Самарский областной суд отказал в изъятии в госсобственность двух земельных участков, собственником которых является экс-глава Волжского и Кошкинского районов Евгений Макридин.
Сделки по отчуждению земли состоялись 19 лет назад, а суды весьма неохотно восстанавливают сроки обжалования по настолько давним операциям с недвижимостью.
Евгений Макридин — настоящий «тяжеловес» муниципальной политики. Его карьера в системе местного самоуправления Самарской области насчитывает несколько муниципальных районов. В 2011-2015 годах он был заместителем главы Хворостянского района, затем возглавил Красноармейский район, а через два года — Волжский, самый крупный сельский муниципалитет региона.
Волжским районом Макридин руководил шесть с половиной лет — до октября 2023-го, когда досрочно ушел в отставку. После этого он некоторое время оставался в тени, пока в феврале 2024 года не возглавил Кошкинский район. Этот муниципалитет он покинул досрочно в июле 2025 года после жесткой критики главы региона Вячеслава Федорищева. В кресло Макридина сел первый замглавы Челно-Вершинского района Антон Широков.
Параллельно Макридина преследовали неприятности совсем другого рода. В частности, Октябрьский райсуд Самары сейчас рассматривает уголовное дело о халатности, фигурантом которого является бывший чиновник. Фабула дела связана с нападениями собак на людей на территории Волжского района, которым в то время руководил Макридин.
Другая конфликтная тема — выделение Макридину двух земельных участков площадью 10 соток каждый на территории Поволжской АГЛОС (агролесомелиоративная опытная станция). Землю с подачи районной администрации еще в нулевые продали компании «Комфорт» под жилищное строительство, затем территорию размежевали и распродали частным лицам, среди которых оказался и Макридин. По данным «СО», данные участки до сих пор чиновником не освоены, хотя вокруг них уже построен целый коттеджный поселок.
Факт покупки участков когда-то стал основанием для привлечения Макридина к уголовной ответственности. Дело возбуждалось Советским МСО СУ СКР по Самарской области по факту отчуждения в 2004 году 6,5 гектара земли в поселке Ново-Березовский Лопатинской волости. Как посчитали силовики, при продаже земли был незаконно осуществлен перевод земли из категории земель сельхозназначения в земли поселений. Часть земли и строений отчуждены в пользу родственника Макридина — индивидуального предпринимателя Анатолия Ткачева. Знакомый Макридина — Владимир Кузнецов — получил в пользование в августе 2004 года участок площадью 27 тыс. кв. м в районе Поволжской АГЛОС, выкупив землю за смешные 75 тыс. рублей. Позже у Кузнецова купил два участка по 1000 кв. метров каждый и сам Евгений Макридин.
В 2011 году уголовное дело о продаже земли Поволжской АГЛОС прекратили в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности (данное обстоятельство является нереабилитирующим). А летом 2024 года прокуратура направила иск в суд Волжского района о возврате в госсобственность участков Евгения Макридина. Суд первой инстанции требования удовлетворил, но адвокат Макридина Игорь Струков обжаловал это решение в Самарский областной суд. По мнению защитника, прекращение уголовного преследования его доверителя по нереабилитирующим обстоятельствам вовсе не означает признания убытков и необходимости их выплачивать.
Гражданское дело о земле Макридина слушалось Самарским областным судом несколько месяцев — с конца августа по конец декабря 2024 года. В качестве третьих лиц по делу привлекли администрацию муниципального района Волжский, ООО «Комфорт», Поволжскую АГЛОС — филиал ФНЦ агроэкологии РАН, территориальное управление Росимущества в Самарской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области.
В своей апелляционной жалобе адвокат Макридина привел множество доводов в пользу позиции своего доверителя. В частности, в версии Игоря Струкова, суд первой инстанции так и не установил, на каком основании спорная земля передавалась Поволжской АГЛОС и был ли исходный участок поставлен на учет в государственном реестре. «Обращаю внимание уважаемого суда апелляционной инстанции на то обстоятельство, что ТУ Росимущества в Самарской области в приобщенном к материалам дела отзыве не сослалось на какие-либо документы, свидетельствующие об отнесении земельного участка к федеральной собственности», — говорится в жалобе Игоря Струкова. А право собственности Поволжской АГЛОС на участок площадью 28,4 га было зарегистрировано лишь в 2007 году — через три года после продажи части этой земли ООО «Комфорт».
Доводы защиты сработали. Как следует из карточки дела на сайте областного суда, 24 декабря 2024 года решение первой инстанции по делу о земле Макридина отменено полностью с вынесением нового решения. Основания для отмены неизвестны: как заявил «СО» адвокат Игорь Струков, полный текст судебного акта стороны еще не получили.
Инициированная прокуратурой деприватизационная кампания по возврату в муниципальную и государственную собственность земель и имущественных комплексов, ранее незаконно отчужденных в частную собственность, идет уже около двух лет. За это время достигнуты значительные успехи. Так, по данным прокуратуры Самарской области, надзорникам уже удалось обеспечить переход в государственную и муниципальную собственность земельных участков площадью 209 гектаров и стоимостью 48 млн рублей. Еще несколько десятков исковых заявлений сейчас рассматриваются судом.
Однако в случае с давними сделками процесс идет не очень гладко — и это связано с тем, что суды неохотно прощают пропуск столь значительного срока для обжалования. Это неудивительно: за 15-20 лет спорное имущество могло не раз и не два поменять собственников, под удар могли попасть добросовестные приобретатели.
Один из таких примеров — инициированное Генпрокуратурой РФ летом 2024 года дело о возврате в госсобственность 8118 гектаров самарских пригородных лесов, попавших под приватизацию 15 лет назад. Надзорники подали в кассационную инстанцию арбитража в Казани исковое заявление о восстановлении сроков обжалования давнего решения 11-го арбитражного апелляционного суда, но кассация им в этом отказала. По закону кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решений. Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен при условии, что ходатайство подано не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта. А подача исков через 15 с лишним лет в кодексах не предусмотрена — ну или причина должна быть прямо очень уважительной. В конце 2024 года кассационный суд не нашел причин, которые «объективно препятствовали своевременно совершить соответствующие юридические действия», и отказал в восстановлении сроков обжалования по делу о лесах. Производство по кассационным жалобам Генпрокуратуры и Рослесхоза было прекращено. Не исключено, что нечто подобное произошло и в деле о земле Евгения Макридина. Кроме того, в случае удовлетворения требований по 20 соткам экс-главы Волжского района под угрозу отмены сделок попали бы и остальные собственники бывших земель Поволжской АГЛОС, среди которых есть и добросовестные приобретатели, и представители социально незащищенных категорий. Словом, проблемы множились бы по принципу снежного кома, но облсуд превентивно остановил все эти потенциальные тяжбы, создав пример необходимой судебной практики.
— Наталья Эльдарова
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
