По версии следствия, г-н Блохин в октябре 2009 года предоставил в городской центр занятости населения Самары не соответствующие действительности сведения о потребностях ООО «Панорама» в работниках. Затем он заключил с центром договор «О предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам-производителям услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области в целях возмещения затрат с оказанием услуг по организации общественных работ», согласно которому фирме Блохина была предоставлена квота на трудоустройство 300 человек на выполнение оплачиваемых общественных работ. Блохин изготовил фиктивные срочные договоры о трудоустройстве в ООО «Панорама» 214 граждан, а позднее направил в центр занятости фиктивные расчетные ведомости выплат заработной платы на 210 лиц на общую сумму 2, 89 млн руб. На расчетный счет ООО «Панорама» были переведены из бюджета 2, 46 млн руб., из которых 1, 71 млн руб. Блохин обналичил и присвоил.