25 февраля Государственная дума РФ приняла в первом чтении законопроект, мотивирующий жильцов впускать в свои квартиры работников газовых компаний для технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Когда завершится его утверждение, появятся новые механизмы упрощения доступа газовщиков в помещения, куда их раньше попросту не пускали. Одним из лоббистов реформы стал известный самарский политик-бизнесмен, создатель одноименной строительной корпорации Владимир Кошелев.
Текст принятого в первом чтении законопроекта размещен на сайте Госдумы. Там же содержатся пояснения к сути будущих перемен. В случае отказа предоставить доступ для проведения работ организация газового обслуживания будет вправе обратиться в суд. При этом предлагается сократить с 30 до 12 дней сроки рассмотрения судами заявлений организаций газового обслуживания об отказе в доступе к оборудованию. Также предлагается процедура немедленного исполнения таких судебных решений.
«Речь идет о повышении безопасности работы газового оборудования в наших многоквартирных домах», — подчеркивает соавтор законопроекта, председатель Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы РФ Сергей Пахомов. Он напоминает, что в Госдуме последовательно принимали законопроекты, направленные на повышение безопасности работы газового оборудования в многоквартирных домах.
«В прошлом году были приняты решения, конкретно и четко прописывающие и ужесточающие правила работы газораспределительных организаций и тех организаций, которые занимаются проверкой оборудования в квартирах. Но есть проблема, с которой на сегодняшний день мы сталкиваемся, — это банальный недопуск в квартиры», — резюмировал Пахомов. В этом же ключе высказался и Владимир Кошелев, первый зампред комитета по строительству и ЖКХ и член высшего совета ЛДПР. Кошелев четко артикулировал свою позицию через собственные соцсети. «В первом чтении приняли важный законопроект, который регулирует допуск сотрудников газораспределительных организаций в квартиры.
После проведения реформы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования была выявлена проблема. Люди не пускают в квартиры работников газораспределительных организаций для проверки оборудования. Причин несколько. Первая — никого нет дома. Вторая — люди боятся пускать домой незнакомого человека. И, наконец, самая важная — граждане скрывают нарушения по перепланировке, когда сами заменили газовый шланг, заменили плиту, «перекрыли» вентиляционный канал, «зашили» газовые трубы. Эти нарушения несут потенциальную угрозу жизни и здоровью всех жителей дома. Законопроект как раз и направлен на борьбу с этой угрозой», — подчеркнул Кошелев. Интересно, что депутат в 2023-2025 годах неоднократно обращался к теме важности технического обслуживания газового оборудования граждан, но до сих объектом его критики были преимущественно сами работники газового хозяйства (при этом он жестко критиковал за недостаточно активную или качественную работу как частные ГРО в Самаре, так и структуры, подконтрольные государственному концерну «Газпром»). Теперь риторика претерпела радикальные перемены.
В крупнейшей самарской газораспределительной организации, Средневолжской газовой компании, в целом позитивно оценивают как сам законопроект, так и новые высказывания политика Владимира Кошелева.
«Считаем, что указанный законопроект, направленный на борьбу с так называемыми отказниками и уклонистами, может быть одним из шагов в достижении важной цели повышения безопасности газового снабжения в нашей стране. Мы рады, что депутаты Государственной думы, в частности Владимир Кошелев, начали открыто говорить о том, что некоторые граждане намеренно не допускают сотрудников газовых служб потому, что они скрывают самовольные переделки в системе газоснабжения и вентиляции их квартир и домов. А это вполне реально может привести к несчастным случаям с угарным и природным газом. Значительной проблемой для всех российских газовиков являются и безнадзорные квартиры.
Недавний пожар в одной из квартир в Самаре мог быть связан именно с тем, что в квартире без постоянных жильцов не был перекрыт газовый кран», — отметил председатель правления СВГК Денис Волков.
При этом, по мнению экспертов газовой отрасли, фактическое выполнение будущего закона может быть непростым, поскольку не только потребует от газовых компаний дополнительных судебных издержек, но и будет зависеть от наличия достаточного количества судебных приставов для выполнения решений о принудительном доступе в квартиры. Другой проблемой, которую предстоит решать российским газовикам, является уклонение потребителей от заключения договоров на техническое обслуживание газового оборудования. В соответствии с законодательством таким потребителям может быть приостановлена подача газа. В частности, в декабре 2024 года абонентам, не заключившим договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, такие извещения уже разослала компания ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург».
Есть тульский пример
В феврале 2023 года будущий губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев принимал участие в ликвидации последствий взрыва газа в многоквартирном доме в Ефремове Тульской области. Об этом он рассказывал, в частности, в телепрограмме «Очная ставка». Согласно публикациям тульских СМИ, 8 февраля 2023 года в зоне обслуживания компании «Газпром Газораспределение Тула» в результате инцидента был разрушен один подъезд и погибли восемь человек, включая одного ребенка. В ходе расследования, проведенного региональным СУ СКР, было установлено, что сотрудники газовых служб не причастны к возникновению трагедии.
Издание «Тульская пресса» сообщило, что виновником происшествия стал один из жильцов дома, который в состоянии сильного опьянения повредил счетчик на газовом стояке. В результате произошла мощная утечка, а газ быстро скопился в помещении, где были зимой наглухо закрыты окна. Последующий взрыв, вероятно, был вызван искрой в одном из электроприборов.
«В ходе расследования уголовного дела проведен исчерпывающий перечень следственных действий: следователем допрошено более 200 свидетелей, а также несколько специалистов по обслуживанию газового оборудования; проведено 115 судебных экспертиз с привлечением высококвалифицированных экспертов в области газовой энергетики», — сообщила «Тульская пресса».
Что заявлял Владимир Кошелев по поводу обслуживания газового оборудования
(цитируется по публикациям депутата на его страницах в социальных сетях «Телеграм» и «ВКонтакте»)
31 октября 2024 года
Около шести утра в жилом доме на улице Лободина в Черкесске (Карачаево-Черкесская Республика) произошел взрыв бытового газа (обслуживающая организация — АО «Газпром Газораспределение Черкесск». — Прим. ред.). Взрыв уничтожил верхние этажи и часть кровли дома. Два человека погибли, 9 пострадали, около 70 жильцов эвакуировали. В данный момент идет разбор завалов. Под ними могут находиться люди. По словам очевидцев, незадолго до происшествия чувствовался запах газа. А по предварительной версии экстренных служб, газ мог взорваться из-за неисправного газового оборудования.
Возникает сразу несколько вопросов к газовщикам: когда проверяли газовое оборудование в квартирах этого дома, проверяли ли вообще? Почему не реагировали на заявки жителей о запахе газа в доме? Даже если по одной из версий, жительница не пускала газовщиков в квартиру для проверки оборудования, почему не предприняли меры, чтобы попасть в квартиру и проверить? Отказ от попыток попасть в квартиру обернулся трагедией и уголовной статьей — преступление по неосторожности! Потому что при четком выполнении своих обязанностей, люди, несущие ответственность за проверку газового оборудования, должны были и могли предотвратить это ЧП.
9 ноября 2024 года
Прошло чуть больше недели со взрыва бытового газа в многоквартирном доме Черкесска, как сегодня, можно сказать, в соседнем Пятигорске (газовое оборудование обслуживается АО «Пятигорскгоргаз», подконтрольным АО «Газпром Газораспределение». — Прим. ред.) газ рванул в 9-этажке жилого комплекса «Курортный». По последним данным, повреждены 22 квартиры в 2 подъездах. Один человек погиб, еще 3 ранены. Заведено уголовное дело. Сотрудники СК проводят осмотр места происшествия. В Пятигорске введен режим ЧС муниципального характера. Примечательно, что дом был построен в 2021 году, а около двух лет назад в него заехали первые жильцы, открылись магазины. И уже ЧП такого масштаба? Значит дело не в износе инфраструктуры, а в качестве ее обслуживания.
Данная ситуация — яркий показатель того, что монополист-гигант газораспределительная организация не может «дойти» до каждой квартиры. Нам необходимо срочно возвращать нормальный конкурентный рынок, чтобы обслуживать газовое оборудование в домах могли и другие газораспределительные организации, имеющие соответствующие лицензии, штат опытных специалистов и оборудование.
7 января 2025 года
Взрыв за взрывом. Вчера в кафе карельской Сортавалы произошел взрыв бытового газа, а сегодня утром взрыв уже в столице республики в Петрозаводске. На четвертом этаже дома на улице Луначарского, д. 19 (оборудование обслуживало АО «КарелГаз», подконтрольное АО «Газпром Газораспределение Петрозаводска». — Прим. ред.) произошел взрыв бытового газа, после чего в здании обрушилась межквартирная стена. В результате происшествия пострадали четверо. По факту происшествия возбуждено уголовное дело по статье об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В настоящее время устанавливаются все обстоятельства и причины произошедшего. Газовщикам предстоит ответить сразу на несколько вопросов: когда проверяли газовое оборудование в квартирах этого дома, проверяли ли вообще? Насколько корректно и профессионально была оказана проверка оборудования? Напомню, газовщики обязаны четко выполнять свои обязанности — люди, несущие ответственность за проверку газового оборудования, должны были и могли предотвратить это ЧП. Данная ситуация — яркий показатель того, что монополист-гигант газораспределительная организация не может «дойти» до каждой квартиры. Нам необходимо срочно возвращать нормальный конкурентный рынок, чтобы обслуживать газовое оборудование в домах могли и другие газораспределительные организации, имеющие соответствующие лицензии, штат опытных специалистов и оборудование.
7 февраля 2025 года
Сегодня в Самаре в 7:30 в одной из квартир в доме 371 на проспекте Кирова произошел взрыв газа, а затем — пожар. МЧС эвакуировали 20 человек, из них — 8 детей. На текущий момент устанавливаются детали происшествия. Постоянно получаю жалобы на обслуживание газового оборудования, которое в Самаре проводится где-то постольку-поскольку или не проводится совсем. Обслуживание этого конкретного дома числится за ОАО «Самарагаз»… Очередная трагедия — это лишь вопрос времени. Ведь последствия халатного отношения к безопасности могут быть катастрофическими. Считаю необходимым немедленно выяснить, когда последний раз «Самарагаз» проводил обслуживание газового оборудования в квартирах дома по Кирова и в общедомовых системах, кто конкретно из сотрудников «Самарагаз» проводил это обслуживание, какие нарушения были выявлены в ходе последней проверки и что отмечено в актах осмотра, почему выявленные нарушения не были устранены? Такого рода чрезвычайные происшествия являются очередным веским доказательством актуальности задачи по возврату газовых сетей под контроль государства…
26 февраля 2025 года
Сегодня в первом чтении приняли важный законопроект, который регулирует допуск сотрудников газораспределительных организаций в квартиры. После проведения реформы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования была выявлена проблема. Люди не пускают в квартиры работников газораспределительных организаций для проверки оборудования. Причин несколько. Первая — никого нет дома. Вторая — люди боятся пускать домой незнакомого человека. И, наконец, самая важная — граждане скрывают свои нарушения по перепланировке, когда сами заменили газовый шланг, заменили плиту, «перекрыли» вентиляционный канал, «зашили» газовые трубы. Эти нарушения несут потенциальную угрозу жизни и здоровью всех жителей дома. Законопроект как раз и направлен на борьбу с этой угрозой. После его принятия, ГРО получат право потребовать предоставить доступ в судебном порядке. Иск с требованием должен быть рассмотрен в суде в 12-дневный срок со дня его поступления, а исполнение соответствующего решения немедленным.
— Отдел общества