Борьба со стихийным сбросом отходов в областном центре вышла на системный уровень

Благодаря этому удается не только оперативно выявлять их и наводить там порядок, но и взыскивать с виновных ущерб, размер которого в десятки и сотни раз превосходит наложенные штрафы. Одновременно ведется и профилактическая работа по предотвращению таких нарушений в будущем.

В прошлом году в Самаре были ликвидированы 62 нелегальные свалки. Это число можно назвать рекордным, однако оно еще не означает решения проблемы. Пока порядок наводят на одной территории, нарушители успевают сбросить отходы в другом месте. Ненужный хлам они могут выгрузить и прямо на землю в поле или лесу, и в местах накопления ТКО, образуя навалы мусора, которые превращают площадку в мини-свалку. При этом зачастую это не коммунальные отходы, а строительные, которые должны отвозиться лицензированными организациями на специальные полигоны.

Бороться с нарушениями экологического права непросто. Совершают их не только частники, неофициально занимающиеся мусорным извозом, но и обычные граждане, пытающиеся сэкономить на избавлении от отходов после ремонта или строительства. Тем не менее в Самаре за последний год ситуацию удалось заметно изменить к лучшему, в том числе благодаря работе местных органов власти и их взаимодействию с полицией и прокуратурой.

Стоит отметить, что органы местного самоуправления сейчас не могут составлять протоколы на правонарушителей — это прерогатива полиции. В то же время муниципалитеты наделены полномочиями государственного экологического контроля за соблюдением обязательных требований, в том числе в области обращения с отходами. Причем с 11 марта 2022 года до 2030 года для такого контроля не требуется взаимодействие с контролируемыми лицами (согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 №336).

В Самаре этими полномочиями наделен департамент городского хозяйства и экологии, одним из направлений деятельности которого стали регулярные выездные обследования территории. Количество рейдов заметно выросло в последнее время. Если в прошлом году было организовано 126 выездов, то за одно только первое полугодие этого года — уже 174. Можно сказать, что эти рейды стали ежедневной практикой специалистов департамента.

В результате увеличилось и количество материалов, направленных в полицию для привлечения виновных лиц по частям 1, 3.1-3.3 статьи 8.2 КоАП. Если в прошлом году департамент задокументировал 43 факта правонарушений, то за первое полугодие этого года — в полтора раза больше — 67. Наложены штрафы на 586 тысяч и 532 тысячи рублей соответственно. Здесь стоит напомнить, что в России уже больше года действует новая редакция статьи 8.2 КоАП, прописывающая ответственность за незаконный сброс отходов. Ее новеллы — части 3.1-3.4, ужесточающие наказание, если мусор выброшен из транспорта. Прежде за такое загрязнение природы водители могли отделаться штрафом в 1-2 тысячи рублей по ч. 1 ст. 8.2. А по новым частям придется заплатить уже не менее 10 тысяч, а если орудием правонарушения оказался грузовой транспорт — не менее 40 тысяч рублей. За повторное нарушение грозит не только больший штраф, но и конфискация машины.

Еще более суровым стимулом прекратить экологический вандализм могут стать судебные процессы по взысканию причиненного ущерба, срок исковой давности по которым установлен в 20 лет. «СО» уже приводило примеры таких решений, по которым спустя несколько лет после уплаты символического штрафа на водителей накладывалось также обязательство выплатить компенсацию за ущерб почве. И в этих вердиктах фигурировали уже совсем другие суммы — порядка 100-150 тысяч рублей и выше.

Теперь есть и статистика таких дел. По информации департамента городского хозяйства и экологии Самары, в прошлом году в суды было направлено 75 исков на 8,57 млн рублей, а с начала этого года — еще 23 иска на 2,96 млн рублей.

В мэрии Самары подчеркивают, что взяли на особый контроль эту работу и вместе с администрациями внутригородских районов организовали плановую работу по ликвидации несанкционированных свалок. И на этом она не заканчивается. Далее организуются мероприятия, чтобы предотвратить возникновение новых свалок, сообщили «СО» в администрации Самары. Для этого при необходимости устанавливаются ограждения, информационные щиты и аншлаги с информацией о запрете несанкционированного размещения отходов, шлагбаумы на въездах. Высаживаются новые саженцы лесных культур, ведется патрулирование вместе с полицией.

В мэрии сообщили также, что предложили свои изменения в 336-е постановление с целью усилить надзорные мероприятия, а также снизить расходы бюджета на ликвидацию последствий ущерба, причиненного несанкционированным сбросом отходов. Предложения направлены в губернскую думу и областное министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования и приняты к рассмотрению.

— Людмила Назарова