Депутаты нового созыва Самарской губдумы не спешат пользоваться победой на выборах

Триумф «Единой России» на выборах в Самарскую губдуму сменился своеобразным фальстартом. Победившая партия никак не может провести первое заседание и решить ключевые вопросы для начала работы — о выборе председателя, вице-спикеров и формировании комитетов. Возможно, потому что на самом деле не депутатам теперь принимать такие решения?

Читайте также:

Компанию «Финтех-Маркет» поймали на незаконных валютных операциях

В вузах Самарской области растет прием на целевое обучение

Светотехнический бизнес тольяттинских коммерсантов Жидовых попал в уголовное дело

Больше

На этой неделе может состояться первое заседание Самарской губернской думы созыва 2026-2031 гг., на котором должны быть выбраны ее новый председатель, его заместители, сформированы комитеты и выбраны их руководители, а также новый сенатор от заксобрания. На данный момент ни у кого не возникает сомнений, что практически все (а то и вообще все) ключевые посты займут депутаты от «Единой России», получившие 42 из 50 мест в региональном заксобрании. Это значит, что впервые за много лет представители системной оппозиции рискуют остаться без каких-либо «пакетных соглашений» и компромиссных призов в виде статусных кресел и кабинетов.

Известна и кандидатура на пост спикера. Уже на следующий день после голосования, 21 сентября, губернатор Вячеслав Федорищев сообщил, что новым председателем СГД станет Екатерина Кузьмичева. Это один из самых опытных парламентариев Самарской области, которая впервые получила мандат в 2000 году, когда она избралась в думу Тольятти. В 2007-м стала депутатом Государственной думы, а с 2011-го постоянно избирается в губдуму. В предыдущем созыве г-жа Кузьмичева была вице-спикером и руководителем фракции «Единой России», а также возглавляла комитет по законности и правопорядку.

Первым зампредом СГД должен стать бывший вице-губернатор Вячеслав Романов, который вслед за губернатором Вячеславом Федорищевым приехал в Самару из Тульской области в июне 2024 года. Остальные кресла заместителей, по информации осведомленных источников «СО», должны занять переизбранный в парламент гендиректор ООО «Газпром трансгаз Самара» Владимир Субботин (обсуждался сценарий, при котором он же может возглавить фракцию «ЕР», но, судя по всему, принципиального решения по этому поводу на момент сдачи номера в печать еще не было), а также новые лица СГД — ректор СамГМУ Александр Колсанов и председатель «Движения Первых» в Самарской области Кристина Гнатюк.

В числе тех, кто может получить кресла председателей комитетов, — депутаты Денис Волков, Владимир Дуцев, Роман Балтер, Светлана Бескоровайная, из впервые избранных в областной парламент депутатов — Роман Плотников, Максим Девятов, Рамис Терегулов, Андрей Колотовкин. Имеющиеся в настоящий момент предварительные данные свидетельствуют в пользу версии о грядущем кардинальном обновлении и здесь: большинство комитетов губдумы могут получить новых руководителей, а многие переизбравшиеся в региональный парламент депутаты так и останутся там рядовыми держателями депутатских мандатов. Впрочем, и здесь высока вероятность сюрпризов в виде как непредсказуемых решений по персоналиям, так и реформирования существующей сейчас структуры (слияния одних комитетов и разделения других).

Актуален по-прежнему и сценарий, предполагающий избрание сенатором от Самарской губернской думы Владимира Кошелева.
Тем не менее первое заседание думы до сих пор не состоялось и все время смещается «вправо». Спустя почти две недели после голосования дата и повестка заседания не опубликованы на портале Самарской губернской думы, хотя неофициально называлось уже несколько вариантов: сначала 1 октября, которое быстро сменилось на 6-е. В минувшую пятницу сразу несколько депутатов сообщили «СО», что заседание может пройти 8 октября, а Дмитрий Литвинов уже «слышал про 9-е число».

По Уставу Самарской области первое заседание должно пройти в течение 30 дней после избрания новой думы, так что формально пока нарушений нет. В то же время это не укладывается в практику прошлых лет, и не только в части сроков.

Депутат от КПРФ Михаил Матвеев напоминает, что обычно к первому заседанию появлялись так называемые пакетные соглашения, которые включали в себя договоренности между фракциями и областными властями о голосовании за спикера и сенатора, распределении должностей между фракциями и т.д. Благодаря таким соглашениям к первому заседанию, как правило, все вопросы были урегулированы и оставалось только соблюсти процедуры выдвижения кандидатов и голосования за них.

Депутат от ЛДПР Александр Степанов также вспоминает, что спикеры Виктор Сазонов и Геннадий Котельников обсуждали такие вопросы с ним как представителем ЛДПР, хотя у этой партии никогда не было заметного числа депутатов в Самарской губернской думе. Такие согласования проводились и при губернаторе Николае Меркушкине, и при Дмитрии Азарове.

На данный момент никаких консультаций и переговоров не проводится, об этом говорят представители не только оппозиции, но и «Единой России». Опрошенные «СО» депутаты от правящей партии затруднились сообщить даже, в какой комитет планируют войти, так как формирование комитетов с ними не обсуждают.

Между тем причина затишья может заключаться не только в том, что администраторы процесса почему-то задерживаются с консультациями. Как заметил один из экспертов «СО», на самом деле работа началась сразу и ведется вовсю. И в пользу этого говорит в том числе и тот факт, что губернатор в первый же день после выборов публично обозначил, за кого должны голосовать депутаты при выборе спикера.

Однако метод работы по формированию новой думы изменен радикально. В прежних созывах в консультации было вовлечено максимальное число депутатов, все представленные политические движения и группы влияния, а конечной целью значилось в том числе единогласное голосование за кандидатуры спикера и сенатора.

Теперь же глава региона сразу после Единого дня голосования публично заявляет без обиняков, что «Самарскую областную думу будет возглавлять представитель Тольятти Кузьмичева Екатерина Ивановна»…

В общем и целом процесс больше напоминает то, что происходило перед началом праймериз в Самарской области, когда одни списки кандидатов заменялись на другие, но при этом даже указанные в них люди не всегда знали, что участвуют в выборах. Как говорит один из осведомленных экспертов «СО», «как и в прошлый раз, ни с кем не делятся. Даже с людьми, кого будут ставить на места». И, как и полгода назад, о своем выдвижении на тот или иной пост они, возможно, узнают в самый последний момент.
Подбирали разных спикеров и не только

За год, предшествующий выборам, назывался целый ряд кандидатов на должность председателя областного парламента, в частности Михаил Белоусов, Вячеслав Романов, Андрей Колотовкин, Александр Колсанов, Максим Девятов. По данным «СО», некоторые из них актуальны до сих пор, так как 71-летняя Екатерина Кузьмичева может сдать свой пост уже через полтора-два года.

Ее наиболее вероятным преемником называют Вячеслава Романова, фамилия которого прозвучала в контексте обсуждения возможного нового спикера СГД еще год назад. Если это назначение произойдет, то может интерпретироваться как окончательное завершение командной интеграции двух ветвей власти региона — исполнительной и представительной. К тому же при реализации такого сценария Вячеславу Романову, по сути дела, дадут возможность набраться опыта работы в думе, прежде чем ставить сразу на ответственный публичный пост.

Получить комментарии по поводу вероятности такого развития ситуации у Екатерины Кузьмичевой и Вячеслава Романова «СО» не удалось. Г-жа Кузьмичева не стала разговаривать по телефону, сославшись на то, что она на улице и ей неудобно говорить.

Между тем источники «СО» утверждают, что 26 сентября в гостинично-представительском комплексе Самарской области (резиденции губернатора) на Первой просеке в Самаре состоялась встреча главы региона с группой новоизбранных депутатов. Среди ее участников были замечены Вячеслав Романов, Владимир Субботин, Максим Симонов, Роман Плотников, Денис Волков, Владимир Дуцев, Максим Девятов, Роман Балтер, Рамис Терегулов, Андрей Колотовкин, Кристина Гнатюк, а также предприниматель Олег Борисов, сестра которого Светлана Бескоровайная избирается в областной парламент с 2016 года.

Какой именно формат носило данное мероприятие, источники «СО» затруднились определить. Но предположили, что у участников встречи больше всего шансов получить ключевые должности в новой структуре парламента. Хотя, согласно одной из версий, Александр Колсанов сам не стремится занять какие-либо ответственные позиции в областном парламенте, предпочитая сосредоточиться на делах медицинского университета. По другой, он вряд ли станет отказываться от подобного предложения «сверху».

МИХАИЛ МАТВЕЕВ, депутат Самарской губернской думы от КПРФ

На первом заседании обычно проходят две процедуры тайного голосования, к которым относятся трепетно. Это процедура выбора спикера и процедура выбора сенатора. Все хотят, чтобы было единогласное решение. Это такая моральная константа, ради которой зачастую идут на какие-то уступки по комитетам, по должностям, по ставкам.

ДМИТРИЙ ЛИТВИНОВ, депутат Самарской губернской думы

Не знаю, что там в коридорах исполнительной власти и в коридорах губернской думы происходит. Почему-то нет информации. Я проходил везде. Никто не знает, когда будет заседание — ни фракция, никто… Заседания фракции тоже еще не было.

МИХАИЛ БЕЛОУСОВ, депутат Самарской губернской думы от «Единой России»

У меня информации о первом заседании нет вообще. Цифры называют, но окончательного решения, как я понимаю, еще нет. В любом случае какой-то предварительный разговор по распределению должен быть, потому что количество людей, количество комитетов должно быть равномерно распределено. В зависимости от того, кто каким профилем планирует заниматься, изъявляет желание, я думаю, будет уже понятно, какие комитеты, например, будут перенасыщены, желающих будет больше, а может, где-то будет, наоборот, не хватать людей. Поэтому в любом случае нужно баланс этот обсуждать. Пока такого обсуждения не было.

— Людмила Николаева