«Автодоринжиниринг» закончит строительство путепровода под Жигулевском через железную дорогу на федеральной трассе М-5 «Урал» не раньше 2026 года.
Контракт с ФКУ «Поволжуправтодор» был подписан в 2019 году, при проведении закупки планировалось, что объект завершится уже в ноябре 2021 года. Долгострой, который по оценке «Поволжуправтодора» готов всего на 30%, может стать причиной нового коллапса трафика: участок трассы, где он возводится, традиционно перегружен в дачный сезон.
ООО «Автодоринжиниринг» входило в число крупнейших дорожных компаний Самарской области. Компания зарегистрирована в Сызрани в 2013 году, работает на рынке господрядов с 2014 года. В портфеле господрядов — 238 контрактов на почти 50 млрд рублей. Бенефициар компании — Денис Кравчук, депутат Пензенского законодательного собрания. Предполагается, что в ближайшее время ООО «Автодоринжиниринг» интегрируется в состав группы «Автобан» — ее представитель уже стал директором компании.
ФКУ «Поволжуправтодор» (Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства) занимается обслуживанием трассы М-5 «Урал» от Рязанской до Самарской области. Трасса М-5 — автомобильная дорога федерального значения Москва — Рязань — Пенза — Самара — Уфа — Челябинск общей протяженностью 1879 километров. По Самарской области M-5 проходит от Сызрани через Тольятти и Самару, после чего уходит на Уфу.
ФКУ «Поволжуправтодор» в 2019 году разыграло с открытого конкурса подряд на строительство путепровода через железную дорогу на 960 км трассы М-5. Основные строительные работы проходят между поселком Александровское Поле, входящим в городской округ Жигулевск, и селом Александровка Ставропольского района. В рамках подряда следовало освоить более 2 млрд рублей.
Дороговизна проекта объясняется необходимостью выполнения большого объема дополнительной работы. Кроме собственно путепровода должны появиться семь съездов с основной дороги, два примыкания к ним, два местных проезда, 13 малых искусственных сооружений, подземный пешеходный тоннель общей протяженностью более 70 м с павильонами и электроосвещением. В подряде предусмотрено устройство шумозащитных экранов общей длиной 93 м и устройство искусственного электроосвещения протяженностью почти 8 км. Главная сложность — переустройство ряда воздушных и подземных коммуникаций.
Желающих исполнять подряд оказалось двое — ПАО «Мостотрест» и ООО «Автодоринжиниринг». Выиграло конкурс последнее, получившее от комиссии максимально возможные 100 баллов.
Согласно первоначальной документации, ООО «Автодоринжиниринг» должен был закончить подряд в 2021 году, основной объем работ закладывался на 2020 год, в котором требовалось освоить около 1,2 млрд рублей. В дальнейшем правила игры неоднократно менялись.
В августе 2020 года основной объем освоения средств перенесли на 2021 год. В декабре 2020 года дополнительным соглашением к контракту подписали новый график выполнения работ. Реальный срок исполнения подряда передвинулся на осень 2022 года. Из подписанного сторонами графика оплаты становится известно, что после всех изменений «Автодоринжиниринг» должен был освоить в 2020 году лишь 71 млн рублей. Новым ударным годом стал 2022 год, в нем планировалось оплатить работ на сумму около 740 млн рублей.
В ноябре 2021 года «Автодоринжиниринг» и ФКУ «Поволжуправтодор» подписали новое дополнительное соглашение. В нем срок выполнения работ переносится уже на 2023 год. Согласно документам, в 2020 году реальный объем финансирования объекта составил ноль рублей.
Из нового пакета размещенных документов в ЕИС «Закупки» становится известно, что в декабре 2022 года — марте 2023 года «Автодоринжиниринг» и ФКУ «Поволжуправтодор» подписали еще два дополнительных соглашения. Согласно этим документам, в 2024-2025 годах финансирование строительства развязки не предполагается. Новым ударным годом становится 2026-й, в который предполагается и закончить строительство путепровода, и освоить финальные 695 млн рублей. Предполагаемое завершение работ — февраль 2026 года, если сроки опять не сдвинутся «вправо».
ФКУ «Поволжуправтодор» в своем ответе на запрос «СО» оценивают готовность путепровода только на 30%. «Вынуждены констатировать, что нарушение условий договора подрядной организацией, а также сложности, связанные с переносом коммуникаций, возникшие на стороне их собственника, стали причиной пересмотра параметров бюджетных обязательств, и, как следствие, изменения сроков реализации проектов» — говорится в ответе на запрос.
На момент подготовки материала ФКУ «Поволжуправтодор» уже выплатило «Автодоринжинирингу» 851 млн рублей, зачтен объем работ подрядчика только на 477 млн рублей. Что именно «Автодоринжиниринг» сделал на полученные им 851 млн рублей и как он планирует отчитываться за использование этих ассигнований — представляет собой отдельную интригу.
Можно констатировать и явное изменение тональности в отношениях заказчика и подрядчика. В 2019-2021 нареканий со стороны заказчика не было. В 2022 году появились две первые претензии. За первые три с небольшим месяца 2023 года «Автодоринжиниринг» получил сразу три требования на оплату неустойки на 8,5 млн рублей.
В требовании от 5 апреля 2023 года ФКУ «Поволжуправтодор» наконец-то обращает внимание на то, что ООО «Автодоринжиниринг» допустило срыв даты окончания отдельных видов строительно-монтажных работ, определенных подписанным графиком. Среди того, что «Автодоринжиниринг» не успел: подготовка территории, устройство съездов, пешеходный тоннель, а также временные подъездные дороги, в том числе для строительной техники. Все работы по этим объектам следовало завершить в октябре 2022 года, но что-то пошло не так.
Источники «СО» объясняют смену тональности приходом в ООО «Автодоринжиниринг» холдинга «Автобан». «Новый фактический собственник не готов работать по ценам 2019 года, ФКУ «Поволжуправтодор» не готово пересматривать стоимость контракта. Скорее всего, все закончится односторонним расторжением контракта, что чревато потенциальным попаданием в Реестр недобросовестных подрядчиков», — излагает свою версию событий знакомый с ситуацией участник дорожно-строительного рынка. Еще один источник говорит, что «стороны ищут формы компромисса, который устроит всех, но, скорее всего, все увенчается переторговкой оставшихся объемов».
Сергей Лушин, член регионального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ), рассказывает «СО», что часто ездит в районе строительства путепровода, но последний месяц объект производит впечатление заброшенного. «Я не вижу там строителей, не вижу работы техники. Такое ощущение, что строительство приостановилось», — констатирует Лушин. Он считает, что «длительный простой в таком состоянии чреват дополнительными затратами, так как стройка не законсервирована, сделанные объемы просто придется переделывать». Лушин опасается, что «участок трассы становится аварийно опасным, это не может не тревожить перед началом нового дачного сезона, уже в ближайшее время трафик резко возрастет».
Строительство путепровода на М-5 — не единственный проблемный объект «Автодоринжиниринга» в Самарской области. Компания также никак не может закончить подряд на ремонт части Заводского шоссе в Самаре. Контракт тоже был взят в 2019 году, сроки завершения неоднократно переносились. На момент сдачи номера контракт оставался в стадии исполнения, несмотря на то, что подряд должны были закрыть еще в феврале 2022 года.
ФКУ «Поволжуправтодор» не дается строительство больших объектов в Самарской области. Учреждение никак не может закончить строительство развязки на M-5 в районе Тольятти. Там сроки строительства тоже неоднократно переносились. Контракт был подписан в 2014 году, планировалось, что его закроют в 2018 году, сейчас предполагаемый срок сдачи объекта — ноябрь 2023 года, но, скорее всего, его снова сдвинут.
— Николай Краснов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
