Зависли в воздухе

Такие планы строились в отношении ГП №13 Железнодорожного района Самары, пациентов которой власти планировали перевести в Дорожную клиническую больницу на ст. Самара ОАО «РЖД» (ДКБ). Однако по непонятным причинам процесс затормозился, и, несмотря на постепенное разрушение здания поликлиники, у этой проблемы нет ясного решения. В мае 2014 года министерство здравоохранения Самарской области оповестило руководство поликлиники №13 Железнодорожного района Самары о переводе в Дорожную клиническую больницу ОАО «РЖД». Эти изменения должны были затронуть 95% персонала (около 230 человек) и 40 тысяч обслуживаемых граждан и планировались на январь 2015 года. Основанием для оптимизации стало критическое состояние здания поликлиники №13, которому насчитывается уже сто лет и которое уже давно требует капитального ремонта. Перевод увеличил бы контингент обслуживаемых в дорожной больнице граждан практически вдвое (сейчас к ней прикреплено 40 700 граждан, к поликлинике №13 Железнодорожного района — около 40 тысяч). При этом численность персонала ДКБ — 1721 человек, тогда как в ГП №13 трудятся всего 186. Структурная база медучреждений одинаковаи там, и там по 11 отделений. Обе поликлиники работают в системе ОМС. Бюджет больниц на 2015 год окончательно не сформирован. Главный врач поликлиники Татьяна Власова сообщила «СО», что по итогам 2014 года фонд ОМС заложил на районную по-ликлинику 193 млн рублей. «Это с учетом абсолютно всех затрат, начиная с покупки халатов для медперсонала и заканчивая зарплатным фондом. Даже этих денег с трудом хватало», — резюмирует она. В Дорожной клинической больнице на ст. Самара ОАО «РЖД» комментировать ситуацию не стали, сославшись на отсутствие полномочий. Перевод пациентов из государственного в негосударственное медучреждение мог бы стать прецедентом для всей Самарской области. Главный врач ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №1» Виталий Гройсман отмечает, что не сталкивался с подобным механизмом прикрепления нескольких тысяч граждан к частной больнице. Не припомнил такой практики за все время своей работы в системе здравоохранения и председатель комитета по здравоохранению Самарской губернской думы Николай Ренц. Закон не запрещает прикреплять пациентов медицинского госучреждения к частному, подтверждает и медицинский адвокат Вячеслав Александров. «Только согласие пациента будет важно при переходе в другую медицинскую организацию, а также финансирование оказываемых услуг. Больница РЖД работает по системе ОМС, а значит, проблем у пациентов поликлиники №13 возникнуть не должно», — подчеркивает юрист. В других регионах подобный опыт имеется. Например, в Новосибирске к больнице РЖД были прикреплены около 100 тысяч человек, не работающих на железной дороге. В то же время в Самарской области этот процесс застопорился. По какой причине – осталось неясным. На запрос «СО» в ведомстве Геннадия Гридасова ответили: «Амбулаторнополиклиническое отделение №2 ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника Железнодорожного района №13», расположенное по адресуг. Самара, ул. Никитинская, 2, функционирует в плановом режиме. По состоянию на 27 января 2015 года его закрытие не планируется». В поликлинике предполагают, что камнем преткновения стал финансовый вопрос. «Министерство вообще старается избегать разговоров на эту тему. Для возможного перевода медперсонала в другую больницу необходим немалый объем средств. С этими цифрами не определились ни в отраслевом ведомстве, ни в территориальном фонде», — говорит Татьяна Власова.

СЕРГЕЙ ДЬЯЧКОВ, основатель организации «Лига защитников пациентов»