Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Президиум регионального политсовета «Единой России» на прошлой неделе проголосовал за передачу в центральный аппарат партии вопроса о деятельности вице-спикера Самарской губернской думы Александра Милеева. Однако не в генсовет, как заявлялось две недели назад, а в комиссию по этике. Каким может быть это решение и от каких факторов оно зависит?
Политическую судьбу заместителя председателя губдумы самарские единороссы вновь решали в минувший понедельник, на этот раз — на расширенном заседании президиума регионального политсовета. После того как повестка заседания была исчерпана и губернатор Вячеслав Федорищев поинтересовался, есть ли у кого-то дополнения, слово взял Герой России Максим Девятов. Он сообщил, что из военной прокуратуры пришли результаты проверки в отношении Александра Милеева и комиссией решено отказать самарскому вице-спикеру в признании статуса ветерана боевых действий, а его справку об участии в специальной военной операции — аннулировать.
После этого г-н Девятов заявил, что г-н Милеев «ввел в заблуждение население» и что член «ЕР» не может так себя вести, что это «в целом подрывает доверие» и к правящей партии, и к участникам СВО. Это жесткое заявление, однако, не получило соответствующего отклика от других участников заседания, хотя всего за две недели до этого исполкому реготделения было поручено проверить деятельность Александра Милеева с перспективой подготовки аргументированного предложения генсовету «ЕР» об исключении из партии как самого вице-спикера, так и тех, кто «ему потворствует».
Вместо этого 15 июня глава региона и одновременно секретарь реготделения Вячеслав Федорищев вдруг предложил «не рубить с плеча», а перепроверить, как могла быть выдана справка об участии в СВО вице-спикера. Лидер самарских единороссов даже предположил (и вроде бы без иронии), вдруг г-н Милеев все-таки участвовал в боевых действиях. В заключение губернатор предложил обратиться в комиссию по этике «ЕР», обосновав эту инициативу необходимостью «принять взвешенное решение, которое не будет ставить под сомнение десятилетия работы данного гражданина в партии «Единая Россия».
Выступление губернатора как будто дарило надежду опальному парламентарию если и не на возвращение в число кандидатов от «ЕР», то по крайней мере на реабилитацию его имени. Во всяком случае в политических кругах сейчас курсирует версия, что документ об участии в СВО аннулировали в том числе «по техническим причинам» из-за несоблюдения неких требований в части персональных данных. К тому же недостаточно урегулирован законодательством и статус участника СВО, говорит научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Каким и когда будет итоговое решение комиссии, прогнозировать практически невозможно. Тем более что на момент подготовки в печать данного номера «СО» обращение еще не было отправлено. И руководитель исполкома реготделения Ирина Петшик затруднилась пояснить принципы работы комиссии, так как в ее практике такого не было. Однако она выразила надежду, что с этим вопросом «долго тянуть не будут».
Сам Александр Милеев предпочитает пока оставлять вопросы по его персоне и относительно своих политических перспектив без комментариев. Стоит отметить, что на партийных заседаниях он отсутствовал. В то же время после президиума 15 июня активизировал свое присутствие в информационном пространстве, раскритиковав, в частности, решение о распоряжении бюджетными средствами, которые высвобождает отказ от проведения Грушинского фестиваля, «ВолгаФеста» и т.п.
Между тем эксперты видят в выступлении губернатора очевидные маркеры того, что конфликт в Самарской области не затухает. Напротив, глава региона идет на его обострение, считает старший партнер GR-агентства «Кожухов, Вершинин и партнеры» Михаил Вершинин: «Фразы и высказывания подобраны аккуратно, вплоть до обращения «гражданин Милеев». Это маркер, попытка вывести оппонента за рамки «своих». В то же время «прочной фактологической базы для исключения из партии» нет, поэтому и возникло обращение к комиссии по этике, считает эксперт.
Еще одной причиной обращения в комиссию по этике может быть намерение лишить этот конфликт межличностной окраски (каковым его считают многие эксперты). Как заметил руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев, Вячеслав Федорищев «изящно перевел стрелки на партию»: «Он как бы отстранился, умывает руки, в этих разборках не участвует». При этом эксперт убежден: в федеральном руководстве партии самарскую ситуацию будут рассматривать не столько с точки зрения, виновен или не виновен Александр Милеев в том, что ему выдали неправильную справку, сколько в том, как принятое решение отразится на рейтингах партии и в конечном итоге на результатах выборов.
Так или иначе, но внешне относительно мягкие формулировки, озвученные в ходе мероприятия, в какой-то степени могут завести Александра Милеева в своеобразную позицию цугцванга. Ожидая выводов комиссии по этике, он рискует пропустить электоральный цикл (как проигравший праймериз, он не может претендовать на выдвижение от «ЕР» на сентябрьские выборы). Не ожидая их и начав самостоятельную политическую игру за рамками партии — может дать новые основания для санкций по партийной линии. Что остается? Не так много, если только в Москве вдруг не развернут всю историю до неузнаваемости.
Комиссия «ЕР» по этике лишила мандатов многих, но принципы ее работы понять сложно
Комиссию по этике «Единой России» называют очень серьезной структурой, решения которой оказываются судьбоносными для попавших на ее карандаш единороссов, хотя окончательное решение о принудительном выходе из партии все равно принимают другие партийные органы.
В то же время собственная работа комиссии сейчас не отличается открытостью, особенно в сравнении с той, которая присутствовала в первые годы после ее создания в 2018 году. Регламенты работы комиссии не опубликованы. И если прежде на специальной странице публиковались отчеты о ее деятельности, то за 2024-й и 2025 годы таковых уже нет.
Соответственно, сложно спрогнозировать позицию комиссии. С одной стороны, есть пример резонансного изгнания из партии в 2020 году главы Чувашии Михаила Игнатьева, который заставил подпрыгнуть за ключами от новых машин сотрудника МЧС. Ему также вменили некорректные высказывания в отношении представителей СМИ.
С другой стороны, в прошлом году единороссы Кинельского района обращались в эту же комиссию в связи со скандальным увольнением главы своего муниципалитета. Под письмом стояли сотни подписей, и о нем писали федеральные СМИ. Однако о каком-либо результате этого демарша неизвестно.
Из ранее опубликованных данных можно сделать вывод, что комиссия может принимать разные решения в отношении проштрафившихся единороссов. Это не обязательно лишение партбилета. Возможны выговор, замечание, приостановка членства (что не равно исключению из рядов). Наконец, многих оправдывали.
Партбилета лишали по самым разным поводам. В 2023 году член «ЕР» Владимир Широков взял в заложники ребенка и открыл огонь из окна квартиры. Еще один теперь уже бывший единоросс попался на том, что демонстрировал половые органы в видеоролике. Другой избил журналиста. Несколько человек подебоширили в ресторане. Были и другие публичные скандалы. Целый ряд граждан покинули ряды партии власти после того, как становились фигурантами уголовных дел (взяточничество, превышение полномочий), участниками ДТП с тяжелыми последствиями.
Есть и такие примеры, когда депутатам от «ЕР» пришлось отвечать за некорректные высказывания или даже за позицию при голосовании. В конце 2021 года по рекомендации комиссии из партии исключили депутата Госдумы Евгения Марченко, который проголосовал против принятия в первом чтении бюджета на 2022-2024 гг. Парламентарию указали, что депутат от «ЕР» должен действовать в соответствии с решениями центральных органов партии, а после принятия окончательного решения — придерживаться коллегиальной позиции. В итоге г-н Марченко почти весь нынешний созыв проработал в Госдуме как депутат вне фракции.
ВЯЧЕСЛАВ ФЕДОРИЩЕВ, губернатор Самарской области, секретарь Самарского регионального отделения партии «Единая Россия»
Коллеги, мы такие решения не можем принимать сами, нужно советоваться. Александр Владиленович давно в партии, несколько десятилетий… Конечно же, он как представитель людей в областной думе тоже работал и какую-то работу вел и, может быть, даже по некоторым направлениям, в частности по спорту, вносил ценные предложения. Геннадий Петрович (Котельников, председатель Самарской губернской думы. — Прим. ред.) не даст соврать — он всегда его поддерживает. Поэтому здесь я предлагаю поступить следующим образом с этой информацией.
У нас есть комитет по этике, который в партии работает всегда. Г-н Милеев, во-первых, всегда позиционирует себя не только как самостоятельный депутат, он еще и представитель, руководитель фракции небольшой, можно сказать, подфракции… Да, у нас есть фракция «Единая Россия». Александр Владиленович и его коллеги всегда себя чувствуют оппозиционно… В целом за последнее время очень много было заседаний комитетов, очень много было мнений высказано. Как эта группа себя вела? Какие решения принимала? Вследствие каких причин? Чем были подкреплены эти решения? Это раз.
Второе — документ, о котором вы сказали, конечно же, является очень весомым, но это документ Республики Татарстан. Поэтому здесь вы с уважением к коллегам должны внутри себя провести соответствующую работу, посмотреть внимательно и попросить контрольные структуры посмотреть, как этот документ мог появиться, раз он признан незаконным. Какие действия были совершены? Перепроверить! Вдруг была какая-то ошибка! Вдруг Александр Владиленович действительно участник боевых действий?
Поэтому, услышав информацию, которую вы сказали, коллеги, я предлагаю шашкой не махать, не рубить с плеча, а попросить комитет по этике внимательно [посмотреть] эту часть большого процесса… И попросить эту историю внимательно разобрать, с тем чтобы мы с вами могли принимать взвешенное решение, которое не будет ставить под сомнение десятилетия работы данного гражданина в партии «Единая Россия».
Из выступления на расширенном заседании президиума регионального политсовета «ЕР» 15 июня 2026 года.
ВЛАДИМИР ЗВОНОВСКИЙ, президент Фонда социальных исследований
Я уже говорил, что в этой ситуации для власти важно не переборщить с наказанием. Иначе не потраченные на Милеева ресурсы пойдут оппозиции. Правила в отношении элиты аналогичны правилам в отношении рядового избирателя – повышать плату за ЖКХ и прессовать элиту нужно после выборов, а не до них. Не нужно сейчас обострять. Не нужно стимулировать явку. Чем тише выборы, тем выше результат.
КОНСТАНТИН КАЛАЧЕВ, руководитель «Политической экспертной группы»
Перед выборами, безусловно, надо все рассматривать сквозь призму интересов выборной кампании. Не только аппаратных раскладов или каких-то внутриэлитных отношений, но и с точки зрения возможности использования той или иной ситуации как оппонентами во вред партии, так и самой партией себе на пользу. И решение комиссии по этике должно быть таким, чтобы добавлять очки региональному отделению и партии в целом, а не отнимать их у нее.
Сейчас, знаете, у «Единой России» ситуация с рейтингами достаточно непростая. Наблюдалось их снижение, причем, я бы даже сказал, до критического уровня. И партия этим всерьез озабочена. Соответственно, любые решения должны приниматься ею исходя из того, чтобы они выглядели как объективные, беспристрастные и популярные.
История с Милеевым, мне кажется, для «Единой России» имеет дидактическое значение. Из нее можно не только извлечь определенные уроки, но и преподать их кому-то.
Что касается губернатора, что ж, он изящно перевел стрелки на партию: пусть партия разбирается. То есть он как бы фактически отстранился, умывает руки, как бы в этих разборках не участвует. Я не уверен, что ему это добавляет аппаратные очки. Но, видимо, крыша у него прочная, не протекает. И ему это удобно.
А партии сейчас важен не отдельный боец, а результат победы. Смотреть надо сквозь призму выборов, рейтинга партии, который надо наращивать. Сейчас не те времена, когда единороссы могли почивать на лаврах и выносить решения, не оглядываясь на общественное мнение. Так что здесь самое интересное начинается.
ДМИТРИЙ ЖУРАВЛЕВ, научный руководитель Института региональных проблем
Комиссия по этике – это гильотина. Сама по себе она никакой особой роли не играет, пока вы не положите туда тело и не дернете за веревочку. Руководство партии всегда может инициировать разбирательство в этой комиссии. Так что от нее зависит судьба человека, если ей дадут этой судьбой распорядиться.
Что касается ситуации с Милеевым, то в некоторых регионах уже были такие истории. Так что Самарская область в этом плане не единственная. И в этом нет ничьей вины, что по формальным признакам человек стал ветераном, в общем не воюя, потому что эти признаки какой-то госслужащий в свое время определил. Надо было их написать. И он, как мог, написал. Это огромная проблема законодательства.
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены