Заинтересовались аппетитами «птички»

Счетную палату позвали на сергиевский проект Корпорации развития Самарской области

Региональная Счетная палата даст оценку тому, насколько эффективно ОАО «Корпорация развития Самарской области» (КРСО) расходует бюджетные средства.

На внеплановой проверке подконтрольной «Белому дому» структуре настояли депутаты губернской думы, которые не в первый раз берут ее деятельность на карандаш. Больше всего депутатов интересуют расходы на строительство Сергиевского птицекомплекса, на который КРСО то и дело просит денег, тогда как парламентарии регулярно задаются вопросомкогда же он заработает.

Нагрянуть с проверкой в ОАО «Корпорация развития Самарской области», возглавляемое Ольгой Серовой, депутаты предложили на пленарном заседании губернской думы 23 июня. К этому решению депутаты шли всю весну, регулярно адресуя вопросы корпорации Ольги Серовой, но не получая ответы. В мае члены бюджетного комитета предположили, что ВЭБ (ресурсы которого используются в процессе строительства) может и вовсе отказаться от проекта и тогда Сергиевская птицефабрика окажется под угрозой заморозки и ляжет бременем на плечи региона. «Получается, что в рамках рамочного соглашения с ВЭБом областной бюджет выделил деньги Корпорации развития, там начата стройка, а гарантий, что она будет закончена, нет», – заявил тогда депутат Андрей Кислов.

На очередном заседании комитета 22 июня депутаты вернулись к этому вопросу. «Давайте уже разберемся, когда они запустят производство. Я хочу знать сроки ввода, сколько бюджетных денег потрачено и сколько еще нужно будет потратить», – выступил депутат Михаил Усов. «Всем занимается Корпорация, но документы они нам, к сожалению, не дают и избегают с нами встречаться», – подытожил председатель бюджетного комитета Алексей Ушамирский. В итоге парламентарии решили запросить у КРСО информацию о финансировании, перспективах и дальнейшем строительстве Сергиевской птицефабрики, что и было оформлено решением думы в минувший вторник.

Ситуация с птицефабрикой в самом деле непроста. Общая стоимость птицекомплекса оценивается в 10 млрд рублей. 5 млрд из них должен обеспечить ВЭБ, однако ввиду ряда негативных факторов, включая повышение ЦБ РФ ключевой ставки, наблюдательный совет банка не спешит согласовывать условия кредитования. В прошлом году КРСО направила в ВЭБ скорректированное проектное предложение, согласно которому существенно увеличилась проектная мощность птицекомплекса, возросли стоимость проекта и объем запрашиваемого финансирования. В марте губернатор Николай Меркушкин на встрече в Москве заявил о необходимости получения 3,5 млрд рублей, которые позволили бы завершить строительство к осени 2016 года.

Пока КРСО дожидается решения Внешэкономбанка, строительство птицефабрики продолжается на ее собственные средства и целевые бюджетные ассигнования. В прошлом году корпорация Ольги Серовой запросила 700 млн рублей на продолжение строительно-монтажных работ и закупку технологического оборудования. Тогда депутаты со скрипом согласились выделить такую сумму, затребовав при этом бизнес-план проекта. В этом году КРСО рассчитывает получить еще 600 млн рублей, однако вопрос об их выделении областным минфином будет решен, по-видимому, только по завершении проверки Счетной палаты.

Теперь, видимо, пора

Счетная палата уже проверяла деятельность «КРСО» – в 2013 году по итогам деятельности, начиная с 2010 года. («СО» писало об этом в № 79 от 11.11.13 в статье «Слишком рано пришли».) Ведомство, которое на тот момент еще возглавлял Сергей Матвеев, пришло к выводу, что оценить соблюдение проекта затруднительно из-за того, что бизнес-планом не был предусмотрен его график внутри этапов реализации. Сами проверенные тогда заявили, что эффект от реализуемых корпорацией проектов можно будет оценить только после 2015 года, когда они начнут работать. Между тем, проект постоянно менялся. Сначала он предполагал создание комплекса мощностью 50 тысяч тонн в год и должен был заработать в первом квартале 2016 года, а в 2017 году – приносить первую прибыль. Позже было принято решение локализовать производство на трех площадках в разных районах области, увеличив совокупную мощность фабрик уже до 100–120 тысяч тонн мяса птицы в год.