«Вы там вообще в своем уме?!» — губернатор Дмитрий Азаров проводит демонстративный разбор полетов футбольного клуба «Крылья Советов» (ПФК «КС»), в очередной раз при очередном главе региона вылетевшего из российской Премьер-лиги. В 2013 году бывший до этого частным клуб стал принадлежать Самарской области. Но эффективность вложенных в «Крылья» гигантских бюджетных средств не стала от этого выше.
За семь последних лет претендующий на высшие позиции в российском спорте и особую социальную значимость — именно этим традиционно чиновники оправдывают перекачку в клуб денег налогоплательщиков — ПФК «КС» трижды оказывался в лиге клубов-«доходяг», расходы на которые из бюджета в разы ниже.
За разговорами о «великой истории самарского футбола» и шумихой тающей торсиды вопросы о бюджетных миллиардах, сливающихся под обсуждение околофутбольных пикейных жилетов качества дриблинга, задавать было как-то не принято. Так же как упоминать о таких «мелочах», как то, кому же на самом деле принадлежит клуб любителей бюджетных денег, неконтролируемо расходуемых под лозунгами о футбольной славе.
Никто, похоже, не задумывался всерьез о том, что с 2000 года дотирующийся миллиардами из бюджета ПФК «КС» был частным футбольным клубом, владельцы которого как минимум с 2005 года не имели имен и прятались за безликими фирмами. Кого это волновало? Удивительно, но — никого.
Кто был бенефициаром и выгодоприобретателем от распределения закачиваемых в футбольный клуб колоссальных бюджетных средств, которые фактически бесконтрольно и бессмысленно тратились все эти годы? Ответа нет.
Схемы с контрактами, сотни миллионов, утекающих через фирмы-однодневки, скандальные трансферные сделки, офшоры, агенты-кукловоды, а в итоге — ни спортивной славы, ни стратегии развития, ни эффективного собственника.
ПФК «КС» превратился за долгие годы в волшебную ширму, прикрывающую вывод огромных государственных ресурсов и схему растраты бюджета, за которую никого не привлекут даже к административной ответственности.
За «КАМАЗ» неправильно уложенного асфальта в рамках бюджетного подряда можно запросто загреметь за решетку. Ну а футбол все спишет без проблем!
Миллионы на игроков, которые даже не играют, — пожалуйста, молоко со льдом на сотни евро в день в Марбелье — легко.
По подсчетам «Дела», за 25 лет новейшей истории, с 1996 по 2020 годы, на ПФК «КС» было потрачено более 14 млрд рублей из бюджета Самарской области. Зачем, какова эффективность, кто и как ответил за результаты, каковы вообще цели этого перманентного круговорота футбольных гастролеров и околофутбольных функционеров и, главное, заинтересован ли кто-то всерьез менять что-то в ближайшем будущем?
Говорят, история циклична. Новейшая история «Крыльев», начавшаяся в 1995 году, когда была создана Автономная некоммерческая организация «ФК «Крылья Советов», могла бы стать тому наглядным примером.
Вот уже 25 лет в этой истории меняются лишь действующие лица, играющие одни и те же роли в декорациях разных эпох.
Сначала появляется дружественное региональной власти официальное лицо клуба, объявляется курс на восстановление былой футбольной славы и возрождение самарских футбольных традиций. Затем по «мутной» схеме выделяются колоссальные деньги (в основном из регионального бюджета).
Бенефициары этого процесса остаются в тени, а в отсутствие контроля за эффективностью расходования средств со временем денег начинает не хватать.
Потом клуб нагружают долгами и скандалами, возникает напряженность между властью и руководством клуба, разгорается конфликт с участием силовых и контролирующих структур.
Далее клуб меняет владельца, появляется новое официальное лицо — цикл завершен, все начинается вновь.
Процесс был запущен впервые при Германе Ткаченко.
Герман Ткаченко с детства мечтал стать директором футбольного клуба, поэтому когда компания известного российского бизнесмена Олега Дерипаски «Сибирский алюминий» зашла в регион и взяла на себя заботу о «Крыльях» в качестве социальной нагрузки в 1999 году, Ткаченко, бывший тогда вице-президентом «Сибала», энергично принялся осуществлять свои мечты в самарском клубе.
«Ткаченко умел со всеми договариваться, — вспоминает в беседе с «Делом» экс-губернатор Самарской области Константин Титов. — Он был такой «переговорный» парень и хорошо ориентировался даже в структуре европейской футбольной мафии. Единственное, что у него не получилось — он хотел «Крылья Советов» сделать фарм-клубом «Челси», используя дружеские отношения Дерипаски и Абрамовича».
Бюджет клуба (в пересчете с долларового эквивалента по курсу того времени) составлял около 100 млн рублей в год, выделяемых с 1996 по 1999 годы в основном из региональной казны. С появлением в области «Сибала» участие региона в финансировании клуба несколько сократилось, а его содержание легло на плечи компаний, подконтрольных Олегу Дерипаске, что не могло не отразиться в схеме владения.
Государственная АНО «Крылья Советов» тихо превратилась в ЗАО «ПФК «Крылья Советов», которое в свою очередь перешло под контроль компании «СА Спортс менеджмент». Последняя была зарегистрирована в 2000 году и стала владельцем ПФК на долгие 13 лет — вплоть до передачи клуба в собственность региона в 2013 году.
Именно внутри этой компании начались с тех пор «перепасовки» акций между офшорами, за которыми скрывались реальные собственники ПФК «КС».
Их имена ушли в тень, повисшую над «Крыльями» на многие годы и превратившую клуб по сути в теневую структуру, которой манипулировали потом истинные бенефициары, предпочитавшие не «светиться».
Лишь с 2000 по 2005 годы клуб «КС» прочно ассоциировался с именем Ткаченко, хотя у него самого было, согласно официальной отчетности, лишь 14% контролирующей компании — остальное принадлежало кипрскому офшору «Тамин Трейдинг Лтд».
Кто был конечным бенефициаром этой схемы — официально неизвестно до сих пор. Даже сегодня, отвечая на прямые вопросы «Дела» о бенефициарах офшора, Герман Ткаченко вынужден использовать весьма обтекаемые формулировки: «После того как Олег Дерипаска утратил интерес к «Крыльям», влияние перешло мне».
Схема превращения до этого некоммерческой организации, которую напрямую контролировала и финансировала администрация Самарской области, в частный профессиональный футбольный клуб с частными владельцами, ориентированными на извлечение прибыли при бюджетном финансировании, потребовала создания особой схемы перекачки областных ресурсов.
В 2002 году для перечисления бюджетных субсидий на поддержку «Крыльев» был зарегистрирован Фонд поддержки ПФК «КС», через который до 2005 года было перечислено в «Крылья» из бюджета региона около $3,5 млн.
Схема была удивительно удобной: контролирующие использование бюджетных средств органы формально могли проверять лишь Фонд поддержки, который по сути являлся просто «прокладкой» для трансфера ресурсов, в то время как вся хозяйственная деятельность ЗАО «ПФК «КС», где и осваивались деньги из бюджета, оставалась за рамками прямого бюджетного контроля.
Разумеется, содержание самого Фонда поддержки также ложилось бременем на бюджет, но кого это волновало?
Финансируемые из бюджета «Крылья Советов» тогда стали сугубо частным клубом, а их первый вероятный владелец Герман Ткаченко предпринял попытку превратить ПФК в бизнес. Сегодня уже понятно, что Ткаченко был, наверное, единственным собственником «Крыльев», имевшим стратегию их развития.
«У Германа была идея: проводим «Крылья» в пятерку Премьер-лиги и продаем частному инвестору. Я это поддерживал», — вспоминает сегодня в беседе с «Делом» экс-губернатор Самарской области Константин Титов.
Насколько активно искали нового владельца его тогдашние владельцы — неизвестно. Скорее всего, остро вопрос о продаже клуба встал лишь ближе к середине 2000-х, когда ПФК «КС» Германа Ткаченко прорвался к вершинам российского футбола, но набрал огромных долгов, которые власти гасить не спешили, справедливо полагая, что раз клуб частный — это проблемы его владельцев.
Так или иначе, в период до 2005 года в списке тех, кто мог стать собственником «Крыльев», можно назвать и российский ЮКОС, и самарскую ГК «СОК» Юрия Качмазова.
Однако самым интересным фактом можно считать историю о том, как «Крылья» едва не стали собственностью человека, чье имя СМИ ассоциировали с одной из самых влиятельных ОПГ страны в конце 90-х — «измайловской».
«Он (Герман Ткаченко. — Прим. ред.) пытался клуб продавать. Причем даже серьезным людям, близким к теневым позициям в футболе, — вспоминает Константин Титов. — Мне приходилось сталкиваться с человеком, который очень хотел стать акционером клуба. Это был Антон Малевский. Такие переговоры с этим человеком были, он приезжал в Самару. Но он разбился в Южной Африке, когда прыгал с парашютом, и все остановилось».
Ткаченко подтвердил «Делу», что Малевский действительно приезжал в Самару, но велись ли с ним переговоры и о чем — бывший президент «Крыльев Советов», по его словам, не знает.
«Идеальным партнером для «Крыльев» был СОК, я это не раз обсуждал с Юрием Качмазовым, но понятно, что это невозможно сделать, не выступая общим тандемом с областью», — рассказывает в интервью «Делу» Герман Ткаченко.
Почему сам Ткаченко не хотел оставаться тем самым частным инвестором, не совсем ясно. Вероятнее всего, решая первую часть поставленной самому себе задачи, он быстро осознал, что без постоянного источника гигантских финансовых вливаний раскрутить футбольный бизнес нереально. Бюджет клуба «Крылья Советов» в триумфальный 2004 год приблизился к $20 млн (более 500 млн руб).
«Крылья Советов» тогда завоевали бронзу чемпионата России, Герман Ткаченко стал народным любимцем, а его команду дорогих игроков, демонстрировавших зрелищный результативный футбол, самарцы прозвали «командой мечты». «Мечта в версии Германа привела клуб к банкротству», — коротко характеризует миг триумфа в истории «Крыльев Советов» второй президент клуба Александр Барановский в своем интервью «Делу».
Всего в эпоху Ткаченко в «Крылья» было привлечено и потрачено около $50 млн (1,5 млрд руб.). Хотя клуб тогда сам зарабатывал около $3 млн (96 млн руб.) в год и был вместе с питерским «Зенитом» одним из самых доходных в стране, привлекал средства спонсоров и использовал инвестиции владельца — всего около $15 млн (немногим менее 500 млн руб.), формировал Ткаченко «команду мечты» в долг. Занимал он, по его словам, у «своих друзей», что чуть было не привело клуб к снятию с чемпионата.
Так, на покупку двоих звездных игроков «Крылья» одолжили $7,1 млн (более 220 млн руб.) у структур, которые связывали с именем Романа Абрамовича, — Carrol Trading и Kravin Investments. Долг повис на клубе на долгие годы, стал поводом для ареста счетов, последовали судебные разбирательства и «Крылья Советов» оказались перед реальной угрозой банкротства, но это стало головной болью уже другого президента «Крыльев».
В долговую яму и волну негатива (о том, что Ткаченко перестал думать о команде, а начал просто зарабатывать, не говорил только ленивый) «Крылья» угодили на фоне охлаждения отношений Ткаченко с губернатором Титовым.
В середине сезона 2004/2005 Ткаченко обратился за помощью к властям области, но не получил содействие, а даже наоборот. Ведением финансов в клубе заинтересовался ОБЭП.
СМИ сообщили, что на базе «Крыльев», расположившейся неподалеку от резиденции губернатора на Первой просеке, проведены выемки документов. Стоит отметить, что давление через силовые и контролирующие органы происходило в «Крыльях» при каждой смене собственника клуба.
«Титову показалось, что клуб можно забрать. Что для этого можно было сделать? Отправить ОМОН на базу, чтобы отнять клуб. Несколько неприятно, но очень наивно с его стороны. Это было несложно быстро подправить», — вспоминает закат своей эпохи в «Крыльях» Герман Ткаченко.
Губернатора Титова «успокоили» звонками из администрации президента, а Герман Ткаченко предложил властям сделку: «Выплачивается определенная сумма, и клуб передается без копейки задолженности. Но легче работать с задолженностью, ведь можно не платить, а главное, иметь кого-то, кого можно обвинить. Поэтому и вышли на сложную конструкцию — часть платежа за акции, часть через договор цессии от трансферов футболистов на погашение задолженностей».
В августе 2005-го «СА Спортс менеджмент» сменил владельца. Вместо офшора «Тамин Трейдинг Лтд» и Ткаченко новым собственником стала другая теневая кипрская компания — Benquita Investments.
Кто был ее бенефициаром — также до сих пор официально не известно. Однако за ней стояли люди, связанные с тогдашним заместителем губернатора, представителем правительства Самарской области в правительстве РФ Александром Барановским, который стал новым президентом «Крыльев».
«Эта кипрская компания, которая позволила мне, как представителю администрации, взять под контроль клуб, была номинальной», — признается сегодня в разговоре с «Делом» Барановский. Но что значит номинальной, если в ПФК «КС» вскоре придут не номинальные, а вполне реальные деньги фирм, связанных с Барановским?
Так или иначе, визитная карточка теневой жизни «Крыльев» — кривые схемы, прикрывающие реальных частных собственников частного футбольного клуба, плотно сидевшего на бюджетном «подсосе», которые с приходом Барановского не прекратились, а только укрепились.
Прежде чем взять под контроль ПФК «КС», Александру Барановскому пришлось договориться с предыдущим владельцем клуба Германом Ткаченко о крупных отступных. «Сделка заключалась в передаче Герману прав на ряд игроков и суммы наличными. В результате задолженность уменьшилась на 14 миллионов долларов», — рассказывает Барановский в интервью «Делу», обозначая цену вопроса.
Что изменилось после смены владельцев «Крыльев Советов» в эпоху Барановского? Ничего.
Снова офшоры, снова полное отсутствие прозрачности процесса расходов и вовлеченности в него первых лиц, ответственных за дальнейшую судьбу «Крыльев». Нового эффективного собственника уже никто не искал. Владельцы клуба разгребали старые долги и набирали новые, не забывая, вероятно, и о своем интересе.
В частный клуб с «номинальным» владельцем потекли вполне реальные государственные средства.
По информации Счетной палаты региона, в период с 2005 по 2009 годы «Крыльям» через Фонд поддержки ПФК «Крылья Советов» (впоследствии Фонд поддержки и развития футбола в Самарской области) были предоставлены субсидии из регионального бюджета на сумму 1,28 млрд рублей. Кроме того, в 2007 году фонду был предоставлен бюджетный кредит на 200 млн рублей.
Аудиторы Счетной палаты, которые могли проверять лишь фонд, выяснили, что с этими деньгами происходило множество причудливых вещей.
Например, расходы на сумму более 161 млн рублей в 2005-2007 годах были ничем не подтверждены либо включены в отчет дважды. Более 447 млн рублей было израсходовано, что называется, в пустоту. Так, на приобретение девяти футболистов было потрачено 226 млн рублей, все они расторгли контракты досрочно по причине невыплаты заработной платы.
В 2006 году были оплачены агентские договоры с компаниями «Алант» и ЮК «МКБ-Гарант» за организацию «просмотра игроков» на общую сумму около 50 млн рублей, без достижения конкретного результата. Почти 200 млн бюджетных рублей было потрачено за эти два года на покупку семи футболистов, которые покинули клуб без компенсации затрат на их обучение.
Почти 650 млн рублей из бюджета за 2005-2008 годы было израсходовано фондом на оплату трансферных контрактов и агентских соглашений по приобретению прав на футболистов без согласования с профильным департаментом. При этом в 2006-2008 годах более 572 млн рублей ушло на оплату агентских договоров с десятком юридических лиц (попросту фирмами-«помойками»), которые, согласно существовавшему регламенту, выступать в качестве футбольных агентов не имели права. Агентами могли быть только физлица, имевшие удостоверения, выданные РФС.
В самом ЗАО «ПФК «Крылья Советов» ни банковских документов, ни агентских договоров, ни трансферных контрактов за 2006-2007 годы Счетной палате, конечно, не представили, объяснив аудиторам, что все документы… «уничтожил потоп», вызванный прорывом водопровода в подвале. В результате проверить достоверность отчетов ЗАО «ПФК «Крылья Советов» за 2006 год (более 386 млн рублей) и 2007 год (более 233 млн рублей) вообще не представилось возможным. Кто-то понес ответственность за это, кто-то наказан? Никто.
Эпоха Барановского в ПФК «КС» завершилась с приходом нового главы региона в 2007 году — завершилась в общем так же, как и перед этим эпоха Ткаченко: долги, силовое давление, новый офшор в качестве владельца, которым стала кипрская же фирма «Феканата».
Кому она принадлежала — не известно до сих пор. Как рассказывает сам Барановский «Делу», «вновь назначенный губернатор предложил передать клуб под контроль его представителя Василиоса Зиакаса».
Смена собственников клуба «КС» вновь сопровождалась скандальными разоблачениями и уголовным делом.
В рамках проверок пристально изучалось, как в 2007 году из средств бюджетного кредита почти 170 млн рублей было потрачено на погашение долгов «Крыльев» и процентов по ним перед некой кипрской фирмой «Квартан Энтерпрайс Лтд» и российской «Анро». СМИ связывали их с Александром Барановским.
«Анро» предоставила клубу 10 млн рублей под 11,5% годовых. «Квартан» обеспечил валютный заем в $150 тыс. под 15% годовых и два кредита на $1 млн и $2 млн под 5,5%. Деньги, как сообщали СМИ тех лет, пошли на покупку игроков. В клубе заявляли, что средства были нужны для погашения предыдущих долгов, которые появились во времена Германа Ткаченко.
Однако следствие посчитало, что необходимости в кредитах вообще не было, а аудиторы Счетной палаты выяснили, что фактическая сумма задолженности клуба не уменьшилась, и отчеты о расходовании бюджетного кредита перед минфином не соответствовали бухгалтерским документам.
Областная прокуратура даже выступила с заявлением: «Действуя вопреки интересам клуба и тем самым ухудшив его финансовое положение и увеличив кредиторскую задолженность в целях извлечения выгоды и преимуществ в личных интересах и интересах учредителей и руководителей ООО «Анро» и Quartan Enterprises Ltd, Александр Барановский дал указание гендиректору клуба заключить эти договоры займа».
Однако доказать злой умысел Барановского не удалось. «Судом было признано, что дело возбуждено незаконно и необоснованно», — напоминает «Делу» Барановский.
При новых властях Самарской области совершенно неожиданно в ПФК «КС» вновь появился Герман Ткаченко. Правда, всего на несколько месяцев. Но клуб успел потратить, по некоторым данным, около $30 млн на трансферы. Весь бюджет «Крыльев» составлял при этом примерно 46-48 млн долларов (1,2 млрд рублей).
В 2008 году страну накрыл экономический кризис и денежный поток, питавший «Крылья Советов», значительно обмелел. Клуб оказался на грани выживания.
Что сделали собственники «Крыльев» в этой ситуации? Клуб взял кредит у Новикомбанка, $32 млн которого были выданы под 16-19% годовых.
Экс-министр имущественных отношений Юлия Степнова в своем интервью говорила «Делу», что, возможно, этот кредит был выдан с превышением полномочий. Частному клубу предоставили кредит на более чем миллиард рублей под залог имущества области. Однако тогда на эти мелочи никто внимания не обратил.
В 2009 году в условиях кризиса и дефицита бюджетных средств на «Крылья» было выделено 200 млн рублей из бюджета региона. Как они были израсходованы — не вполне понятно. Аудиторам был представлен отчет только на 146,7 млн рублей, за четвертый квартал 2009 года и 50 млн рублей никто и не подумал отчитаться.
К январю 2010 года задолженность по долгосрочным и краткосрочным займам и кредитам ЗАО «ПФК «Крылья Советов», согласно отчету аудиторов Счетной палаты, составила более 1,637 млрд рублей. Перед АКБ Новикомбанк — 1,022 млрд, УФК по Самарской области — 200 млн, ООО «ПанИНТЕР» — 156,2 млн, Первобанком — 125 млн, Банком «Приоритет» — 25 млн, «Квартан Энтерпрайс Лтд» — 5,4 млн рублей.
Бюджетное финансирование клуба было сокращено. В общем-то, это была, вероятно, проблема таинственных собственников ПФК «КС», но на орехи досталось властям региона, де-факто обеспечивавшим существование клуба.
В начале 2010 года прошла целая серия митингов и пикетов болельщиков в поддержку «Крыльев» с требованием отставки губернатора Самарской области. Ситуация вышла на самый высокий уровень.
В феврале вице-премьер РФ Игорь Сечин рассказал о положении клуба Владимиру Путину. Тогда премьер российского правительства заявил о необходимости поддержать клуб как социально значимый проект и распорядился составить пул спонсоров, которые выделят деньги на его спасение.
Спасатели — 21 компания и один депутат Государственного совета Республики Татарстан Шафагат Тахаутдинов — перечислили «Крыльям» по 30 млн рублей или имущество эквивалентной стоимости. Например, завод «Моторостроитель» передал клубу стадион «Восход».
В 2010 году в угоду болельщикам на пост президента клуба был назначен Виктор Развеев, симпатичный самарцам спортсмен и бизнесмен. В совет директоров помимо Развеева и Василиоса Зиакаса по настоятельной рекомендации главы аппарата губернатора Алексея Бендусова вошли владельцы компаний, строящие свой бизнес в плотной связке с региональными властями, в том числе глава крупного бюджетного подрядчика, компании «Волгаспецстрой», Алексей Чигенев, ставший председателем совета директоров.
Что изменилось в жизни ПФК «КС»? Клуб все также являлся де-юре частной компанией, для дополнительного финансирования «напрягли» местный бизнес, а основные ресурсы по-прежнему выкачивались из бюджета области.
В 2011 году частный футбольный клуб получил из бюджета более 800 млн рублей, в 2012 — более 920 миллионов.
Об эффективности их использования вряд ли стоит говорить всерьез: с точки зрения социальной значимости проекта клуб не достиг никаких важных спортивных результатов, о снижении бюджетных расходов, так же как и о поиске эффективного собственника, никто даже не заговаривал.
В 2012 году власть в Самарской области снова поменялась — губернатором стал Николай Меркушкин, и у «Крыльев» появились новые хозяева. Формально из числа собственников наконец убрали кипрский офшор, большую часть перевели в собственность области, но в клубе появился новый странный акционер с долей в 26% — юрист Андрей Пашков.
«Я получил задание губернатора, приехал в Москву, встретился с человеком, фамилию называть не буду, мы с ним проговорили, минимущество выкупило активы, — рассказывает поразительную историю смены владельцев ПФК «КС» министр спорта Самарской области Дмитрий Шляхтин. — Пришел Пашков, принес акции, передал их Степновой (глава минимущества Самарской области в 2012-2015 годах. — Прим. ред.) по номиналу. Вот и все».
Стороной состоявшейся в 2013 году сделки с областью (согласно ответу минимущества региона на запрос «Дела») официально выступал самарский водочный комбинат «Родник», который с помощью адвоката Пашкова избавил наконец ПФК «КС» от офшора.
Операция была обставлена не самым понятным образом, но формально схема владения клубом была приближена к идеальной. Теперь государство как бы находится в партнерстве с частным акционером. Казалось бы, вот оно — ГЧП.
Государство помогает, частный акционер участвует в финансировании деятельности клуба. Так ли это? «С 2013 года, после перехода клуба в собственность области и Андрея Пашкова, частные акционеры участия в финансировании клуба не принимают», — сообщают «Делу» в клубе «Крылья Советов».
Уменьшились ли бюджетные расходы на клуб, который с 2012 года стал регулярно вылетать из РПЛ? Конечно, нет. В период с 2012 по 2017 годы на ПФК «КС» было потрачено 7,4 млрд рублей.
«Невысокий уровень достижений клуба и их нестабильность свидетельствуют о неэффективности бюджетных вложений в развитие клуба», — вновь констатирует Счетная палата, проверившая клуб после очередной смены власти в регионе, произошедшей в 2017 году. В отчете СП снова — странные контракты, расходы и в целом потрясающая безуспешность при поразительных бюджетных затратах. Кто же бенефициар на этот раз?
«Мы встретились и поговорили с Василиосом Зиакасом, который курирует футбол в Самарской области», — проговорится в своем интервью в 2019 году главный тренер клуба Миодраг Божович. Правда ли это? Комментариев нет.
Поскольку клуб с 2013 года принадлежит региону, традиционное давление на прежних бенефициаров при смене власти в Самарской области в 2017 году прошло без былых скандалов. Но без него не обошлось.
«Учитывая поступившее в 2019 году обращение УФСБ по Самарской области в отношении ПФК «Крылья Советов» по итогам проверки, информация была предоставлена в вышеуказанную структуру», — сообщает «Делу» Счетная палата Самарской области.
Можно предположить, что влияние на контроль финансовых потоков из бюджета, проходящих через ПФК «КС», власти региона пытаются оказывать с помощью «мягкой силы». Но пока о заметных переменах говорить не приходится.
После очередного вылета клуба из высшей футбольной лиги в нынешнем году в очередной раз были наказаны стрелочники, устроены показательные выволочки и даже дано задание разработать новую стратегию. Изменится ли что-то?
«Развитием профессионального спорта должен заниматься частный бизнес, а государство — помогать через предоставление инфраструктуры, субсидирование рейтинговых телетрансляций, точечной финансовой поддержкой, созданием системы стимулов через хорошие призовые за выдающиеся результаты.
Если бизнес увидит, что на спорте можно заработать или, по крайней мере, не уходить каждый год в глубокий минус, то он начнет приходить в спорт и вкладывать свои деньги, свою энергию и время. Чиновникам зачастую тяжело вникнуть и разобраться, какова на самом деле трансферная стоимость того или иного футболиста, какая зарплата и какие премиальные объективно справедливые, а, как известно, в мутной воде водится самая крупная рыба», — говорит «Делу» владелец ФК «Акрон» Павел Морозов.
Примером успеха для многих экспертов чаще всего служит клуб «Краснодар» Сергея Галицкого.
«Проект пока не прибыльный, но вектор развития у них правильный. Клуб появился в 1999 году «с нуля», в городе, где уже давно был популярный на местном уровне клуб «Кубань», кстати, финансируемый из бюджета. Сами посмотрите, где сейчас «Кубань», а где «Краснодар», к вопросу про частное и бюджетное финансирование», — рассуждает Морозов.
Однако и государственные клубы не обречены на провал, если ограничить поступления из бюджета и аппетит околоклубных деятелей.
«Система государственной собственности и бюджетного финансирования не эффективная и не передовая, но есть примеры региональных клубов, которые показывают спортивные результаты при такой системе, в которых не встает так остро вопрос расходования денег. Очевидно, что дело в людях, которые стоят у механизмов распределения бюджетных средств. В тех клубах, где они используются эффективно, люди просто любят свой город, любят футбол и руководствуются не только личными меркантильными интересами», — считает известный спортивный журналист Арнольд Эпштейн.
Примером такого клуба в РПЛ может стать ФК «Урал», на 100% принадлежащий Свердловской области. Финансирование клуба из бюджета региона не превышает 30% от бюджета клуба за сезон.
В 2019 году «Урал» выступал в РПЛ с бюджетом 1,4 млрд рублей. Коммерческие доходы «Урала» в 2019 году составили 466 млн рублей. В «Крыльях» бюджет был 1,9 млрд рублей, а коммерческие доходы едва превышали 120 млн рублей.
«Структура клуба максимально прозрачна, и смысла скрывать информацию от общественности нет. С агентами клуб не работает. Информация о бюджете клуба также находится в открытых источниках. Соотношение финансовых затрат и спортивных результатов — основной критерий эффективности расходования средств. При одном из самых маленьких бюджетов в РПЛ ФК «Урал» остается стабильным участником лиги на протяжении многих лет (с 2013 года), а также дважды выходил в финал Кубка России. Также активно развивается молодежный футбол — улучшается инфраструктура академии, создана команда «Урал»-2, в которой играют воспитанники клуба и которая выступает в первенстве ПФЛ», — рассказывает «Делу» о драйверах роста президент ФК «Урал» Григорий Иванов.
В провале проекта «Крылья Советов» уверены сегодня многие, как и в причинах печальных итогов.
«Нет эффективного собственника, нет оценки эффективности бюджетных вложений, так как финансируется Фонд поддержки «Крыльев Советов», а не сам клуб, соответственно, проверить сам клуб не представляется возможным по закону», — разводит руками экс-глава совета директоров «Крыльев» Алексей Чигенев.
Многие эксперты «Дела» видят корень зла в самой возможности государственной собственности в ПФК и финансирования клуба из бюджета. Среди них генеральный директор и основатель бизнес-школы RMA, руководитель факультета «Менеджмент в игровых видах спорта» Кирилл Кулаков.
«Целью государства является развитие массового спорта: создание спортивных школ, строительство других спортивных объектов и комплексов, но никак не поддержка профессионального футбольного клуба», — утверждает Кулаков в беседе с «Делом».
Финансирование клуба через Фонд поддержки и развития футбола он также считает неприемлемым, но, к сожалению, распространенным в российском футболе явлением: «Схемы, по которым финансируются клубы из бюджета, например через фонды, являются коррупциогенными, более того, эта схема является абсолютным проявлением коррупции».
Еще одним коррупциогенным фактором руководитель московской бизнес-школы считает процесс частой купли-продажи игроков, смены тренеров, содержания большого числа игроков (в «Крыльях» число игроков в клубе в разные годы доходило до 40).
«Зачастую намеренно берут непрофессионалов. При таком раскладе деньги будут уходить постоянно. Естественно, это показатель неэффективного расходования бюджетных средств. К сожалению, это происходит везде», — говорит Кирилл Кулаков.
Отчасти согласен с мнением Кулакова и новый директор «Крыльев» Евгений Калакуцкий: «Косвенный признак того, что деятельность велась ненормально — это излишнее число игроков в клубе. Раньше доходило до 40 человек, что слишком много. Сейчас у нас 26 игроков. Мы дорогих футболистов и не покупаем, у нас больше затрат связано с тем, что частая ротация состава получается. Эти разрывы контрактов — «пришел и ушел» — больше денег поедают, чем сама покупка».
Отдельная строка расходов — взаимоотношения клуба с агентами, это и отдельная строка «неэффективного расходования средств».
«Наверняка в новой стратегии нового руководства будут стоять задачи по выходу в РПЛ, по улучшению всевозможных показателей. Это в корне неверно. Стратегия должна предполагать развитие самого клуба. Его материально-технической базы, инфраструктуры, работы с болельщиками, например, развитие интерактивных площадок в соцсетях, открытие молодежных школ, развитие системы скаутинга, тогда повысятся посещаемость, экономические и спортивные результаты, клуб станет привлекательнее для инвесторов», — считает Арнольд Эпштейн. «Стратегическая задача — поиск спонсоров, и мы приложим все усилия, чтобы это были именно спонсоры, даже не меценаты. Все вложения отработаем, для этого есть пути. В стратегии будет программа действий на основе анализа текущего положения и прошлых ошибок, чтобы бюджетные средства расходовались эффективнее», — обещает Евгений Калакуцкий.
«Чтобы сделать участие бизнеса в развитии футбола привлекательным, необходимо развивать в этой сфере институт ГЧП, — считает новый глава Самарской областной федерации футбола и владелец разорившегося частного клуба «Сызрань-2003» Максим Симонов. — Область может гарантировать свое участие в финансировании инфраструктуры, юношеских школ, материально-технической базы, а бизнес финансирует развитие самого клуба, спортивной, профессиональной части. Тогда будет расти посещаемость и доходность клуба».
«Необходимо ограничить государство в возможности финансировать профессиональные клубы, тогда профессиональный спорт будет эффективнее развиваться, — убежден владелец частного ФК «Велес» Евгений Шиленков. — Если ограничить субсидии из бюджета на уровне коэффициента 0,2, тогда при миллиардном бюджете клуба за сезон субсидии составят около 200 миллионов рублей. Высвобождаются средства на детский спорт, развитие инфраструктуры, больше людей увлекаются футболом, а значит, ходят на матчи, приносят доходы клубам и бюджетам территорий, на которых они живут».
Удивительно, но, кажется, до сих пор самарские власти не озадачивались всерьез целью создать условия для того, чтобы у потенциальных инвесторов появилось желание развивать профессиональный спорт. Будет ли такая цель прописана в новой стратегии развития клуба, которая должна наконец появиться после 25 лет пути в никуда?
— Виктория Петрова
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
