21 июня в Самаре на своем рабочем месте был задержан самый «непотопляемый» руководитель областного уровня — врио министра транспорта Иван Пивкин, продержавшийся в своем кресле 12 лет и «переживший» двух губернаторов.
Что означает столь жесткий сценарий «выноса» чиновника из обоймы «белого дома» в условиях, когда его заместители один за другим попадают в уголовные дела, а объем задач транспортного ведомства стремительно растет?
Областной минтранс откровенно лихорадит с начала 2024 года. В феврале стало известно, что силовики занялись замминистра Сергеем Неретиным в привязке к скандалу с хищениями на строительстве Климовского моста. Под статью о мошенничестве тогда попала бывший гендиректор московского АО «ИнфраКАП» Олеся Гладкова, обвиненная в хищении 10 млн рублей, выделенных на научно-исследовательские разработки транспортной нагрузки для строительства моста.
«ИнфраКАП» — основатель концессионной компании «Обход Тольятти», которая в 2019 году подписывала соглашение с местными властями о начале этой стройки федерального масштаба, считающейся самым крупным инфраструктурным проектом в сфере государственно-частного партнерства в России. Позднее оператор стройки сменился, а Гладкову привлекли к уголовной ответственности. Летом 2023 года она получила 3 года колонии общего режима. Спустя несколько месяцев силовики пришли с обысками в региональный минтранс, в кабинет к заместителю министра Сергею Неретину, который скоро тоже стал фигурантом уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями. И это, как показали дальнейшие события, был только первый тревожный звонок по Климовскому мосту.
В апреле 2024 года под статью о получении взятки попал еще один врио замминистра транспорта региона, Александр Николаев. По версии следствия, чиновник вынудил директора строительной фирмы оплатить и доставить ему стройматериалы для стройки и ремонта дома в Волжском районе. Общая сумма взятки составила почти 1,5 млн рублей. Николаева обвинили по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). Санкция этой статьи — до 15 лет лишения свободы.
Николаев признал вину и начал сотрудничать со следствием. «Предвижу, что это уголовное дело может стать толчком для серьезнейших антикоррупционных разоблачений в регионе. Николаев по праву считается правой рукой министра строительства области Ивана Пивкина и знает очень-очень много», — написал тогда в своем телеграм-канале депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн. Такой же версией поделился с «СО» источник в силовых структурах: «Николаев досудебное (соглашение. — Прим. ред.) заключил, слил всех, кого знал. Вокруг Пивкина материал вовсю дособирается», — заявил источник.
Впрочем, позиции Ивана Пивкина в «белом доме» и так слабели на глазах. Врио министра пришел в регион еще с командой бывшего губернатора Николая Меркушкина, оставался там после того, как Меркушкина сменил Дмитрий Азаров, и находился в должности 12 лет. Даже после отставки Азарова, объявленной 31 мая 2024 года, и прихода на пост руководителя области — пока в статусе врио — Вячеслава Федорищева Пивкин сохранял пост главы минтранса. При этом в последнее время его работа вызывала все больше критики со стороны как жителей области, так и нового руководства в лице врио губернатора Вячеслава Федорищева. Сломанный транспорт, не доезжающий до остановок, забитые битком трамваи и автобусы, занесенные метелью трассы и общий паралич движения — все эти «достижения» активно припоминали руководству областного минтранса, добавляя к ним новые претензии.
Уже на следующий день после своего официального приезда в регион врио губернатора проехался на городском трамвае, выслушал жалобы пассажиров и дал поручение Пивкину в течение недели подготовить программу обновления парка общественного транспорта. Ситуацию в транспортной сфере Федорищев назвал тревожной и нуждающейся в исправлении.
«У нас более 300 трамваев, и только 12 из них за последние годы были обновлены. Это ничто по сравнению с теми возможностями, которые у нас есть, а самое главное, с необходимостью обеспечить комфортным транспортом наших жителей. Я уже молчу про остальные виды транспорта», — заявил Федорищев. Пивкину же врио губернатора сделал замечание «очень простое и прямое: недостаточно внимания вы лично уделяли как министр, исполняющий обязанности, этому важному вопросу».
Дальше — больше. В ходе оперативного совещания 17 июня Вячеслав Федорищев публично объявил выговор врио министра транспорта. Причина — недавняя проверка контролирующими ведомствами строительства моста через Волгу в районе Климовки. Врио губернатора тоже выезжал инспектировать мост, и там представители стройконтроля и технадзора рассказали ему о выявленных замечаниях — их оказалось больше 100. В итоге открытие моста, запланированное было на 28 июня, смещено на более позднюю дату.
В минувший четверг, 20 июня, стало известно о задержании за взятку чиновника минтранса Александра Данилова (подробнее об этом — в тексте «Терентьева ждут вопросы»). «Кольцо вокруг непотопляемого министра транспорта Ивана Пивкина сжимается все плотнее и плотнее!» — написал в своем телеграм-канале Александр Хинштейн. И оказался провидцем.
Утром в пятницу, 21 июня, тот же Хинштейн сообщил, что «сотрудниками полиции прямо в рабочем кабинете был задержан один из самых одиозных региональных чиновников, врио министра транспорта и автодорог Иван Пивкин».
Дома у врио министра прошел обыск. Накануне в отношении Пивкина следователем ГСУ ГУ МВД России по Самарской области возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 286 УК РФ (превышение полномочий с причинением тяжких последствий). Санкция статьи — до 10 лет колонии, состав относится к тяжким.
Хинштейн также написал о «существовании в регионе преступного коррупционного картеля, когда ВСЕ (!) торги на ремонты и строительство дорог заранее распределялись между определенным пулом подрядчиков. Никого постороннего к торгам не допускали, в результате чего контракты заключались по начальной максимальной цене, без какого-либо снижения и конкуренции. За годы работы Пивкина через его руки прошло… более 200 млрд (!) «дорожных» денег».
По данным депутата, за право работать в регионе подрядчики были обязаны перечислять «взносы» в различные фонды, откуда деньги затем выводились и присваивались. Еще Хинштейн упоминает «подарки для нужд Пивкина (айфоны, компьютеры, часы)» и выделение денег на оплату адвокатских услуг для руководителей минтранса.
Глава региона Вячеслав Федорищев оперативно отреагировал на задержание врио министра, правда, без упоминания имен. «В регионе проводится плановая работа по наведению порядка, в том числе по борьбе с коррупционными проявлениями. Правительство Самарской области оказывает полное содействие правоохранительным органам. Работа будет продолжена», — написал врио губернатора в своем телеграм-канале.
«Правоохранительные структуры региона ведут серьезнейшую работу по обеспечению безопасности наших жителей. Безопасность должна быть комплексной. Экономической — в том числе. Эта работа ведется достаточно профессионально, и я знаю, что это системная плановая работа, которая поможет нам — служащим людям — точно знать, что порядок есть, безопасность есть», — заявил Вячеслав Федорищев в интервью ГТРК «Самара». Также врио губернатора сообщил, что временно будет сам курировать транспортное направление.
Такое ручное управление отраслью — явный форс-мажор, связанный с полной дезорганизацией руководства регионального минтранса. Пивкин, Неретин и Николаев — под следствием, уголовное дело еще одного замминистра, Андрея Спиридонова, недавно передано в суд (подробнее об этом — в тексте «Спиридонов показал путь»).
Вячеслав Федорищев не первый врио губернатора, который жестко критиковал Ивана Пивкина, причем в предвыборный период. В июле 2018 года публичную выволочку министру сделал Дмитрий Азаров. Поводом стала пробка, в которую попал глава региона. А ее причиной были ремонтные работы. «Ремонтные работы в воскресенье вечером, когда все возвращаются с дач, на Красноглинском шоссе, при въезде в город — это идиотизм или злой умысел?!» — написал глава региона в своем микроблоге, после чего заявил, что объявляет министру выговор. Тогда многие интерпретировали этот демарш как сигнал к завершению карьеры Ивана Пивкина в областном правительстве. Но этого завершения не случилось.
Преемник Азарова Вячеслав Федорищев объявил Ивану Пивкину выговор на заседании правительства 10 июня после доклада министра, в котором тот просил содействия губернатора в поддержке на федеральном уровне таких проектов, как второй этап магистрали «Центральная», третий этап мостового перехода «Фрунзенский». По завершении доклада г-н Федорищев заявил, что вопросы развития транспортной сети «требуют системного подхода, анализа больших данных, правильных выводов с учетом самых современных интеллектуальных систем», а «эта работа не была должным образом организована». После чего обратил внимание на отбор подрядчиков на торгах и контроль каждой бюджетной копейки. Возможно, это уже можно было считать прозрачным намеком министру на его недалекое будущее. И вот это будущее настало…
Что касается министерства транспорта: сегодня встречаюсь с коллективом. В такие сложные моменты надо быть всем вместе. Мы соберемся, проговорим, что произошло, может быть, даже чуть более откровенно, чем позволяет эфир. Соберемся с коллегами, я лично, члены моей команды. Решим вместе, как мы будем выходить на необходимые темпы.
Давайте будем исходить из того, что временно курировать направление буду лично я. Потому что программа серьезнейшая и важнейшая. Дороги, общественный транспорт — все это требует организации процесса с точки зрения бюджета. Курировать направление буду я, а далее мы с командой найдем тех самых талантливых специалистов, которые усилят работу регионального министерства транспорта.
Из интервью Вячеслава Федорищева ГТРК «Самара».
«Дело Пивкина» способно стать настоящей бомбой, последствия от которой трудно переоценить. Речь идет о существовании в регионе преступного коррупционного картеля, когда ВСЕ (!) торги на ремонты и строительство дорог заранее распределялись между определенным пулом подрядчиков. Никого постороннего к торгам не допускали, в результате чего контракты заключались по начальной максимальной цене, без какого-либо снижения и конкуренции. В свою очередь, за право работать в регионе подрядчики были обязаны перечислять «взносы» в различные фонды, откуда деньги затем выводились и присваивались. В общей сложности речь идет о суммах, исчисляемых… миллиардами. Кроме того, по данным следствия, дорожники ежегодно оплачивали подарки для нужд Пивкина (айфоны, компьютеры, часы) и выделяли деньги на другие задачи: вплоть до оплаты адвокатских услуг для руководителей минтранса. Иван Пивкин — один из самых критикуемых, но непотопляемых чиновников в регионе. В должности он находится 12 лет, пережив уже двух губернаторов, вопреки нескончаемым скандалам в дорожно-транспортной отрасли.
Источник: телеграм-канал депутата Госдумы РФ Александра Хинштейна.
Хотел уйти давноРуководство областного минтранса могло смениться еще в прошлом году
Иван Пивкин готов был покинуть «белый дом» еще в 2023 году, утверждают близкие к министру источники «СО». По их словам, за годы работы во главе ведомства у чиновника накопилась вполне объяснимая усталость. Но тогда «по-хорошему» его не отпустили, следующей отсечкой должен был стать запуск Климовского моста, после которого Пивкин вряд ли оставался бы на своем посту.
За годы министерства Пивкина нагрузка на ведомство выросла в разы, особенно ощутимо — в годы руководства областью Дмитрия Азарова. До приезда Ивана Пивкина в Самарскую область самым масштабным проектом министерства был Кировский мостовой переход. По другим объектам в лучшем случае была разработана проектно-сметная документация.
В 2014 году (то есть уже при Пивкине) Кировский мост был сдан, и строительство новых объектов начало запускаться одно за другим — Самарский (Фрунзенский) мост, развязка на улице Ново-Садовой в Самаре, «Обход Тольятти» с новым мостом через Волгу, магистраль «Центральная» и т.д. Были реконструированы (по сути, построены заново по новым проектам) Московское, Красноглинское и Волжское шоссе, дорога с мостом через реку Сок, ряд областных трасс. И если строительство Кировского моста растянулось на 7 лет, то теперь объекты строились значительно быстрее.
В то же время вся эта деятельность все время находилась под неустанным вниманием правоохранительных органов, которые выдергивали из-под Ивана Пивкина то одного, то другого подчиненного. Параллельно министерство критиковалось депутатами, общественниками, которые пытались «грузить» министра и его подчиненных то за колеи на дорогах, то за резонансные ДТП, то за транспортные проблемы и «маятниковые» пробки.
Еще одной причиной желания Ивана Пивкина покинуть пост могли быть и его мордовские корни. Хотя г-н Пивкин достаточно быстро вник в местную тематику, сработался и с самарскими чиновниками, и с подрядчиками, его принадлежность к «мордовскому десанту» 2012 года не была забыта и акцентировалась при малейшем поводе. В общем, несмотря на долгую работу в Самарской области, он не стал здесь действительно своим и вряд ли оброс теми же связями, которые у него были в Мордовии, где он родился и сделал карьеру.
Так или иначе, но источники «СО» утверждают, что еще в прошлом году г-н Пивкин просил Дмитрия Азарова освободить его от занимаемой должности, но эта просьба была удовлетворена условно. Якобы отпустить его глава региона готов был после запуска «Обхода Тольятти» с Климовским мостом. Если такое соглашение действительно имело место, оно может объяснить, почему г-н Пивкин оказался переназначен в числе первых после губернаторских выборов-2023. Приставку «врио» с него сняли еще в конце октября 2023 года, тогда как многие другие чиновники (в том числе верные члены команды Дмитрия Азарова, следовавшие за ним с одного места на другое) ждали решения своей судьбы еще почти полгода.
С 2021 года по заказу минтранса ежегодно расторговывались уже десятки миллиардов рублей
По данным системы «СПАРК-Интерфакс», в 2013-2024 гг. сумма контрактов, заключенных областным минтрансом, составила порядка 170 млрд рублей. Это без учета ассигнований на строительство трассы «Обход Тольятти» с новым мостом через Волгу, которое ведется на условиях концессионного соглашения. Строительство, по последним данным, обошлось в 140 млрд рублей. Вместе с этой суммой Иван Пивкин становился в той или иной мере ответственным за расходы уже 300 млрд рублей за 12 лет службы.
В первые годы работы Ивана Пивкина в Самарской области министерство за год редко расторговывало контракты на суммы, исчисляемые миллиардами. 10,5 млрд рублей в 2007 году были связаны с заключением контракта на Кировский мостовой переход, строительство которого в итоге растянулось на 7 лет. С 2010 года выделение миллиардов на дороги стало уже нормой, однако до 2015 года эти суммы составляли обычно 4-5 млрд в год.
В 2015-м контрактов было заключено сразу на 30,7 млрд рублей. В том числе 12,18 млрд рублей — на первый этап строительства Фрунзенского моста. Еще один контракт на 6,63 млрд рублей — на реконструкцию Московского шоссе к ЧМ-2018.
Сумма в 30,7 млрд рублей стала рекордной за все время существования министерства. А в 2021-2023 гг. минтранс уже ежегодно выступал заказчиком работ стоимостью в несколько десятков миллиардов. Что, очевидно, не только налагало повышенную ответственность на чиновников, но и стимулировало желающих оторвать кусок от этого пирога.
Уголовное преследование уже целой группы руководящих лиц областного минтранса во главе с Иваном Пивкиным ставит под вопрос организацию работ по расторговке новых контрактов с учетом того, что этот вопрос вызвал особое внимание правоохранительных органов. Если выбор подрядчиков и в самом деле был предметом деятельности картельного сговора, то торги могут пойти совсем по иному сценарию, чем это происходило до сих пор. Возможно, повысится уровень конкуренции на торгах и появятся новые подрядчики. Если же никакого картеля в реальности не было, а подряды доставались в первую очередь тем, кто готов и способен выполнять все взятые на себя обязательства, еще и с опережением графика — то происходящее чревато дополнительными сбоями в строительстве и ремонте дорог. Поскольку работа министерства в этой части на какое-то время может просто остановиться. Хотя процедуры задержания руководства министерства никак на этот процесс влиять не должны. По крайней мере, в теории. У каждого распорядителя бюджетных средств есть план-график, по которому и проводятся торги. А занимались этим процессом в основном служащие, чьи ФИО вообще не на слуху в связи с проблемами минтранса.
Сам Иван Пивкин вообще редко ставил свою подпись на контрактах, в которых министерство выступало заказчиком. (Но почти всегда — если нужно было предъявить претензии подрядчикам.) Обычно от имени министерства контракты подписывает другой замминистра — руководитель департамента экономики и финансов, наделенный этим правом положением о министерстве. Ранее эту должность занимала Людмила Чернова, которую в 2021 году пытались привлечь к судебному процессу по делу о банкротстве строителя Кировского моста — ЗАО «Волгоспецстрой». Сейчас в документах значится в той же должности Ольга Приходько, ранее возглавлявшая управление бюджетного планирования министерства.
Торги по заказам министерства организует либо подведомственное минтрансу ГКУ «Управление автомобильных дорог» (руководитель — Игорь Сапрыкин), либо структура регионального правительства — Главное управление организации торгов (врио руководителя — Мария Карелина). При этом в состав комиссий входят не руководители, а их замы, руководители управлений и просто главные консультанты министерства.
— Людмила Николаева
На фоне новых арестов и задержаний в областном минтрансе в тень ушло уголовное дело бывшего заместителя министра транспорта, главы департамента автодорог Андрея Спиридонова, которое расследовалось почти 3 года. О возбуждении дела о халатности чиновников министерства транспорта стало известно в ноябре 2021 года. Основанием стала прокурорская проверка, начатая в связи с отменой маршрутов школьных автобусов из девяти сел Сызранского и Шигонского районов. Как считают надзорники, это произошло из-за пришедших в абсолютную непригодность автодорог. В результате в школы перестали возить 142 ученика. По оценке прокуратуры Самарской области, ущерб региональному бюджету от халатности минтранса составил 190 млн рублей.
Виновным в случившемся сделали Спиридонова, который на протяжении нескольких лет игнорировал жалобы глав и обращения ГКП «АСАДО» об ухудшающемся состоянии дорог. Кроме того, замминистра не обеспечил дороги пунктами весового контроля для большегрузного автотранспорта и самоустранился от выполнения функций госнадзора. Прокуратура подала иск в суд, который подтвердил факт ненадлежащего исполнения Спиридоновым своих обязанностей.
Довольно скоро Спиридонова обвинили еще и в конфликте интересов. Как установила прокурорская проверка, сразу двое родственников замминистра были назначены в подчиненные ему учреждения на должности, за которыми лично он осуществлял надзор. Зять Спиридонова стал секретарем единой закупочной комиссии ГКП «АСАДО», при том что сам Андрей Спиридонов на тот момент возглавлял комиссию по определению подрядчиков минтранса. Племянник жены замминистра работал начальником управления диагностики в ГКУ СО «Управление дорог». Его функционал в этой организации был примерно идентичен должностным обязанностям самого Спиридонова. Кроме того, прокуратура уличила жену Спиридонова в занижении дохода в декларации.
Чем закончилась история с конфликтом интересов, неизвестно, а вот уголовное дело бывшего замминистра недавно поступило в суд Октябрьского района Самары. Андрею Спиридонову вменена часть 1.1 статьи 293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба). Первое заседание суда по уголовному делу бывшего замминистра намечено на 25 июня 2024 года.
Очередной коррупционный скандал в самарском минтрансе формирует риски для главы ГКП «АСАДО»
Герой еще одного громкого коррупционного скандала минувшей недели в областном минтрансе Александр Данилов — фигура пониже рангом Пивкина, Неретина и Николаева, но последствия от его задержания тоже могут быть далекоидущими. И здесь под удар может попасть непотопляемый функционер Владимир Терентьев, глава ГКП «АСАДО».
О возбуждении уголовного дела в отношении начальника управления эксплуатации и ремонта автодорог областного минтранса Александра Данилова 20 июня 2024 года написал в своем телеграм-канале Александр Хинштейн. По данным депутата, уголовное дело возбуждено Безенчукским МСО СУ СКР по Самарской области по части 3 статьи 290 УК РФ (получение взятки).
«Фабула преступления проста и цинична: в период небывалых зимних снегопадов Данилов незаконно заставил подрядчика минтранса — гос-предприятие «АСАДО» — расчищать дороги к своему коттеджу в элитном поселке ДНП «Речные просторы» на берегу Волги в Безенчукском районе, — пишет Хинштейн. — Делать это АСАДО права не имело: дорога к поселку, а тем более внутрипоселковые проезды, не входит в реестр автодорог, закрепленных за минтрансом, и не может содержаться за счет областного бюджета. Но поскольку Данилов отвечает в министерстве как раз за содержание региональных/межмуниципальных дорог, его просьба — закон».
По данным депутата, зимой 2023-2024 года подобных фактов установлено не менее шести. Органы следствия считают эти действия взяткой «в виде незаконного оказания Данилову услуг имущественного характера». Санкция части 3 статьи 290 УК РФ — до 8 лет колонии.
«Теперь понятно, почему во время рекордных снегопадов дорожная техника не справлялась, целые поселки были отрезаны от внешнего мира, а трассы пришлось закрывать. Вместо того чтобы чистить дороги для людей, технику снимали с маршрутов и использовали в интересах чиновников», — подчеркивает Александр Хинштейн.
Между тем история с Даниловым и расчисткой снега к его коттеджу может доставить проблем руководству и сотрудникам ГКП «АСАДО». Предприятие является ключевым оператором регионального рынка дорожного ремонта и крупнейшим бюджетополучателем. В контрактном портфеле ГКП — 177 контрактов на 35,9 млрд рублей. Выручка АСАДО в 2023 году превысила 3,1 млрд рублей.
С августа 2021 года ГКП руководит Владимир Терентьев, известный самарский функционер. Терентьева считают одной из ключевых фигур команды бывшего губернатора Дмитрия Азарова (объявившего о своей отставке 31 мая 2024 года) — вместе с ним он несколько лет работал в мэрии Самары, потом ушел в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, затем вернулся в городскую администрацию, дослужившись до руководителя ее аппарата в статусе заместителя главы Самары. На этой позиции Владимир Терентьев проработал до 2018 года, а затем перешел в областное правительство, где стал первым заместителем руководителя администрации главы региона и возглавил ее структурное подразделение — департамент государственного управления, а вскоре и администрацию губернатора.
На дорожное строительство Терентьева бросили из кресла вице-губернатора. В должности руководителя ГКП «АСАДО» он сменил Ольгу Устинову, в прошлом — первого замдиректора МП г.о. Самара «Благоустройство».
И вот теперь карьера этого управленца оказалась под угрозой из-за абсурдной истории с чисткой снега к коттеджу Данилова. Как пояснил «СО» источник в правоохранительных структурах, «если чиновника привлекли за получение взятки, то почти всегда вместе с ним привлекают и взяткодателя, во всех случаях, за исключением освобождения взяткодателя от уголовной ответственности по примечанию к статье 291 УК РФ». В этом примечании говорится, что взяткодатель освобождается от уголовной ответственности, если он сообщил о готовящемся преступлении правоохранителям и активно способствовал его раскрытию. Могли ли сотрудники АСАДО заявить в СКР о том, что Данилов вымогал у них взятку, причем происходило это несколько месяцев назад? В это верится с трудом. А это значит, что в рамках данного уголовного дела кого-то из управленцев ГКП вполне могут привлечь по статье 291 УК РФ (дача взятки).
«Если взяткодатель вдруг не встает на одни рельсы со следствием и пытается все отрицать, тогда ему прямая дорога в тюрьму», — считает управляющий партнер АБ «Лапицкий и партнеры» Валерий Лапицкий. Коллега Лапицкого, адвокат Самарской областной коллегии адвокатов (СОКА) Максим Москалев тоже говорит, что если коррупционное деяние было выявлено силами самих правоохранителей, то «тогда привлекают и взяткополучателя, и взяткодателя». Не факт, что в роли взяткодателя выступит конкретно Владимир Терентьев, но вся эта история вряд ли усилит его и без того шаткое положение в нынешней иерархии областной власти.
— Наталья Эльдарова
ВАЛЕРИЙ ЛАПИЦКИЙ, управляющий партнер АБ «Лапицкий и партнеры»
Если взяткодатель вдруг не встает «на одни рельсы» со следствием и пытается все отрицать, тогда ему прямая дорога в тюрьму. На этом обычно и берут — обещают прекратить дело, что и делают, но взяткодатель привязан к этим обязательствам до приговора суда.
МАКСИМ МОСКАЛЕВ, адвокат СОКА
Как правило, привлечь к уголовной ответственности как взяткополучателя, так и взяткодателя — это очень кропотливый труд для правоохранителей, при котором они должны выявить через третьих лиц всю схему совместного «ударного труда». И если это получается, тогда привлекают и взяткополучателя, и взяткодателя. Но для этого нужен, еще раз повторюсь, кропотливый труд. Обычно правоохранители предлагают посотрудничать с ними взяткодателю, после чего освобождают его от уголовной ответственности по примечанию, изложенному в статье Уголовного кодекса о даче взятки.
АНТОН АТЯСКИН, адвокат АБ «Яблоков и партнеры»
Ситуация, при которой за совершение должностным лицом входящих в его полномочия действий передается взятка, предполагает ответственность обоих участников коррупционного сговора: взяткодателя по статье 291 УК РФ, взяткополучателя по статье 290 УК РФ.
Вместе с тем нередко передача взятки документируется в рамках оперативного эксперимента, когда одной из сторон выступает лицо, добровольно согласившееся сотрудничать с правоохранительными органами. Причем таким лицом может быть как взяткодатель, так и взяткополучатель. Естественно, в этом случае лицо, действовавшее как участник оперативного эксперимента, уголовной ответственности не подлежит.
Кроме того, активно сотрудничающий со следствием взяткодатель освобождается от уголовной ответственности при условии добровольного сообщения им в компетентные органы о совершении такого преступления, либо если имело место вымогательство взятки.
По данным Судебного департамента при Верховном суде, в России за 2023 год всего осуждены 1631 взяткополучатель и 2170 взяткодателей.
— Наталья Эльдарова, Людмила Николаева
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
