Ломают схему

Работающая сейчас схема позволяет доминировать на этом рынке компаниям «Русич», «Горизонт» и Берег». Правовое управление аппарата губдумы, возглавляемое Дмитрием Славецким, подготовило аналитическую записку о результатах применения областного закона о капремонте многоквартирных домов, в том числе с участием денег федерального фонда ЖКХ. Юристы предложили депутатам совместно с профильным министерством рассмотреть вопросы о возможности снижения залоговой суммы для участия в конкурсе для повышения конкуренции и о допуске к ним организаций, имеющих долги, которые реструктуризируются. В 2008 году были проведены конкурсы по определению подрядчиков по 61 лоту. Из всех источников на ремонт домов было выделено 771, 5 млн рублей. Как выяснили юристы, по 55 лотам была подана одна заявка — ЗАО «Волгоспецстрой», совладельцем которого является Алексей Чигенев, и конкурс по ним признан несостоявшимся. В 2009 году на конкурс было выставлено 16 лотов с объемом финансирования 1, 1 млрд рублей, но на 11 из них была подана также только одна заявка. По информации правового управления, часть руководителей муниципалитетов высказали предположения, что причиной тому высокий размер залога. По мнению юристов, в законе не урегулированы многие вопросы, а широкое использование практики субподряда делает бессмысленным рассмотрение критериев отбора и проведение конкурса в целом. По информации ТСЖ «Передовик» из села «Красноармейское» Красноармейского района, победитель конкурса на всех местных объектах ЗАО «Горизонт» заключило договор субподряда с ООО «Инженерное решение», которое, в свою очередь, наняло для выполнения работ местную строительную бригаду. Генеральным директором ЗАО «Горизонт» является Николай Чудаев. Владельцами компании, по данным системы «СПАРК-Интерфакс», на 30 августа 2009 года были Екатерина Петрова и Олег Сидорович. Единственный участник конкурса по объектам в сельском поселении Бичевная Шигонского района — ООО «Русич», с которым был заключен договор строительного подряда, перепоручило выполнение работ ООО «Самараметроспецстрой».

ООО «Русич» возглавляет Михаил Виленский. Его владельцем, по данным «СПАРК-Интерфакса», на 23 марта 2010 года является Вячеслав Маклашов. Компания входит в структуру группы «Уран». В Отрадном ООО «Волгостройпроект», входящее в группу «Берег», заключило договоры на капремонт 56 многоквартирных домов. По сообщению местной администрации, в условиях крайне короткого срока выполнения работ компания привлекла субподрядчиков. Компании–генподрядчики комментировать тему распределения средств на капремонт домов отказываются. В случае реализации предложения правового управления конкуренция на рынке подрядов на капремонт зданий могла бы усилиться. Однако, судя по всему, этого не произойдет. Председатель комитета губдумы по строительству Алексей Кириенко заявил СО, что его комитет и министерство строительства вряд ли поддержат инициативу, потому что не хотят рисковать деньгами фонда ЖКХ: «Мы стоим за то, чтобы средства фонда получали крупные строительные организации». Многие застройщики осторожно комментируют тему капремонтов либо вовсе отказываются обсуждать систему торгов. Генеральный директор СК «Портал» Игорь Михеев отмечает, что «снижение обеспечения заявок на участие в конкурсе – нормальный шаг в условиях кризиса, когда у строителей проблема со свободными средствами. Что же касается доступа к конкурсам фирм, имеющих ту или иную задолженность, то долги долгам рознь. Если по ним уже есть решения суда, то счета фирмы могут арестовать. Такие компании привлекать к конкурсам нецелесообразно». Директор ООО СРК «Твой дом» Валерий Трифонов отмечает, что причиной незаинтересованности строителей в торгах по капремонту может быть низкая цена и сильный контроль за выполнением работ.