Группа «Полад» борется за тепловую монополию в самарском городе Отрадном

В Отрадном ООО «ГОТЭ», входящее в бизнес-группу «Полад» тольяттинского коммерсанта Виктора Попова, добивается через арбитражный суд исключения из городской схемы теплоснабжения муниципальных котельных.

Читайте также:

Самарцев в 2026 году не пустили в первые ряды списка «Новых людей» в Госдуму

Первый в мире таблетированный ингибитор одобрен Управлением по санитарному надзору

20 июля Самарская область стала одним из лидеров по сбоям мессенджера MAX

Больше

Первая инстанция арбитражного суда уже дала добро. Но есть нюанс: решение, скорее всего, не вступит в законную силу до начала отопительного сезона, а в 2026 году ГОТЭ, вероятно, придется начинать попытку стать монополистом на рынке теплогенерации Отрадного сначала.

ООО «ГОТЭ» — оператор крупнейшей котельной в городе Отрадном. Его бенефициар — тольяттинский предприниматель Виктор Попов, предприятие входит в бизнес-группу «Полад». В 2024 году выручка ООО «ГОТЭ» составила 147 млн рублей, чистая прибыль — более 1 млн.

Котельная работает с 1973 года, она была частью комбината «Полимерстройматериалы» — градообразующего завода по производству линолеума. Котельная строилась под обслуживание как промышленной площадки комбината, так и жилья для его работников, а также социальной инфраструктуры (школы, детские сады). Общая мощность — 150 Гкал/ч (три котла по 50 Гкал/ч), загрузка — около 42 Гкал/ч (менее 30% от заявленной мощности, менее номинальной мощности одного котла).

Эта котельная завела администрацию Отрадного и структуры Виктора Попова в многолетнее противостояние. Чиновники заявляли претензии к работе котельной и даже в 2019 году исключили было ее из схемы теплоснабжения многоквартирных домов. Работу предприятия приостановили, его выручка по итогам 2020 года упала до символической отметки 7 млн рублей. Нагрузку забрали на себя городские котельные, в том числе АБМКУ-60, построенная в 2018 году за счет бюджетных ассигнований (около 300 млн рублей).

Но победа чиновников оказалась пирровой. Уже в августе 2019 года УФАС по Самарской области выдало администрации Отрадного предупреждение о прекращении действий по нарушению антимонопольного законодательства. Попытка отменить его через арбитражный суд для чиновников завершилась фиаско в июне 2020 года. Более того, появилось уголовное дело в отношении главы Отрадного Александра Бугакова. Оно увенчалось обвинительным приговором за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 169 УК РФ) — Бугакову присудили 100 тыс. рублей штрафа, трехлетний запрет занимать руководящие должности на государственной и муниципальной службе и обязанность выплатить ООО «ГОТЭ» 3 млн рублей.

В итоге котельную «Полада» вернули в схему теплоснабжения жилых многоквартирных домов Отрадного. Сейчас нагрузка ГОТЭ состоит из жилых домов (более 28 Гкал/ч), предприятий на промышленной площадке комбината «Полимерстройматериалы» (около 6 Гкал/ч) и прочих объектов, главным образом соцкультбыта (школы, детские сады, культурно-досуговый центр, торговый центр, магазины).

Успехи ГОТЭ отправили в длительный простой уже котельную «АБМКУ-60», которая не работает несколько лет. Все попытки вернуть ее в схему теплоснабжения пока заканчиваются ничем (см. допматериал «Возвращение не задалось»). Теперь компания Попова все ближе к тому, чтобы закрыть еще четыре муниципальные котельные — №1, 2, 5 и БМКУ-22 (см. «Собирают принудительную монополию»). Это позволит нарастить нагрузку на «ГОТЭ» еще вдвое — на 40 Гкал/ч, и избавиться от всех возможных соперников.

Ради этого ГОТЭ подало иск к администрации Отрадного еще в сентябре 2022 года. Его рассмотрение только в первой инстанции потребовало почти трех лет и увенчалось успехом Попова. Суд пришел к выводу, что «отсутствовали правовые основания для отказа ООО «ГОТЭ» в распределении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения г.о. Отрадный между источниками тепловой энергии — котельной ООО «ГОТЭ» и муниципальными котельными №1, 2, 5, БМК-22». Действия же администрации Отрадного «не соответствуют закону и привели к нарушению прав и законных интересов ООО «ГОТЭ».

Позиция суда строится на экспертизе, которую провела Уральская торгово-промышленная палата. Специалисты палаты пришли к выводу, что «при перераспределении нагрузки с муниципальных котельных №1, 2, 5, БМК-22 на котельную ООО «ГОТЭ» надежность теплоснабжения потребителей городского округа Отрадный Самарской области будет сохранена». Правда, в материалах суда содержится требование к ГОТЭ восстановить эксплуатацию тепловой сети от котельной до потребителей, в том числе теплоизоляционного покрытия на участках протяженностью 910 м, и даже заменить участок тепловой сети с критической толщиной стенки.

Как можно говорить о надежности теплоснабжения с такой сетью — непонятно. О порывах рассказывается и в материалах к схеме теплоснабжения. Согласно данным, приведенным в материалах, в 2024 году количество отключений в связи с порывами на тепловых сетях в случае с ГОТЭ составило 42 раза, с крупнейшими муниципальными котельными — 117.

Более принципиально то, что, скорее всего, в отопительный сезон-2024-2025 Отрадный уйдет при действующей схеме. В администрации города «СО» заверили, что планируют подачу апелляционной жалобы. Это продлит рассмотрение иска как минимум на несколько месяцев.

Кроме того, в 2026 году обстоятельства, при которых было вынесено решение, снова изменятся. Сейчас муниципальные котельные находятся в эксплуатации у ООО «КСК г. Отрадного», с 1 января 2026 года их передадут в оперативное управление МБУ «Быт-Сервис». С определенной долей вероятности можно прогнозировать, что в 2026 году муниципальные котельные №1, 2, 5 и БМКУ-22 снова дозагрузят, а компания Виктора Попова и администрация Отрадного опять встретятся в судебных стенах.

Собирают принудительную монополию

Общая установленная мощность котельных №1, 2, 5, БМК-22 — 112 Гкал/ч. Их консервация де-факто сделает ГОТЭ монополистом в сфере генерации теплоэнергии в Отрадном.

Крупнейший из муниципальных теплогенерирующих активов — котельная №1, она работает с 1955 года. Общая мощность — 34 Гкал/ч, суммарная нагрузка — более 15 Гкал/ч, главным образом жилые дома.

Котельная №2 работает с 1958 года, общая мощность — 32,5 Гкал/ч, суммарная нагрузка — более 15 Гкал/ч, практически 100% — жилые дома. Один из пяти котлов изготовлен еще в 1975 году.

Котельная №5 работает с 1996 года, общая мощность — 26 Гкал/ч, суммарная нагрузка — около 13 Гкал/ч, около 40% приходится на общественно-деловой фонд. Основная часть оборудования работает с 1996 года.

Котельная «БМК-22» работает с 2008 года, общая мощность — 19,5 Гкал/ч, суммарная нагрузка — около 15 гкал/ч.

Это, собственно, все крупные муниципальные котельные. Оставшиеся — или небольшие модульные, или обслуживают одно-два здания, или вообще работают только между отопительными сезонами, помогая со снабжением горячей водой.

Возвращение не задалось

ООО «СамРЭК-Эксплуатация» провалило попытку вернуть АБМКУ-60 в схему отрадненского теплоснабжения, не помог ему в этом даже иск, поданный в самарский арбитраж.

Котельная «АБМКУ-60» работала с 2018 года. В ней установлено три водогрейных котлоагрегата, суммарная тепловая мощность — 51,6 Гкал/час. Котельная оборудована модулем химической водоподготовки. Она полностью автоматизирована и может работать на природном газе без постоянного присутствия обслуживающего персонала. Предусмотрено даже резервное топливо — дизель.

С 2022 года котельная «АБМКУ-60» находится во владении ООО «СамРЭК-Эксплуатация». Компания вышла с заявкой о включении котельной в схему. При ее рассмотрении комиссия признала, что АБМКУ-60 «продемонстрировала лучшие показатели энергоэффективности», но при этом не смогла обеспечить теплом промышленные предприятия, так как проектировалась и строилась под отопление жилой зоны Отрадного. На основании этого АБМКУ-60 в схему не включили.

Арбитражный суд, рассмотрев иск ООО «СамРЭК-Эксплуатация», тоже не нашел оснований для включения АБМКУ-60 в схему теплоснабжения. ГОТЭ может работать на минимальной мощности 14 Гкал/час, эту загрузку предприятия промплощадки предложить не могут, там только 5,7 Гкал/час, которые приходятся на ООО «Фармтайм» и ЗАО «ТД «Светлов» (также входит в ГК «Полад»). Работать вместе АБМКУ-60 и ГОТЭ не могут, поэтому самая современная котельная Отрадного снова отправлена в простой. Суд пришел к выводу, что передача тепловой нагрузки с котельной ООО «ГОТЭ» на АБМКУ-60 не только технически невозможна, но и прямо нарушает положения федерального закона «О теплоснабжении».

— Николай Краснов