Экс-глава Богатовского района и его супруга вышли из коррупционного скандала почти без потерь

Супруга экс-главы получила небольшой условный срок, а по делу самого Туркина истекли сроки давности.

56-летний Владислав Туркин — уроженец села Арзамасцевка Богатовского района, окончил Куйбышевский авиационный институт, после вуза работал в налоговой инспекции Богатовского района Самарской области, возглавлял отдел налогообложения и прибыли, затем отдел контроля налогообложения физических лиц.

С 2003 по 2006 год Туркин трудился в должности заместителя главы Богатовского района по экономике и финансам, после ушел в областной минфин на должность главного специалиста управления доходов и налоговой политики, позднее — консультанта. В 2009 году Туркин вернулся в родные места на ту же должность замглавы Богатовского района по финансам и экономике. Вскоре его должность стала соответствовать рангу первого замглавы.

Летом 2013 года глава района Юрий Григоревский был назначен заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Туркин немного поруководил в ранге и.о., а в ноябре 2013 года решением собрания представителей муниципального района Богатовский был назначен на должность главы администрации.

Глава Богатовского района спокойно проработал в должности чуть более семи лет и весной 2021 года внезапно ушел в отставку. Этому поспособствовала правоохранительная кампания в отношении муниципальных чиновников, не предоставлявших жилье детям-сиротам. Первыми под раздачу попали Тольятти и Кинель, продемонстрировавшие небрежное отношение к освоению региональных субвенций на жилье детям-сиротам. Затем зачистку провели в Самаре, где, несмотря на ежегодное выделение средств из федерального и регионального бюджетов на приобретение жилья детям-сиротам, «подвисли» около 400 исполнительных производств данной категории.

Владислав Туркин тоже попал в ряды жертв этой кампании. Довольно скоро стало известно, что по результатам прокурорской проверки в отношении бывшего главы Богатовского района возбуждено уголовное дело по факту халатности, допущенной при обеспечении жильем детей-сирот. В частности, в декабре 2019 года администрация муниципального района в поселке Заливной для предоставления ребенку-сироте приобрела квартиру, непригодную для проживания. Дом был старый, 1968 года постройки, вместо цементной стяжки здесь были деревянные полы, отсутствовали новые сантехприборы, централизованное водоснабжение, канализация и плиточное покрытие стен, проводка смонтирована с нарушениями.

Сумма этого муниципального контракта превысила 1 млн рублей, в то время как среднерыночная стоимость квартиры не превышала 460 тыс. рублей. Затем всплыли еще несколько таких же «нехороших» квартир в Заливном и Богатом. Прокуратура направила материалы в следственные органы. В результате в отношении бывшего главы района было возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 293 УК РФ (халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей).
Довольно скоро уголовное дело Владислава Туркина затянуло в свою орбиту его жену и мать его троих детей Екатерину Туркину, на момент совершения преступных деяний — замруководителя МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики муниципального района Богатовский» (учреждение ликвидировано в апреле 2022 года). Туркину обвинили по статье 200.4 УК РФ (злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд), части 2 статьи 292 (служебный подлог).

По версии следствия, в 2019 году обвиняемая, являясь членом аукционной комиссии по осуществлению закупок, «путем формального проведения закупочной процедуры способствовала приобретению в муниципальную собственность заранее определенных жилых помещений, подлежащих предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях реализации задуманного обвиняемая определила круг лиц, готовых продать жилые помещения, и координировала их дальнейшие действия, а именно: изготовила завышенные коммерческие предложения в целях формирования необходимой начальной (максимальной) цены контракта, дала указания собственникам помещений оформить нотариально заверенную доверенность на представление их интересов при осуществлении закупок на ранее знакомое ей лицо».

Таким образом, действиями супруги главы района были обеспечены условия, при которых жилые помещения приобретались у конкретных физических лиц. Далее обвиняемая «ввела в заблуждение» членов приемочной комиссии путем внесения в акты приема-передачи жилых помещений недостоверных сведений об их соответствии техническому заданию. Позднее экспертиза установила, что купленные муниципалитетом для сирот жилые помещения непригодны для проживания.

Следствием установлено шесть фактов преступной деятельности Екатерины Туркиной, общий ущерб, причиненный бюджету муниципального образования, оценивался более чем в 6,3 млн рублей. Дело расследовалось Богатовским межрайонным следственным отделом СУ СКР по Самарской области.

В конце 2021 года прокуратура утвердила обвинительное заключение по делу чиновницы, и его направили на рассмотрение в суд. Дело супруги экс-главы рассматривал председатель Богатовского райсуда Игорь Казанцев.

И примерно в то же время, в конце декабря 2021 года, прокуратура Богатовского района Самарской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении самого Владислава Туркина, обвиненного в халатности. В вину Туркину вменили то, что при приобретении шести квартир для сирот стоимостью около 1 млн рублей каждая им не были организованы надлежащее обследование приобретаемого жилья и его приемка в установленном порядке. В частности, не были привлечены эксперты для проверки пригодности для проживания приобретаемых жилых помещений, не издавалось решение о создании приемочной комиссии, а к приемке квартир были допущены «лица, не обладающие необходимыми навыками и квалификацией». По всей видимости, эти шесть квартир соотносятся с шестью эпизодами уголовного дела Екатерины Туркиной.

В конце октября 2022 года супруга бывшего главы выслушала приговор.

Туркину признали виновной в совершении служебного подлога (статья 292 УК РФ). Уголовное дело по части 1 статьи 200.4 УК РФ было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Екатерине Туркиной было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Кроме того, она на 2 года и 6 месяцев лишена права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления.

С чистого листа

Сам Владислав Туркин освободился от бремени уголовного преследования еще в феврале 2022 года. Именно тогда судья Богатовского райсуда Анна Крайкова прекратила его уголовное дело в связи с истечением сроков давности. Основание является нереабилитирующим, то есть к муниципальной службе, по крайней мере в ближайшие несколько лет, Туркин вряд ли вернется.

Фигуранта обвинили в «бездействии по решению вопросов местного значения», поскольку он как глава района имел «реальную возможность исполнить контракты и свои обязанности по должности надлежащим образом, не допустить общественно опасных последствий, а также проверить технические характеристики жилых помещений, приобретаемых в муниципальную собственность», но почему-то этого не сделал.

Как говорится в постановлении суда, «Туркин В.В., бездействуя в решении вопросов местного значения и исполнении указанных выше требований закона и иных нормативно-правовых актов, не предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия».

Однако преступление, которое инкриминировали бывшему главе, небольшой тяжести. И срок давности по нему (2 года с момента совершения) давно истек. Уголовное дело Туркина прекратили.

— Наталия Эльдарова