 19,448 млн рублей.

Третьими лицами по делу проходили Контрольно-счетная палата городского округа Тольятти и Громакова с Козенковой. Тут тяжбы тоже не получилось — мэрия отозвала иск.

В 2018 году АО «ПО КХ» инициировало процесс в отношении фирмы-подрядчика ООО «Высокие технологии». Александр Котляр вместе с управлением Росфинмониторинга по ПФО, ООО «ТП «Шмель» проходили по делу как третья сторона.

«Высокие технологии» были подрядчиком «ПО КХ» в 2016 году, еще при Котляре. К фирме был подан иск в размере более 60,4 млн рублей о взыскании «излишне уплаченной суммы за выполненные работы» и процентов на нее.

Ранее по договору подряда компания выполняла для «ПО КХ» работы по очистке трех прудов-накопителей на улице Баныкина и Лесной (в районе городской детской больницы), а ТП «Шмель» вывозило отходы на полигоны.

В версии истца, «в ходе эксплуатации вышеуказанных объектов были выявлены перебои в работе прудов-накопителей и их переполнение в ходе обычной эксплуатации».

«ПО КХ» заказало экспертизу технического состояния, которая установила, что пруд на Баныкина якобы почищен лишь на 9% от объема, согласованного сторонами в рамках договора.

Ответчик, в свою очередь, указывал на то, что работы были выполнены по договору и приняты заказчиком, что подтверждается актами по форме КС-2, подписанными сторонами без замечаний. Суд в ответ назначил свою экспертизу с привлечением специалистов СамГТУ Ольги Тупицыной и Констатина Чертеса.

Эксперты затруднились определить время заиливания прудов-накопителей, поскольку истец и ответчик не предоставили им изыскательскую, проектную, эксплуатационную документацию, а также отчеты по лабораторно-технологическому контролю над эксплуатацией объектов.

А высотные отметки поверхности донного шлама до и после проведения работ по очистке прудов надо было замерять еще в 2016 году (этого сделано не было). В итоге «ПО КХ» опять проиграло дело.

В 2019 году стартовали те самые суды о взыскании с Котляра, Козенковой и Громаковой 4,006 млн рублей совокупных убытков из-за допущенной ими налоговой задолженности.

Истцом опять выступало АО «ПО КХ». С Котляра планировали взыскать половину суммы убытков — 2,003 млн рублей, с Громаковой — 1,293 млн рублей, с Козенковой — 709,8 тыс. рублей.

Арбитражный суд сначала в исках отказал, но при пересмотре в кассационной инстанции в марте 2021 года ранее принятые решения были отменены, дело возвращено на новое рассмотрение.

В материалах этой последней арбитражной тяжбы детализированы претензии налоговиков к управленческим решениям Котляра.

Налог на прибыль был доначислен предприятию «вследствие невключения в состав внереализационных доходов суммы кредиторской задолженности по ЗАО «Фирма «Жилстрой», ООО «СтройРосс», ООО «АвтоматикаСервис», ООО «Капитал Резерв», ООО «Лаборатория Сервиса», ООО ПКФ «Торгтехника», ООО «Профдезинфекция», ООО «Дэбед».

В состав расходов, уменьшающих доходы от реализации для целей налогообложения прибыли за 2016 год, были неправомерно включены расходы по строительству насосной станции и инженерному обеспечению артскважины №194В, произведенному силами ООО «Опора».

Кроме того, была неправомерно занижена налоговая база по НДС.

— Наталия Эльдарова