Официальные лица США планируют предложить Украине «перемирие», аналогичное тому, каким закончилась Корейская война в 1953 году, пишет в большой аналитической статье влиятельное издание Asia Times (AT). Однако соглашение о перемирии, подобное корейскому, не соответствует целям России и, вероятно, не может быть достигнуто, если ограничится лишь прекращением огня. Но что может быть на самом деле в основе мира?
Соглашение о разделе Кореи 1953 года было достигнуто после сложных переговоров с участием Соединённых Штатов, Северной Кореи, Южной Кореи, Китая, бывшего Советского Союза и сил Организации Объединённых Наций. Его основные положения были следующими:
1. приостановление открытых боевых действий;
2. вывод всех вооружённых сил и техники из зоны шириной 4000 метров, создание демилитаризованной зоны в качестве буфера между вооружёнными силами;
3. обе стороны не будут вторгаться в воздушное, наземное или морское пространство, находящееся под контролем другой стороны;
4. организация освобождения и репатриации военнопленных и перемещенных лиц;
5. Военная комиссия по перемирию (ВКП) и другие ведомства для обсуждения любых нарушений и обеспечения соблюдения условий перемирия.
Корейскому перемирию сейчас 72 года. По большей части оно все это время предотвращало открытую войну между Северной и Южной Кореей.
Украинский вопрос является территориальным, военным и политическим. В состав России по итогам референдумов вошли Донецкая, Луганская, Запорожская и Херсонская области в сентябре 2022 года, а Крым — в 2014 году. В то время как границы Крыма в целом хорошо известны, точные границы четырёх областей все еще не так очевидны.
Пока еще Россия не контролирует полностью ни одну из этих территорий, по российской конституции входящих в РФ, и боевые действия продолжаются, поскольку российская армия стремится освободить занять как можно больше до начала возможных переговоров о мире. Если предположить, что можно будет договориться о границах, то возникает множество более сложных вопросов, указывает AT.
Среди них: права граждан по обе стороны любой демаркационной линии, торговля между Украиной и Россией, возможность восстановления и использования ключевых объектов инфраструктуры, таких как Запорожская атомная электростанция, водоснабжение Крыма из Украины, статус портов и портовых и складских объектов на Чёрном море, статус военных портов на Чёрном и Азовском морях, размещение дальнобойного оружия и присутствие сил НАТО на территории Украины.
Дополнительные вопросы включают статус вооружённых сил Украины, членство Украины в ЕС и НАТО, виды гарантий безопасности, транзит нефти и газа и связанные с этим санкции в отношении России.
Согласно многочисленным сообщениям, ряд стран НАТО (как минимум Великобритания, Франция и страны Балтии) готовятся отправить войска на Украину, когда будет согласовано перемирие, и предложить Украине гарантии безопасности. Одна из проблем заключается в том, что силы по наблюдению за перемирием и военное развёртывание в рамках перемирия, которое обеспечило бы Украине гарантии безопасности, — это не одно и то же.
Согласно первоначальным Минским соглашениям (2014, 2015), ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) должна была следить за выполнением Минских соглашений. ОБСЕ направила наблюдателей, а не армию. В то время в ОБСЕ входило 57 стран, включая Россию и Украину. По сути, соглашение должно было положить конец военным действиям и предоставить Луганску и Донецку автономию (хотя оба региона оставались бы территориями в составе Украины). Соглашение так и не было реализовано.
Цели России включают не только признание вошедших в ее состав территорий, но и демилитаризацию, денацификацию Украины, а также юридически обеспеченное соглашение о том, что Украина не станет членом НАТО. Неясно, включает ли это гарантии безопасности со стороны крупных стран НАТО. Трудно представить, как можно заключить соглашение о перемирии, не решив эти вопросы, пишет АТ.
По мнению США, как уже заявил Дональд Трамп, Россия, якобы, достаточно сильно страдает в экономическом плане, а её потери в войне на Украине достаточно серьёзны, чтобы побудить русских согласиться на перемирие, которое включало бы своего рода буферную зону, по сути замораживающую конфликт и уступающую часть украинской территории де-факто, но не де-юре. В этом контексте такая сделка на этих общих условиях была бы похожа на перемирие в Корее в 1953 году.
Очевидно, что позиция России не совпадает с позицией, которую разрабатывают в Вашингтоне. Россия стремится не к перемирию, а к всеобъемлющему соглашению с США и НАТО.
Временное соглашение о перемирии (по сути, прекращение огня) могло бы быть возможным, если бы оно было связано с дальнейшими стратегическими согласованными политическими шагами, но маловероятно, что оно будет принято в качестве долгосрочного решения. Представители администрации Байдена уже намекали на 10-летнюю или даже 20-летнюю паузу, но эта идея не пользуется популярностью у России, поскольку она позволила бы Украине восстановить свою армию и запасы оружия.
У президента Трампа есть несколько козырей в рукаве, обращает внимание АТ. Он может отправить больше помощи Украине, чтобы затянуть конфликт, но сомнительно, что это является целью Трампа. Он может предложить России смягчение санкций и даже некоторое примирение с НАТО.
В то же время новая администрация знает, насколько уязвима сама Украина: её армия проигрывает одно сражение за другим, испытывает нехватку живой силы, сталкивается с сопротивлением населения принудительной мобилизации и несёт большие потери.
Трудно предсказать, к чему это приведёт, пишет Asia Times, но президент Трамп уже ясно дал понять, что хочет поговорить с президентом России Владимиром Путиным, начав с телефонного звонка в ближайшие дни. Трамп предложит идею соглашения о перемирии, но русские потребуют гораздо большего, считает АТ.
— Алексей Петренко
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
