Финансовая помощь региональным аграриям увеличилась, но удовлетворила не всех

Господдержка предусмотрена по более чем 40 направлениям агропромышленной отрасли, в том числе на условиях софинансирования из федерального бюджета. При этом динамика объемов субсидий у крупных сельхозпредприятий региона на протяжении последних нескольких лет не всегда имеет положительный тренд, а сами аграрии считают процесс получения господдержки зачастую излишне забюрократизированным.

В 2022 году на поддержку сельского хозяйства региона предусмотрено 5,8 млрд рублей, в прошлом году на эти цели выделялось 5 млрд рублей. Увеличение произошло в основном за счет федеральной составляющей субсидий сельхопроизводителям. Если в 2021-м в регион на эти цели поступило 2,1 млрд рублей, то в этом году сумма составила 2,8 млрд рублей. По данным областного министерства сельского хозяйства, основные объемы средств господдержки направлены на стимулирование производства продукции животноводства и растениеводства, на финансирование мероприятий по комплексному развитию сельских территорий. При этом производителям продукции животноводства оказывается государственная поддержка по 18 направлениям, растениеводства — по 14.

Как сообщили «СО» в региональном минсельхозе, «традиционно приоритетной является поддержка молочного скотоводства и племенного животноводства, а в растениеводстве основными мерами остаются поддержка элитного семеноводства, возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ, а также на производство и реализацию зерновых культур».

В сложной геополитической ситуации потребовалось расширение мер поддержки АПК, направленных в первую очередь на реализацию импортозамещения. Так, в сентябре 2022 года премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление о дополнительной поддержке аграриев. Размер возмещения расходов на создание и модернизацию селекционно-семеноводческих центров будет повышен с 20 до 50%, самозанятые, ведущие личное подсобное хозяйство, получат возможность оформить льготные кредиты по ставке 1-5% годовых, а сельхозпроизводители смогут пролонгировать ранее оформленные льготные кредиты на создание тепличных комплексов с 12 до 15 лет.

Данные по объемам финансовой поддержки региональных аграриев показывают, что на протяжении последних нескольких лет динамика у разных хозяйств была разнонаправленной. По мнению участников рынка, изменение ежегодных сумм субсидий не всегда отражает изменение экономических показателей сельхозпредприятий. Несмотря на то, что денег на эти цели выделяется больше, часто под конкретные задачи средств может быть недостаточно. Это связано в том числе с изменениями самих программ господдержки.

Крупнейший свиноводческий комплекс Самарской области ООО «Центр-Резерв» в 2022 году, по данным ИАС «СПАРК-Интерфакс», снизил объемы полученных от государства субсидий. Если в 2019 году господдержка этому обществу составляла более 77 млн рублей, в 2021-м — 47 млн рублей, то в 2022 году она сократилась до 2,2 млн руб.
Аналогичный тренд наблюдается и у крупнейшего производителя овощей в Поволжье ООО «Скорпион». В 2019 году субсидии составили 12,2 млн рублей, в прошлом году их не зафиксировано вовсе, а в 2022-м — всего 727 тысяч рублей.

Возможно, это связано с излишней бюрократизацией процесса получения финансовой помощи от государства. Именно на этих трудностях с получением господдержки акцентирует внимание директор агрохолдинга «Зерно жизни» Андрей Зорин. «За любые выделенные государством субсидии мы, конечно, благодарны и стараемся использовать их максимально эффективно. К наиболее значимым для нас мерам относятся кредитование с льготной ставкой и поддержка семеноводства — компенсации за использование элитных семян. Однако стоит заметить, что субсидирование сельхозпредприятий является забюрократизированным, чрезвычайно сложным, неоднозначным и изменчивым, и мы не удивимся, если затраты на администрирование этой мудреной системы будут сопоставимы с выделяемыми в качестве поддержки средствами», — сетует Зорин.

Среди получателей финансовой поддержки есть и стабильные фавориты. Например, за разведение крупного рогатого скота и молочное производство ООО «Проммол» в течение последних четырех лет получает от 20 до 31 млн рублей субсидий ежегодно. На эти же цели в ПСК им. Фрунзе в 2019 году поступило 2,9 млн рублей бюджетных средств, а в этом году — почти 15 млн рублей.

Директор сельскохозяйственного открытого акционерного общества «Овощевод» (СХОАО «Овощевод») Геннадий Мелащенко отметил, что государство субсидирует его предприятию 10% расходов на тепло и электроэнергию с прошлого года. «Также мы получаем субсидии на удобрения в размере около 300 тысяч рублей. И пользуемся льготными кредитами под 3,5-4%, их мы потратили в основном на удобрения и коммунальные расходы», — отметил Мелащенко. По данным «СПАРК-Интерфакса», в прошлом году «Овощевод» в качестве субсидий и грантов получил 8,4 млн рублей, а в 2022 году — 7,6 млн рублей.

Финансовый директор ООО «Победа-Агро» Дмитрий Николаев отмечает, что сейчас государство предлагает достаточно широкий спектр помощи компаниям, занятым в агросфере. «Основными направлениями можно назвать модернизацию производства, а также снижение или компенсацию затрат сельхозтоваропризводителей. Не первый год действует льготное кредитование, когда можно получить как годовой оборотный кредит на проведение полевых работ, так и многолетний инвестиционный на обновление основных средств производства. Процентная ставка в данном случае не будет превышать 4-5% годовых. Областной минсельхоз разрабатывает новые варианты помощи агропредприятиям, например, в этом году наша компания получила субсидию на производство и реализацию зерновых культур в сумме более 2 млн рублей, что является хорошим подспорьем. Хотелось бы также содействия в поиске рынков сбыта и оформлении документации, а также более глубокого внедрения электронных систем для документооборота и отчетных форм, что позволит упростить взаимодействие государства и предприятий», — отметил Николаев.

По информации Андрея Зорина, динамика объема субсидий, полученных агрохолдингом «Зерно жизни» за последние несколько лет, может дать неверное представление о том, что государственная поддержка растениеводства расширяется. «Cумма выделяемых льгот, с одной стороны, коррелируется с объемами производства, которые у нас из года в год растут, а с другой — зависит от настойчивости наших сотрудников, оформляющих документы на получение, а также наличия средств в региональном бюджете. Очевидно, что доля выделяемых субсидий в выручке и прибыли нашего агрохолдинга снижается. Если, например, до 2019 года полученные от государства средства составляли 5-6% от нашей выручки, то в 2020-м и 2021 годах это всего лишь 2-3%. То же самое и с прибылью: в среднем 18% до 2019 года против 5-7% в пре-дыдущее двухлетие. В качестве иллюстрации можно привести отмену субсидий на приобретение минеральных удобрений и сельхозтехники, а также обещания аграриям компенсировать ущерб от введения экспортной пошлины, которые пока так и остаются обещаниями.
Львиную долю (45-65%) в общем объеме полученных агрохолдингом «Зерно жизни» средств составляет субсидия за использование элитных семян. Безусловно, наличие собственного семенного хозяйства и семенного завода, а также постоянство наших сельхозпредприятий в применении высокопродуктивного семенного материала создают нам некоторые преференции, которыми мы охотно поделимся с любым желающим приобрести у нас элиту семян зерновых, бобовых и льна» — комментирует Зорин.

Обновили сельхозтехнику

По информации минсельхоза Самарской области, только за первое полугодие 2022 года сельхозтоваропроизводители приобрели более 330 тракторов, зерноуборочных, кормоуборочных комбайнов и другой техники на сумму свыше 5,2 млрд рублей. Всего за последние 5 лет региональные предприятия АПК закупили 2270 тракторов, 1049 зерноуборочных комбайнов, 60 кормоуборочных комбайнов.

Для приобретения сельхозтехники хозяйства губернии используют льготные инвестиционные кредиты и лизинг, в том числе поставку на льготных условиях через государственную лизинговую компанию «Росагролизинг». За счет средств регионального бюджета аграриям предоставляются субсидии на компенсацию до 50% стоимости приобретаемой сельскохозяйственной техники и оборудования.

При этом на протяжении нескольких лет предпочтение отдается российским и белорусским маркам. В настоящее время около половины тракторов, работающих на полях губернии, — белорусского производства. В июле этого года на агропромышленной выставке «АгроВолга», прошедшей в Татарстане, между правительством Самарской области и руководством Минского тракторного завода (МТЗ) было подписано соглашение о сотрудничестве, в том числе о расширении сервисного и ремонтного обслуживания техники МТЗ, а также запуске совместных проектов по подготовке кадров.

Аграриям помогают дешевыми деньгами

Наиболее востребованной помощью для сельхозпроизводителей стало льготное кредитование по ставке не более 5% годовых. По данным областного минсельхоза, в этом году было выдано 473 льготных краткосрочных кредита на общую сумму 17,4 млрд рублей и 165 льготных инвестиционных кредитов на 2,9 млрд рублей.

Одним из лидеров в сфере кредитования фермерских хозяйств и предприятий переработки сельскохозяйственной продукции в регионе является Россельхозбанк (РСХБ). В настоящее время доля банка в кредитовании АПК — более 30%, кредитный портфель — свыше 1,9 трлн рублей. С начала 2022 года РСХБ предоставил предприятиям АПК Самарской области более 14,6 млрд рублей кредитных средств (на 44% выше аналогичного периода прошлого года), из них 12 млрд рублей (82%) — по льготной ставке. Одним из основных направлений финансирования банка является выделение средств на проведение сезонных полевых работ — доля банка в финансировании этого направления составляет 69%.

«В такие непростые времена важно видеть и знать, что самарские сельхозпроизводители продолжают работать и наращивать объемы производства. И это благодаря различным федеральным и региональным мерам поддержки АПК, в том числе программам льготного кредитования. С Россельхозбанком мы работаем с 2018 года и постоянно берем кредиты на приобретение сельскохозяйственной техники и пополнение оборотных средств. Мы начали возвращать в сельхозоборот заброшенные земли, приобрели современные тракторы и комбайны, вряд ли мы смогли это сделать без привлеченных кредитных средств», — рассказал директор и учредитель ООО «Житница» Ставропольского района Самарской области Евгений Локтионов.
По данным ООО «Балтийский лизинг», в последнее время у региональных фермеров вырос спрос на специальные сортировочные линии, агрегаты очистки и подготовки зерна к помолу, специализированные бункеры для правильного хранения урожая. «Это дорогостоящее оборудование, покупка которого требует значительных вложений. Выходом для многих компаний в такой ситуации становится лизинг. И мы в своей компании видим соответствующий интерес со стороны аграриев, увеличивающийся от года к году. Так, «Балтийский лизинг» с января по сентябрь 2022 года нарастил объем в сегменте агропромышленного комплекса до 5,8 млрд рублей (без учета НДС), это на 77,3% больше, чем в тот же период годом ранее. Наши основные клиенты в этой отрасли — это малый бизнес, поэтому при разработке программ для АПК мы ориентируемся на их специфику и актуальные нужды», — отметили в компании.

ЕЛЕНА СВИРИДОВА, председатель ПО «Летниковское сельское потребительское общество», представитель ассоциации сельхозтоваропроизводителей

Порядка 40 направлений государственной поддержки учитывают практически все процессы производственной деятельности в сфере АПК. К примеру, регион на четверть обновил парк сельхозтехники. Мы внедряем в производство наши отечественные репродуктивные сорта, тесно работаем с наукой — как результат, это рекорды валового сбора зерновых в 2022 году.

ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВ, финансовый директор «Победа-Агро»

Наша компания была зарегистрирована в 2014 году, и с 2015-го мы получаем господдержку, а именно — субсидии по направлению «растениеводство». Основное условие для получения погектарных субсидий — это поддержка севооборота, при условии, что в этом году площадь посевов не меньше, чем в прошлом году. Субсидии выдаются в виде компенсации затрат на эту деятельность. При этом нам бы хотелось получать господдержку и на инфраструктуру — строительство зернохранилищ и их газификацию. Потому что сохранить урожай не менее сложно, чем вырастить его.

— Отдел спецпроектов