Новому руководителю Самарской области Вячеславу Федорищеву потребовалось меньше месяца, чтобы ввести в правительство региона чиновников из Тульской области. За этими назначениями очень скоро могут последовать новые.
25 июня врио губернатора Вячеслав Федорищев представил депутатам областного парламента новых врио вице-губернаторов. Два из них оказались «варягами» из Тульской области. Антон Емельяненко в новой должности курирует такие сферы, как экономическое развитие, инвестиции, промышленность, торговля, сельское хозяйство, продовольствие, туризм и наука. Вячеслав Романов возглавил администрацию губернатора.
Одновременно врио вице-губернатора стал старожил «белого дома» Александр Фетисов, который теперь возглавляет департамент внутренней политики. Можно ли утверждать, что таким образом создается баланс кадровых решений, чтобы в них не превалировали привлеченные из-за границ региона чиновники? Ответить на этот вопрос в данный момент сложно, так как по региону продолжает курсировать информация о десанте в 80-85 чиновников из команды нового врио и называются все новые фамилии.
В конце минувшей недели в СМИ Тульской области появилась информация еще о нескольких чиновниках, которые могут покинуть свои посты в связи с переходом на новое место работы в других регионах. Это не обязательно Самарская область, некоторым чиновникам прогнозируют переезд в Москву вслед за предыдущим тульским губернатором Алексеем Дюминым. Тогда как в отношении других чиновников потенциальный регион назначения не указан. Так что им вполне может оказаться и Самара. В этом контексте обсуждается, например, фигура замминистра промышленности и торговли Тульской области Максима Синявского, который еще совсем недавно трудился под началом Вячеслава Романова. Нельзя исключать вероятности сценария, при котором с его подачи г-н Синявский может получить новый пост в правительстве Самарской области.
На заседании губернской думы, где представляли новых врио вице-губернаторов, также присутствовали лица, внешне напоминающие некоторых чиновников из Тулы до степени смешения. В их числе — предшественник Вячеслава Федорищева на посту председателя правительства Тульской области Валерий Шерин. В настоящее время является статс-секретарем — заместителем генерального директора ГК «Роскосмос».
У г-на Шерина — достаточно разнообразный послужной список. Он уроженец города Кемерова, и его трудовая деятельность начиналась в кузбасском АО «Кокс», продолжилась — в АО «Тулачермет», дочерней структуре АО «Кокс». Далее г-н Шерин выбрал путь чиновника, на котором достаточно часто менял кресла. В Тульской области он успел побывать председателем комитета по предпринимательству и потребительскому рынку, министром имущественных и земельных отношений, министром природных ресурсов и экологии. С ноября 2015 года — первый заместитель главы администрации Тулы. Потом, до октября 2022 года, — первый заместитель губернатора — председатель правительства Тульской области.
Еще один потенциальный «варяг» — Владислав Галкин, также трудившийся в АО «Тулачермет», но в другие годы. Впрочем, до прихода во власть г-н Галкин работал во многих коммерческих структурах, причем самого разного профиля — от кондитера до директора магазина ЗАО «Тульский автомобильный рынок». В 2003 году г-н Галкин сворачивает на путь чиновника, став рядовым специалистом в одной из районных администраций Тулы. В 2012 году занял пост заместителя мэра Тулы. Далее перемещался по горизонтали, меняя профиль работы: как зам он отвечал то за благоустройство Тулы, то за социальную политику. В 2015 году стал первым вице-мэром, а спустя шесть лет сменил дислокацию сначала на Щекинский район, а несколько дней назад — на Киреевский.
Проверить, действительно ли Валерий Шерин и Владислав Галкин присутствовали на заседании Самарской губернской думы, не удалось. В правительстве Самарской области конкретизировать информацию по этим персонам отказались. «Присутствие тех или иных граждан на заседании Самарской губернской думы не находится в причинно-следственной связи с возможностью замещения государственных должностей и должностей государственной гражданской службы Самарской области, которое происходит в установленном законодательством порядке, — довольно философски констатировала в своем ответе на запрос «СО» руководитель департамента информационной политики администрации губернатора Татьяна Дрожевкина. — Отмечаем, что идентификация каких-либо лиц, присутствующих на мероприятиях, организованных в рамках функционирования иных ветвей публичной власти, не может рассматриваться в качестве предмета ведения органов исполнительной власти Самарской области».
Что известно о новых вице-губернаторах
Антон Емельяненко, переезд которого в Самарскую область спрогнозировали уже в день назначения Вячеслава Федорищева, — как и врио губернатора, родом из Ростовской области. Оба окончили РАНХиГС, откуда и началось их движение вверх по карьерной лестнице. В 2013 году Федорищев и Емельяненко оказались в Минэкономразвития РФ, и далее их пути уже не расходились.
В 2016 году оба стали чиновниками правительства Тульской области. Г-н Емельяненко занимался вопросами развития региона, возглавил только что созданный комитет по науке и инноватике. Комитет курировал НТЦ «Композитная долина» и НОЦ «ТулаТех» (объединение вузов и промышленных предприятий, которое есть и в Самарской области). В октябре 2022 года чиновник стал министром экономического развития Тульской области.
За 2021 год (последний, когда декларации чиновников и депутатов выставлялись в открытый доступ) г-н Емельяненко как председатель комитета по науке и инноватике отчитался о годовом доходе в 3,22 млн рублей, его супруга — о 884 тысячах. В собственности — только квартира в 69,1 кв. м, из транспорта — кроссовер «Акура MDX» 2008 года выпуска.
Вячеславу Романову — 49 лет. Он уроженец Тульской области, в которой получил образование и начал трудовой путь. Несколько лет отдал работе в правоохранительных органах. С 2011 года трудился в правительстве Тульской области. Работал в основном в экономическом блоке, в том числе — замминистра экономического развития региона, директором АО «Корпорация развития Тульской области», министром промышленности и торговли. Кандидат юридических наук.
В 2021 году доход Вячеслава Романова составил 3,7 млн рублей. В собственности у чиновника и его супруги имелась только квартира в 80,2 кв. м, из транспорта — оформленный на г-жу Романову Mitsubishi Lancer X 2011 года выпуска. Помимо этого г-н Романов владел 4,89 га земель сельхозназначения.
В своих креслах пока остаются и.о. первого вице-губернатора — председателя правительства Наталья Катина (но ее функционал как зампреда правительства частично перешел г-ну Емельяненко), врио вице-губернатора — руководителя департамента (представительства Самарской области) по взаимодействию с федеральными органами государственной власти Андрей Когтев, врио вице-губернатора — руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Юрий Рожин. Привлечение тульских кадров, очевидно, знаменует стремление Вячеслава Федорищева показать дистанцирование от самарских практик управления регионом. Однако, как уже говорили эксперты «СО», незамедлительное привлечение «варягов», даже если это будет всего несколько человек, чревато определенными рисками для восприятия перемен на местном уровне. Тем более что все это происходит на фоне не только продолжающихся уголовных преследований чиновников, но и возникновения новых дел, тогда как с уходом с поста губернатора Дмитрия Азарова в регионе многие ждали, что процесс приостановится.
— Людмила Николаева