Куда бежать? Миграционная программа на грани срыва

На очередном заседании региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти, состоявшемся 30 июня, выяснилось, что областная миграционная программа практически не финансируется. Это означает, что проблему беженцев в Самарской области в ближайшее время вряд ли удастся решить

По словам руководителя областной миграционной службы Юрия Жирнягина, к настоящему времени приток беженцев в Самарскую область стабилизировался на уровне 4 тыс. человек в год. Всего с 1992 года в область прибыло 68 тыс. беженцев. Предполагалось, что обустройство этих людей будет проводиться в соответствии с принятой в 1996 году областной миграционной программой. Однако у корреспондента «СО» сложилось впечатление, что она фактически провалена. Доклад г-на Жирнягина это подтвердил. Как выяснилось, на исполнение областной миграционной программы не было выделено ни копейки, тогда как требуется 23 млн руб. В условиях, когда финансирование из федерального бюджета осуществляется на уровне 10% от запланированного, рассчитывать на обустройство беженцев не приходится. Жилищная проблема мигрантов представляется одной из наиболее сложных. С 1996 года квартирами было обеспечено только 2 тысячи беженцев. Естественно, очередь на получение жилья или ссуд для жилищного строительства постоянно растет. Между тем, по мнению специалистов, миграция может послужить для положительной корректировки демографической ситуации в области, так как 88% беженцев трудоспособны. Правда, решить проблему занятости мигрантов до сих пор не удалось: служба занятости устроила на работу всего 635 человек. Миграционная служба малочисленна. В октябре прошлого года ее штат был урезан с 59 до 39 человек.

Члены коллегии разделили беспокойство чиновника. В частности, прокурор Самарской области Александр Ефремов отметил, что для решения проблемы беженцев нет правовой базы на федеральном уровне. Отсутствует механизм исполнения Закона РФ «О вынужденных переселенцах» в части формирования фонда жилья. Беженец, получивший от государства жилье в собственность, на практике лишен права им распоряжаться. Кроме того, прокурор указал на недостатки работы самой миграционной службы. Так, около года назад, незадолго до назначения г-на Жирнягина на пост руководителя службы, прокурорская проверка выявила факты коррупции. Средства, выделенные из федерального бюджета на строительство поселка для беженцев, были практически полностью разворованы. Создавая видимость работы, дома для беженцев выстроили из фанеры. Итогом прокурорской проверки стало возбуждение трех уголовных дел.