Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
Для работы в новом созыве 8 октября Самарская губернская дума сформировала 12 комитетов, во главе которых оказались как опытные парламентарии, так и те, кто впервые получает мандат. Распределение мест можно трактовать как карьерный рост для одних депутатов и понижение для других. А кроме того — оно демонстрирует их связи с другими политиками.
В предыдущей думе было 11 комитетов, однако новый перечень сформирован отнюдь не простым прибавлением структуры для работы с участниками СВО и переименованием некоторых других комитетов. Серьезные трансформации постигли такие ключевые комитеты, как бюджетный, по строительству, транспорту, и некоторые другие.
Комитет с громоздким функционалом — по строительству, транспорту и автодорогам — наконец-то разделен на два самостоятельных комитета. Тот, в который переданы вопросы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, теперь возглавляет Андрей Мурзов. В прошлом созыве он возглавлял комитет по промышленности, предпринимательству, торговле, информационным технологиям и связи, что не вполне соответствовало основному профилю его профессиональной деятельности.
Денис Волков возглавил комитет по экологии, природным ресурсам, охране окружающей среды и топливно-энергетическому комплексу, из которого вывели ЖКХ. Вопросами жилищно-коммунального хозяйства теперь занимается комитет по строительству.
Виктор Кузнецов сохранил пост председателя комитета по бюджету, финансам и налогам, часть функционала которого передана в другой комитет. И этот функционал вместе с вопросами промышленности и предпринимательства получила Ирина Шведова — помощница ушедшего в Совет Федерации Владимира Кошелева. Полностью ее комитет называется «по экономической, промышленной политике, торговле и предпринимательству».
По всей видимости, еще один выходец из «гнезда» Владимира Кошелева — топ-менеджер его бизнес-проектов Михаил Солынин — вскоре получит мандат, который г-н Кошелев сдал в связи с избранием сенатором, и займет кресло председателя комитета по строительству, ЖКХ, земельным и имущественным отношениям, оставшееся вакантным при распределении должностей.
Не исключено, что Владимир Кошелев помог поднять свой статус в областном парламенте еще одному депутату — координатору реготделения ЛДПР Александру Степанову, который стал его преемником после того, как г-н Кошелев решил идти на выборы от «Единой России». В новой думе Александр Степанов получил пост председателя комитета по науке, цифровому развитию и информационной политике. И его позиции на данный момент выглядят вполне устойчивыми.
Перспективы первого секретаря обкома КПРФ Алексея Лескина представляются не столь прочными. В прошлом созыве коммунист занимал кресло в президиуме думы как вице-спикер, теперь, по сути, отправлен «в поля» — он получил должность председателя комитета по аграрным вопросам и развитию сельских территорий. Прежний постоянный глава комитета аналогичного профиля Николай Сомов понижен до заместителя председателя. Однако, возможно, такая конструкция продержится не весь созыв. А пока действуют договоренности с руководством КПРФ на высшем уровне.
Депутат прошлого созыва Александр Живайкин ушел в Государственную думу, обеспечив мандатом руководителя организации «Движение первых» в Самарской области Кристину Гнатюк, и поспособствовал победе на выборах своего заместителя по Федерации спортивной борьбы Самарской области и участника СВО Рамиса Терегулова.
Теперь г-жа Гнатюк занимает кресло одного из заместителей председателя губернской думы. Рамису Терегулову пока досталось кресло заместителя председателя по образованию, спорту, молодежной политике, культуре и туризму.
Светлана Бескоровайная впервые избрана в губдуму в 2016 году, но никогда не возглавляла комитеты. Теперь ей доверено кресло, которое еще недавно занимала новоизбранный председатель регионального парламента Екатерина Кузьмичева. Комитет называется иначе — «по законодательству, государственному строительству, этике и регламенту», и в него интегрирован прежде существовавший отдельно комитет по регламенту. Интересно, что за несколько дней до выборов на одном из партийных мероприятий с участием губернатора присутствовал и брат Светланы Бескоровайной — известный бизнесмен и бывший депутат губдумы Олег Борисов.
Среди новых парламентариев главой комитета сразу стала бывший вице-мэр Новокуйбышевска по социальным вопросам Елена Пахомова.
Большинство названных депутатов будут работать в думе на постоянной основе и получать зарплату. Причем пока в утвержденном списке думы — только 18 фамилий, тогда как закон «О Самарской губернской думе» устанавливает лимит в 19 депутатов.
Первое же заседание обновленной думы показало, как оперативно решать вопросы по уставу, задействуя почти бывших депутатов
Подготовка к первому пленарному заседанию продемонстрировала способность депутатского корпуса молниеносно откликаться на запросы исполнительной власти. Подтверждением тому стал большой пакет документов, которые требовалось принять до начала пленарного заседания. В том числе — провести через профильный комитет проект изменений в Устав Самарской области и в несколько законов, касающихся формирования ключевых постов и комитетов в новом парламенте. Поскольку профильный комитет в новом созыве формировался только 8 октября, все необходимые решения без шума, пыли и какой-либо огласки провели через прежний его состав в формате заочного голосования.
Предложенные изменения касались, в частности, повышения статуса главы администрации губернатора до первого заместителя главы Самарской области, а также наименования представительства региона в Москве. Также было предложено оформлять постановлением думы создание комитетов Самарской губернской думы, а решения об этом принимать большинством голосов. (Прежде их наименования прописывались в законе «О Самарской губернской думе».)
Проект изменений вносился в областной парламент буквально за день до пленарного заседания. Идеологи перемен воспользовались тем, что полномочия депутатов прежнего созыва истекают лишь в день первого заседания новой думы, избранной 20 сентября, и заочно собрали 7 октября комитет по законодательству прежнего состава (почти половина из него депутатский статус утратила 8-го). Соответственно, 8 октября к началу пленарного заседания обновленной думы на столах у «новых» депутатов лежали рекомендации «старого» комитета.
Стоит подчеркнуть, что для оформления решения требовалось собрать мнения депутатов, которые входили в этот комитет в предыдущем созыве, в том числе тех, кто не стал избираться или не был избран в новый созыв, также требовалось обеспечить кворум. Большинство членов комитета подтвердили «СО», что получили письма с повесткой и смогли быстро передать свое решение в думу.
Такая оперативность, очевидно, — следствие наработанного опыта. К практике заочного голосования комитет по законодательству под председательством Екатерины Кузьмичевой неоднократно обращался по крайней мере с ноября 2024 года. В декабре 2024-го заседаний в такой форме состоялось целых три. Ровно за год до первого пленарного заседания нового созыва комитет заочно рекомендовал принять сразу в двух чтениях изменения в Устав и законы «О Правительстве Самарской области» и «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области». Немного позже, в октябре 2025-го, принял к сведению прогноз социально-экономического развития региона на 2026 год и рекомендовал к принятию в первом чтении проект бюджета будущего года.
Входившие в состав комитета депутаты предыдущего созыва пояснили «СО», что при заочном голосовании депутатам направляются на почту материалы заседания. Обратный ответ требуется направить в установленной форме с подписью депутата.
Оперативность была проявлена, однако, не во всех вопросах, которые требовалось решить к началу пленарного заседания. Электронную систему голосования, которая ретранслирует на экран результаты, обещали настроить персонально под каждого депутата только к следующему пленарному. К 8-му числу на портале Самарской губернской думы так и не была опубликована повестка со ссылками на принимаемые законы (не появилась она, к слову, и к концу рабочей недели). Состоявшееся 7 октября заседание комитета по законодательству не анонсировалось на портале. Голосовать депутатам пришлось в основном по старинке — поднятием рук.
Критически восприняли такое законотворчество и некоторые парламентарии. После того как на заседании 8 октября была оглашена повестка, Дмитрий Литвинов обратил внимание, что депутатов не ознакомили с включенными в нее законопроектами и «по-хорошему» эти вопросы стоит перенести на следующее заседание думы. Он напомнил, что регламент требует рассылать законопроекты не менее чем за 3 дня до рассмотрения.
В ответ прозвучало: «Все законопроекты были рассмотрены профильным комитетом Самарской губернской думы в установленном порядке, и материалы направлены всем депутатам». Дмитрий Литвинов коротко поинтересовался: «Когда?» Его продолжали информировать, что все «сделано правильно» и «препятствий для рассмотрения законопроектов на комитете не имеется». «Нарушаем регламент. Хорошее дело начинается с нарушений», — парировал Дмитрий Литвинов, но предпочел не развивать дискуссию, которую завершил риторически вопрос депутата Виктора Воропаева, который вел заседание до избрания председателя думы: «Ну, правовой отдел вам ясно разъяснил?»
— Людмила Николаева
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены