Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Мэр Самары Иван Носков анонсировал планы освоения площадки под недавно возвращенным муниципалитету старейшим городским стадионом «Буревестник». Спортсооружение, внесенное в региональный Перечень объектов культурного наследия, начнет новую жизнь в полном соответствии со своим целевым назначением — здесь будут заниматься спортом и оздоравливаться горожане и члены их семей.
Самарский стадион «Буревестник» построили почти 100 лет назад. Участок на Никитинской площади под спортобъект был выделен областному совету физкультуры Самарским городским советом рабочих и крестьянских депутатов весной 1929 года. Ссуду на строительство стадиона в размере 65 тысяч рублей Самарскому горсовету выдал Средне-Волжский краевой коммунальный банк.
Во время Великой Отечественной войны на «Буревестнике» была размещена зенитная батарея, а 8 ноября 1941 года после исторического военного парада в Куйбышеве именно отсюда отправлялись на фронт бойцы 65-й стрелковой дивизии.
Перед частями Красной армии на «Буревестнике» выступили маршал Клим Ворошилов и председатель президиума Верховного совета СССР Михаил Калинин. Позже на стадионе установили памятную доску. На основании приказа государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Самарской области от 30 сентября 2025 года №133 стадион «Буревестник» включен в Перечень выявленных объектов культурного наследия Самарской области.
В советское время на стадионе «Буревестник» проходило множество соревнований по летним и зимним видам спорта, но в 90-е спортивная история этого объекта закончилась. Свои права на него заявили профсоюзные организации. В 1998 году Федерация профсоюзов Самарской области (ФПСО), у которой в хозведении был спортобъект, попыталась организовать на его территории оптовый рынок, но стройку остановила администрация Ленинского района Самары — в связи с нарушением целевого назначения участка.
Однако стадион все-таки продали: в нулевые «Буревестник» перешел в распоряжение бенефициара группы «Самарский деловой мир» Алексея Шаповалова. Сначала малоизвестное ОАО «Волга-Инвест» выкупило актив у ФПСО. Затем была быстро проведена череда рокировок собственников объекта. Наконец, владельцем стала фирма «Квартал», подконтрольная Шаповалову.
В 2010 году стадион «Буревестник» снесли, нетронутым осталось только здание спортивного комплекса. На части площадки установили торговые павильоны, начались переговоры о возможности застройки территории и смене зонирования участка. От спортсооружений на площадке остались лишь руины.
Все попытки областных и городских властей вернуть стадион в собственность государства были долгое время безуспешными. Но в 2024 году в историю с «Буревестником» включились прокуратура и новый мэр областной столицы Иван Носков. Первый заместитель прокурора Самарской области Игорь Харитонов подал в арбитражный суд иск к региональной федерации профсоюзов, Федерации независимых профсоюзов России, областному министерству имущественных отношений, подконтрольным Алексею Шаповалову фирмам «Квартал» и «Октава» с тем, чтобы оспорить цепочку сделок по «Буревестнику».
В сентябре 2025 года судья Арбитражного суда Самарской области Инна Гукасян отказала в удовлетворении исковых требований прокуратуры, сославшись на истечение сроков давности по делу. Надзорное ведомство обжаловало этот акт в вышестоящей инстанции, предоставив доказательства того, что сделка по продаже имущественного комплекса «Буревестника» была безденежной, то есть безвозмездной. Это, в версии прокуратуры, подтверждало фиктивность договоров купли-продажи стадиона «Буревестник», недобросовестность и злоупотребление правом ответчиками.
Апелляционный пересмотр дела о возвращении муниципалитету стадиона «Буревестник» потребовал около трех месяцев. Суду пришлось углубиться в нормативные документы прошлого столетия и определять порядок их правоприменения. В итоге процесс был выигран вчистую. Апелляционная судебная инстанция согласилась с доводами прокуратуры, отменила акт суда первой инстанции и постановила по делу новое решение, возвратив в муниципальную собственность стадион и земельный участок под ним.
Важную роль в процессе сыграла позиция администрации города Самары и лично мэра Ивана Носкова. Как следует из материалов дела, предъявление исковых требований было обусловлено не только нарушением порядка приватизации государственного имущества, но и самим фактом лишения горожан спортивного объекта, имеющего социально-культурную значимость. Вопросы оздоровления и досуга жителей Самары тоже напрямую связаны с наличием в городе спортсооружений.
«Администрация городского округа Самара обращает внимание судов на то, что в настоящее время муниципалитетом проводится работа по восстановлению разрушенных стадионов, указывает на нехватку муниципальных объектов для занятия спортом детей и молодежи и развития физической культуры в городском округе Самара в целом», — говорится в постановлении 11-го арбитражного апелляционного суда по делу «Буревестника».
В настоящее время на спорных участках осуществляется различная бизнес-деятельность (торговля, общепит, автостоянка для большегрузов, контейнеры для сбора отходов). В здании бывшего гребного бассейна идет техобслуживание автомобилей и работает автомойка. Все это «негативно сказывается на внешнем облике центральной части городского округа Самара и ухудшает его эстетический уровень». Но теперь, когда «Буревестник» вернули городу, появилась возможость использования этого знакового объекта в соответствии с его профилем и его историей.
Как пояснили «СО» в мэрии Самары, согласно действующим в настоящее время на территории городского округа Самара Правилам застройки и землепользования, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ц-4с (общественно-деловая зона для размещения объектов спортивно-зрелищного назначения). Площадь земельного участка — 23 591 квадратный метр. «Таким образом, передача в муниципальную собственность территории бывшего стадиона «Буревестник», расположенного в центральной части города, имеет стратегическое значение для развития сферы физической культуры. Устройство новых объектов спорта на территории стадиона «Буревестник» позволит повысить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями и обеспечить необходимую материально-техническую базу для муниципальных спортивных школ», — заявили в мэрии.
«Буревестник» должен быть тем, чем он был изначально, — спортивным объектом. Это не случится завтра, тем более что за долгие годы от его спортивной инфраструктуры практически ничего не осталось. Впереди еще много работы. Всем владельцам нестационарных торговых объектов, расположенных сейчас на участке, предложим варианты размещения в других местах в строгом соответствии с требованиями законодательства. Затем будем проектировать новый спортобъект, попытаемся войти в региональные и/или федеральные программы и так далее. Но самое главное уже произошло — земельный участок площадью более 23,5 тыс. кв. метров вернули. Дальше — только планомерная работа», — написал в своем канале в МАХ мэр Самары Иван Носков.
Масштабная деприватизация в Самаре затронула не только стадион «Буревестник». Как ранее сообщало «СО», год назад мэрия Самары приступила к возвращению в муниципальную собственность нежилой недвижимости, ранее незаконно розданной по фиктивным схемам под «медицинскую» или «образовательную» деятельность. Под санкции и уголовные статьи попали арендаторы-мошенники, включая печально известную компанию «Медцентр», незаконно приватизировавшую десятки нежилых помещений.
Сначала чиновниками была осуществлена ревизия, затем в дело вступали силовики. Мэрия и ДУИ провели внутренний аудит всех сделок и установили особо активных «приватизаторов». Особое внимание уделялось операциям с недвижимостью, которая выдавалась под образовательные и медицинские проекты и затем продавалась арендаторам без торгов по сниженной цене. Следствием стали судебные тяжбы о признании сделок ничтожными и возбуждение уголовных дел.
По информации «СО», по фиктивным «медицинским» и «образовательным» схемам только в последние 5 лет в Самаре было приватизировано более 50 тысяч кв. м недвижимости. И сейчас городская администрация последовательно и планомерно возвращает все эти помещения себе. Поддержку в этой деятельности муниципалам оказывает прокуратура Самарской области.
«Во всех случаях имели место нарушения использования. Помещения сдавались в аренду по некорректной цене, а субарендаторы оплачивали их по реальной стоимости. Фактически город не получал дохода, который мог бы направлять на ремонты, благоустройство, закупку техники и оборудования и прочее. Работу будем продолжать. Не исключаю, что вскроются еще факты слишком вольного обращения с муниципальной собственностью», — так прокомментировал эту работу глава Самары Иван Носков.
ИВАН НОСКОВ, глава Самары
Официально сообщаю, что в собственность Самары вернулась территория бывшего стадиона «Буревестник». Многим известна печальная история этого уникального спортивного сооружения, которое было превращено в автостоянку, а затем — в рынок. Повторять ее не буду. Обвинять и изобличать никого не хочу.
Гораздо важнее, что прокуратура Самарской области провела колоссальную работу по возвращению земли городу. Благодарю лично прокурора Самарской области Сергея Петровича Берижицкого и в его лице всех сотрудников прокуратуры, которые были задействованы в процессе. Несмотря на давность лет, была собрана убедительная доказательная база и подан иск в защиту всех жителей города, которые когда-то потеряли возможность заниматься спортом на стадионе. Более года длился судебный процесс. И вот — поставлена точка.
«Буревестник» должен быть тем, чем он был изначально — спортивным объектом. Это не случится завтра, тем более что за долгие годы от его спортивной инфраструктуры практически ничего не осталось. Впереди еще много работы. Всем владельцам нестационарных торговых объектов, расположенных сейчас на участке, предложим варианты размещения в других местах в строгом соответствии с требованиями законодательства. Затем будем проектировать новый спортобъект, попытаемся войти в региональные и/или федеральные программы и т.д. Но самое главное уже произошло — земельный участок площадью более 23,5 тыс. кв. м вернули. Дальше — только планомерная работа.
Добавлю, что в сентябре 2025 года стадион получил статус объекта культурного наследия. И это точно никак не коррелируется с киосками и автостоянкой.
НИКОЛАЙ МАВРИН, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области
Дело «Буревестника» прокурор области отнес к делам категории особой социальной значимости.
Контроль за ходом проверки осуществлялся прокурором области на постоянной основе. Сложность проверки была обусловлена поиском неочевидных доказательств — а точнее, скрупулезной работой с архивами Самарской области и государственными архивами Российской Федерации, изучением вопроса правоприменения действующего в советский период законодательства.
Чтобы распутать клубок беззакония, нам было необходимо понять механизм хищения стадиона, и у нас это получилось.
В суде обозревались оригиналы документов столетней давности, мы действовали без права на ошибку, понимали, что в случае судебного поражения нового механизма принудительного изъятия стадиона просто не будет как такового. Направить исковое заявление в суд — это не весь успех. В нашем случае решающую роль сыграла правильная тактика, стратегия, участие в деле, доведение до суда своей позиции. Дело разбиралось в суде более года, на каждом заседании сторонами представлялись все новые аргументы в свою пользу. Мы считали своей задачей опровержение доводов ответчиков даже в мелочах, спешка и риски здесь были недопустимы.
Только единицы верили в успешное завершение судебного спора. И уж тем более в апелляционном суде, где право на представление дополнительных доказательств процессуально ограничено законом, а такие доказательства у нас появлялись с завидной регулярностью.
Дело «Буревестника» является примером консолидированной работы сотрудников архивов области и экспертов Самарской лаборатории судебных экспертиз, правоохранительного блока.
Отдельную благодарность выражаю мэрии Самары, поддержавшей нашу позицию, и председательствующему судебного состава 11-го арбитражного апелляционного суда Елене Наумовой.
А для суда кассационной инстанции у нас оставлен еще один козырь, который будет озвучен непосредственно в суде.
Поскольку в настоящем деле истребование спорного имущества в пользу муниципального образования призвано защитить публичный интерес в восстановлении контроля государства над социально значимым объектом, а заявленное прокурором требование обусловлено защитой нематериальных благ неопределенного круга лиц (доступ к занятиям спортом и физической культурой, укрепление здоровья человека, развитие физической культуры и спорта), суд апелляционной инстанции приходит к выводу о неприменимости в данном деле исковой давности к иску заместителя прокурора Самарской области.
Источник: постановление11-го арбитражного апелляционного суда по делу А55-16849/2024
— Наталья Эльдарова
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены