В Самарской области форсируется подготовка к международному форуму «Россия — спортивная держава», который должен пройти здесь в сентябре 2025 года.
Один из приоритетов — масштабное строительство десятков физкультурных сооружений, на которое предстоит экстренно потратить 1,255 млрд рублей, «снятых» с профессионального спорта. У этих денег уже появился основной получатель — тульское ООО «Символ», приступившее к освоению более половины всех ассигнований программы. Подряды «Символ» получал на безальтернативной основе.
Международный форум «Россия — спортивная держава» Самаре предстоит принять этой осенью. В ходе подготовки к статусному событию запланировано масштабное развитие спортивной инфраструктуры, правда, о каких именно масштабах идет речь, данные разнятся. Губернатор Вячеслав Федорищев анонсировал введение в эксплуатацию 100 новых спортивных сооружений, в областном министерстве спорта «СО» сообщили о планах создать 89 объектов, тогда как глава ведомства Лидия Рогожинская публично заявляла о строительстве 75 универсальных спортплощадок, а также модульных спортзалов, фиджитал-центров и ФОКов. Это не считая капитального ремонта и реконструкции действующих спортсооружений.
Как именно будут проходить и финансироваться спортстройки, впервые рассказали на заседании областного правительства 14 марта. Как пояснила тогда Лидия Рогожинская, строительство спортивных объектов будет вестись за счет субсидий из областного бюджета (очевидно, «снятых» с профессиональных спортклубов), а основным заказчиком работ назначено подведомственное минспорту ГАУ СО «Самара Арена». Этому учреждению министерство решило передать полномочия по проектированию, строительству и реконструкции спортобъектов, а также по их ремонту и созданию некапитальных спортсооружений. Также чиновники внесли изменения в госпрограмму «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области», скорректировав некоторые ее пункты «в целях реализации мероприятий по созданию новых спортивных сооружений». Кроме того, министр спорта анонсировала возведение пяти физкультурно-оздоровительных комплексов в Самаре, Сызрани, Новокуйбышевске, Волжском и Ставропольском районах, шести площадок ГТО за счет средств федерального бюджета, а также капремонт ФОК «Стимул» в Новокуйбышевске. При этом Лидия Рогожинская особо акцентировала внимание на том, что изменения приходится вносить в авральном режиме, чтобы «Самара Арена» экстренно начала разыгрывать подряды на строительство объектов.
Здесь стоит сделать отступление и сказать, что заседание 14 марта, похоже, также созывалось в экстренном порядке, на что намекает хотя бы тот факт, что на нем отсутствовали многие члены кабмина, включая, например, вице-губернатора Дмитрия Яковлева, который курирует спортивную отрасль в целом и процесс подготовки к форуму «Спортивная держава» в частности. В тот день Яковлев сопровождал губернатора в ходе визита в Самару министра строительства и ЖКХ России Ирека Файзуллина, а доклад Рогожинской принимал глава правительства Михаил Смирнов.
В любом случае ГАУ «Самара Арена» вскоре и в самом деле наделили новыми полномочиями, официально закрепив это постановлением областного правительства №143 от 27 марта. И с этого момента учреждение стало массово размещать на сайте госзакупок заказы, направленные на развитие спортивной инфраструктуры. Всего за месяц — с марта по апрель — «Самара Арена» разместила порядка 50 лотов на общую сумму 1,255 млрд рублей. При этом отнюдь не все заказы связаны со строительством спортсооружений, есть на оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории, содержанию и обслуживанию инженерных сетей, обследованию и сертификации объектов спорта, а также по охране, обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности спортобъектов. Непосредственно из спортивной инфраструктуры расторгованы 5 ФОКов, 34 малых спортплощадки ГТО, 26 зон с полимерным резиновым покрытием для занятий воркаутом, а также две «умных» спортплощадки для занятий фиджитал-спортом. ФОКи будут размещены там, где и говорила Лидия Рогожинская: в Куйбышевском районе Самары (ул. Стадионная, 1а), в Сызрани (ул. Вавилова, 6), в Новокуйбышевске (ул. Свердлова, 17), а также в пгт Смышляевка (Волжский район) и селе Подстепки (Ставропольский район).
Как сообщили «СО» в минспорте, размещение закупок для создания спортивной инфраструктуры продолжается, всего планируется создание 89 объектов. При этом там уточнили, что по состоянию на 17 апреля размещено уже 99% от запланированных закупок, уточнив, что помимо ГАУ «Самара Арена» заказчиком выступает еще и ГАУ «Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Самарской области». По данным сайта госзакупок, это учреждение заказало выполнение работ по устройству 21 площадки для хоккея и мини-футбола, а также спортплощадки «Сектор для метания копья, диска и молота». Общая стоимость этих подрядов — более 250 млн рублей. В основном же через это ГАУ проходят контракты на оказание сервисных услуг — по питанию, проживанию и экипировке спортсменов, перевозке спортивного оборудования, поставке наградной и сувенирной продукции.
Кто выиграл торги, в большинстве случаев не раскрывается. Зато известно, кому достался львиный кусок бюджетного «пирога» в объеме 729,99 млн рублей. Это ООО «Символ», зарегистрированное в Туле и специализирующееся на строительстве и ремонте спортивных объектов. Именно эта компания будет проектировать и строить все пять ФОКов в Самарской области. Самый дорогой объект — в Новокуйбышевске, его стоимость — 150,85 млн рублей, а самый дешевый — в Подстепках (140,91 млн).
«Наша компания действительно будет заниматься проектированием и строительством всех пяти новых модульных ФОКов в Самарской области в 2025 году», — подтвердил «СО» бенефициар и генеральный директор «Символа» Алексей Гладун. И заверил: «Когда мы подавали заявку на участие в торгах, а потом подписывали контракты, мы трезво оценивали свои силы и возможности. У нас есть реализованные проекты подобного типа. Поэтому и эти пять проектов будут реализованы в срок». При этом срок выполнения работ по каждому из пяти контрактов — почему-то декабрь 2025 года, тогда как форум «Спортивная держава» намечен на осень. Стоит отметить, что все контракты тульский «Символ» выиграл на безальтернативной основе — он был единственным претендентом. «На участие в аукционах было подано по одной заявке, в связи с чем, в соответствии с положениями №44-ФЗ, контракты подлежат заключению с единственным поставщиком», — прокомментировали «СО» победу туляков в министерстве спорта Самарской области.
Заход «Символа» в Самару вряд ли носит случайный характер. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», расцвет компании Алексея Гладуна пришелся на 2021-2024 гг., что совпадает с периодом, когда тульским спортом руководил нынешний вице-губернатор Самарской области Дмитрий Яковлев. В это время «Символ» переключился со скромных контрактов на выполнение строительно-отделочных работ на крупные госзаказы по строительству и ремонту спортобъектов. В 2021 году портфель госконтрактов компании составил 481,9 млн рублей, в 2022-м — уже 558,1 млн, а еще через год — 463,5 млн рублей. 2024 год и вовсе стал рекордным, когда «Символ» положил в свой портфель семь контрактов на общую сумму 810,3 млн рублей, преимущественно с ГУ ТО «Управление спортивными сооружениями», подведомственным минспорту Тульской области. (Все подряды были получены до июля 2024-го, то есть до переезда Дмитрия Яковлева в Самару.) Общая сумма госконтрактов, заключенных «Символом» с этим госучреждением в период 2022-2024 гг., достигает 1,28 млрд рублей. Резкий рост масштабов госзаказов отразился и на оборотах тульской компании, которые выросли со 150 млн рублей в 2020 году до 452 млн в 2023-м. По итогам 2024 года выручка «Символа» и вовсе составила 673,3 млн рублей, чистая прибыль — 31,6 млн. В 2025 году фирма Алексея Гладуна выиграла уже шесть госконтрактов общей стоимостью 890,9 млн рублей. Пять из них — в Самарской области, еще один — на выполнение капремонта зданий Тульского госуниверситета.
Ранее «СО» не исключало вероятности сценария, при котором ООО «Символ», поднявшееся на спортстройках в Туле в эпоху Дмитрия Яковлева, вскоре устремится на самарский рынок и будет здесь участвовать в конкурсах на строительство спортивных объектов. Именно так и произошло.
В Самаре для строительства модульного ФОКа выбран главный спортивный объект Куйбышевского района — стадион «Нефтяник». Как пояснил «СО» заместитель руководителя департамента физической культуры и спорта мэрии Самары Сергей Четвериков, площадка выбрана в связи с потребностью района в подобном спортсооружении. Условием было выделение министерству спорта муниципального участка. Также Четвериков выразил уверенность, что этот ФОК не повторит судьбу многострадального спорткомплекса в Ленинском районе, а будет построен в срок. Что касается содержания нового спортобъекта, то это вопрос открытый.
В Новокуйбышевске по поводу строительства ФОКа дважды проводились общественные слушания. Основным условием называлось предоставление в распоряжение минспорта сформированного участка с межеванием территории. В городе-спутнике Самары единственный такой участок находится как раз на улице Свердлова, 17, но изначально на этой площадке предполагалось разбить сквер. «ФОК займет 1500 кв. м из 6 тысяч участка, поэтому мы все же устроим там сквер», — сообщил «СО» депутат Новокуйбышевской гордумы Олег Фандеев.
Между тем в Сызрани площадка под строительство ФОКа уже вовсю готовится. Как и в Самаре, она выбрана по принципу малой обеспеченности прилегающей территории спортивными объектами. На выбранном участке прежде располагался поселок с постройками барачного типа — сейчас их демонтируют под возведение нового спорткомплекса. Заместитель руководителя управления физической культуры и спорта администрации Сызрани Игорь Астахин сообщил, что прежде чем согласовать место строительства, в город приезжали замминистра спорта Самарской области и другие чиновники, а также представители подрядной организации: «Они все осмотрели и согласовали территорию». По поводу дальнейшего содержания ФОКа Астахин пояснил, что все будет зависеть от того, какими видами спорта там будут заниматься.
В Подстепках и Смышляевке места строительства новых спортсооружений также выбрали исходя из собственных потребностей. При этом руководитель управления физической культуры и спорта администрации Волжского района Александр Соловых указывает: «Мало построить спортивный объект — нужно его после строительства наполнить и содержать. Не каждое сельское поселение на это способно».
Лидия Рогожинская, министр спорта Самарской области: На рассмотрение выносится проект постановления правительства Самарской области в части внесения изменений в постановление №683 от 2013 года «Об утверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области». С целью обеспечения устройства новых спортивных сооружений на территории Самарской области в проект постановления вносятся следующие изменения. Уточняется наименование расходного обязательства Самарской области «Предоставление субсидий государственным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству спорта региона, на проведение ремонтных работ, включая проектные работы, работы по благоустройству территорий» в части исключения слов «прилегающих к зданиям, строениям и сооружениям» в целях реализации мероприятий по созданию новых спортивных сооружений. Также нами корректируется порядок определения объема и условий предоставления субсидий государственным учреждениям в части перечня документов, которые представляются в министерство в целях получения субсидий на устройство спортивных площадок, а также на закупку и монтаж оборудования для создания «умных» спортивных площадок, проведение ремонтных работ и оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием. Уточняется вид экспертизы, которая проводится ГАУ СО «Государственная экспертиза проектов в строительстве» на объекты некапитального характера. И в связи с изменением наименования расходного обязательства в части благоустройства территорий корректируется результат предоставления субсидий.
Результаты предоставления субсидий, которые предоставляются федеральным бюджетом бюджету Самарской области, приводятся в соответствие с заключенными соглашениями с Минспортом РФ, а также уточняются сроки заключения соглашений на предоставление субсидий и основания для отказа в заключении соглашений. Проект постановления приостанавливает до 1 января 2026 года действие расходного обязательства о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальными учреждениями дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в связи с необеспеченностью бюджета, а также в связи с предусмотренными изменениями в областной бюджет и средствами, которые на 2025 год предусмотрены нами на капитальный ремонт физкультурно-оздоровительного комплекса «Стимул» в городе Новокуйбышевске. Проектом постановления возобновляется действие расходного обязательства Самарской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт объектов сферы физкультуры и спорта на территории региона, а также по порядку предоставления данной субсидии. Проект постановления размещен на официальном сайте министерства. Прошу членов правительства поддержать вносимые изменения.
Михаил Смирнов, председатель правительства Самарской области: Я хотел бы, чтобы вы в двух словах акцентировали внимание на тех объектах, которые будут созданы, построены, потому что вы очень таким бюрократическим языком пообсуждали пояснительную записку к нормативному акту.
Лидия Рогожинская: Это будет проще. Ввиду того, что мы передали полномочия по строительству объектов капитального и некапитального характера нашему подведомственному учреждению «Самара Арена», нам необходимо внести изменения в существующий порядок, чтобы они начали строительство данных объектов уже в текущем году очень экстренно.
Михаил Смирнов: Это понятно. Какие объекты? Где? Хотя бы назовите нам муниципалитеты, чтобы мы все…
Лидия Рогожинская: Это Самара, Новокуйбышевск, Сызрань, Ставропольский и Волжский районы.
Михаил Смирнов: Пять ФОКов, пять физкультурно-оздоровительных комплексов в этом году мы планируем вот по этой в некотором смысле упрощенной схеме, потому что это быстровозводимые объекты.
Лидия Рогожинская: Плюс провести капитальный ремонт объекта «Стимул», по которому в адрес правительства поступали многократные обращения. И построить шесть площадок ГТО за счет средств федерального бюджета, которые тоже будут устраиваться ГАУ «Самара Арена».
Михаил Смирнов: Хорошо, спасибо. Это постановление достаточно долго согласовывалось в заочном порядке, поэтому мы попросили вынести его на очную форму, чтобы всем было удобнее либо высказаться, либо сообщить об отсутствии возражений, замечаний. Есть ли у кого-то, уважаемые коллеги, какие-то вопросы по данному документу? Вопросов нет. Значит, еще раз. Этот проект очень важный. Спортивные сооружения сегодня в зоне непосредственного прямого контроля губернатора Вячеслава Андреевича Федорищева. Мы уделяем этому вопросу большое внимание. Министерство спорта эту работу ведет активно. Мы надеемся, что эта работа будет должным образом проведена.
Фрагмент заседания правительства Самарской области 14 марта 2025 года
ОЛЕГ ФАНДЕЕВ, депутат думы г.о. Новокуйбышевск
Первоначально на строительство ФОКа обсуждалась сумма в 175 млн рублей. При этом сообщалось, что все благоустройство, включая коммуникации и подъездные пути, должен будет обеспечить город. А это в сумме около 40 млн рублей. В итоге на торгах сумма упала до 150 млн, при этом все нужно будет строить подрядчику. Кроме того, предполагаемая подстанция — маломощная, и еще один объект она не потянет. Я не понимаю, когда и как подрядчик собирается выполнить все предполагаемые работы в этом году, учитывая, что только подготовка площадки и снос деревьев займет много времени. Я сразу сказал, что не верю в реальность строительства в этом году. И мы совершенно не понимаем, как этот объект вообще будет расположен.
ИГОРЬ АСТАХИН, заместитель руководителя управления физической культуры и спорта администрации г.о. Сызрань
Нас подрядчик заверил, что уже в сентябре новый физкультурно-оздоровительный комплекс будет готов, потому что он модульного типа, из блоков. Их быстро доставить, связать друг с другом, провести отделочные работы, подключить коммуникации — и все будет готово.
— Анна Крылова, Кирилл Биджанов
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
