Включили стоп-кран

Ревизия соблюдения малыми НПЗ Самарской области требований промбезопасности была предпринята Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора весной 2010 года по инициативе федеральных властей. Внеплановым проверкам были подвергнуты 16 предприятийЗАО «Клявлинский НПЗ», ООО «СНЕК» (Подгорненский НПЗ), ООО «Шугур», ООО «ПНК Волга-Альянс», ООО «Форус», ООО «Синдикат-Ойл», ОАО «Волгасинтез», ООО «Петрон-А», ЗАО «Грант», ООО «Галант», ООО «Индекс-В», ООО «Новые нефтегазовые технологии», ООО «Гидди», ООО «Отрадненская НПК», ООО «Похвистнево-Нефтесервис» и ООО «Западная Сибирь-Самара». Судя по результатам инспектирования, заводы оказались не готовы к визитам Ростехнадзора. Как сообщил СО и. о. руководителя управления Виталий Сафронов, «на всех без исключения предприятиях были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, характеризующиеся как грубые нарушения лицензионных требований и условий». В отношении владельцев НПЗ были возбуждены дела об административных правонарушениях. Одновременно в районные суды поступили требования Ростехнадзора о приостановке деятельности нарушителей. В результате их решениями была прекращена работа 13-ти из 16-ти мини-НПЗ на срок от 30 до 90 суток.

По мнению ряда участников рынка, санкции Ростехнадзора могут привести к переделу самарского рынка нефтепереработки, так как даже один месяц простоя наносит им серьезный ущерб и загоняет в долговую яму. По словам главного бухгалтера ЗАО «Клявлинский НПЗ» Ольги Контимировой, даже в период остановки производства по требованию суда предприятие обязано выплачивать сотрудникам зарплату, при этом источник средств для этого у него отсутствует. С этим согласен и главный механик ООО «Отрадненская НПК» Сергей Ковылин. По его словам, в период бездействия заводы также обязаны, несмотря ни на что, вносить плату за аренду площадей и охрану. Кроме того, возрастает риск потери кадров. «Из-за бюрократических проволочек мы вынуждены по нескольку месяцев ждать результатов экспертизы, которая позволит нам запустить производство», — заявил Ковылин. По его мнению, следствием такого прессинга на мини-НПЗ может стать череда банкротств и уход с рынка ряда предприятий. Представители НПЗ отмечают, что еще в кризисный период большая часть малых НПЗ была вынуждена перейти на режим работы по фактическому заказу, а все оставшееся время работники находятся в отпуске без содержания. Вынужденный простой по требованию Ростехнадзора может усугубить положение малых НПЗ, приведя к потере ими заказов и перетоку клиентов к более крупным заводам. Кроме того, если за время своего бездействия предприятиям не удастся устранить выявленные несоответствия требованиям промбезопасности, Ростехнадзор может поставить вопрос об аннулирования их лицензий. Впрочем, как сообщил СО один из участников рынка, окончательно вывести с рынка мини-НПЗ не удастся. «Крупным НПЗ, например, заводам «Роснефти», невыгодно принимать заказы на небольшие объемы, а это значит, что услуги малых НПЗ будут востребованы всегда, даже если их деятельность не будет легализована», — считает нефтяник.