Родилась Галина Гусарова в селе Марычевка Богатовского района в 1947 году 8 марта. Международный женский день для нее всегда был праздником двойным. После 8 класса она поступила в Борское медицинское училище, окончив которое, пошла работать простой медсестрой в Кинеле. Но амбициозную Гусарову такое положение надолго устроить не могло. Отработав год, она задумалась о получении высшего образования. Чтобы поступить в престижные медицинские вузы, нужны были деньги или связи. Поэтому Гусарова выбрала скромный Оренбургский медицинский институт. В 1966 году она поступает туда на лечебно-профилактический факультет. Училась прилежно и выбрала редкую по тем временам для женщины специализацию нейрохирурга. Свою врачебную практику она начала в 4-й городской больнице Оренбурга. Буквально за 2 года Гусаровой удалось сделать карьеру и стать заведующей нейрохирургическим отделением. Проработав на этом посту несколько лет, Гусарова уезжает в Куйбышев, где вновь начинает с рядового врача-нейрохирурга в больнице им. Пирогова. Пироговка в середине 70-х превращалась в крупную больницу с новым оборудованием и молодым персоналом, трудиться в ней было престижно. Именно там будущий министр здравоохранения обзаводится нужными деловыми связями. В 1979 году она переходит на должность инструктора отдела административных и торгово-финансовых органов Куйбышевского горкома КПСС, где в будущем и познакомится с Константином Титовым. Так Гусарова распрощалась с врачебной работой.
В горкоме КПСС ей тоже удалось сделать быструю карьеру. Ее ценили и любили. Рассказывали, что в горком партии она попала вслед за одним из сыновей представителя областной партийной элиты. Он рос, она повышалась вслед за ним, занимая освободившееся после его перевода наверх место. В 1985 году Гусарова заняла место заведующей городским отделом здравоохранения. Восхождение на вершину медицинской пирамиды областного центра заняло у рядового нейрохирурга всего 6 лет. А в 1987 году Гусарова переходит на работу в облисполком на пост главного специалиста социально-культурного отдела. Там она и начала тесное сотрудничество с другой Галиной, Светкиной. Обе занимали значимые должности, обе славились важным для чиновника умением «прошибать стены». Отдельные несознательные личности в кулуарах власти в конце восьмидесятых окрестили их и примкнувшую к ним Людмилу Дурову, также специалистку по «социалке», женской мафией. Когда только что назначенный самарским губернатором Константин Титов собирал в 1991 году свою команду, он не забыл свою знакомую по Куйбышевскому горисполкому.
Именно тогда Гусарова прочно вошла в команду Титова. Поначалу ей достался комитет по делам семьи и демографической политике. Давно известно, что не место красит человека, а человек красит место. Буквально за два года Гусарова сделала из не очень понятного комитета серьезную структуру с существенным финансированием. Близость к Титову и несомненные организаторские способности позволили главе небольшого структурного подразделения обладминистрации стать самой заметной дамой в областной властной элите. Вероятно, поэтому, когда в экстренном порядке нужно было в 1993 году выдвигать кандидатов в Государственную думу первого созыва, создаваемую взамен только что разогнанного Верховного Совета, Гусарову отправили на выборы. Осведомленные источники уверяют, что согласование и выдвижение ее кандидатуры в «Белом доме» было очень кратким и, собственно, состояло из одной фразы Константина Титова: «Галя, надо». Саму же Гусарову не очень прельщало превращение в депутата Госдумы. Поначалу вроде бы планировалось, что она пойдет по одному из самарских избирательных округов, но судя по неофициальной информации, против ее кандидатуры выступили врачи и социальные работники. В результате она пошла на выборы по Новокуйбышевскому округу №150. В отсутствие среди конкурентов лидера областных коммунистов Валентина Романова кандидат от власти победила без особых проблем. Поддержку Гусаровой оказало только что организовавшееся движение «Женщины России». Прима самарской политики пришлась по душе верхушке российских феминисток, с лидером которых Екатериной Лаховой у Гусаровой сложились дружеские отношения.
Думская деятельность Гусаровой была непродолжительной. Дума первого созыва существовала всего два года. Отличиться там Гусарова не успела или не смогла. В основном депутат от Новокуйбышевского округа занималась привычным делом — заведением нужных знакомств, в том числе с зарубежными благотворительными фондами. В 1995 году началась кампания по выборам депутатов Государственной думы второго созыва. Неожиданно для команды губернатора и для него самого Гусарова отказалась баллотироваться во второй раз, сославшись на желание жить со своей семьей в Самаре. Поскольку ее прежнее место оказалось занятым Татьяной Стукаловой, на какое-то время Гусарова оказалась самой известной самарской безработной. Разные мнения существуют по поводу того, каким образом Галине Гусаровой удалось вернуть расположение губернатора, но факт остается фактомСтукалова отправилась работать в Москву, а на свое место все-таки вернулась Галина Гусарова. Время, проведенное в Госдуме, прошло не зря. Самарский комитет по делам семьи стал известен не только в области. Госпожа Гусарова наладила контакт с международным благотворительным фондом «Фрэнк», развивались самые разнообразные программы, зачастую финансируемые из-за рубежа.
Период с 1996 по 2000 годы был весьма насыщенным для Галины Гусаровой, в том числе в связи с рядом скандалов. В чем только не обвиняли главу семейного комитета. Особенно ей доставалось от коммунистов. Внедрение полового просвещения в школах, затеянное Гусаровой, вызвало просто шквал критики, в основном сводившейся к лозунгам типа: «Не дадим надеть презервативы на наших детей». Двухтысячный год стал для Галины Гусаровой рубежным. Наконец-то решил уйти со своего поста многолетний глава областного здравоохранения Рудольф Галкин. Вытеснить этого блестящего врача, доктора наук и хорошего менеджера было невозможно. А тут пост освободился сам собой, и его, естественно, сразу заняла Галина Гусарова, успевшая в том же году защитить кандидатскую. Губернатор при выборе нового руководителя департамента предпочел многолетнему медицинскому опыту других кандидатов личную преданность Гусаровой. Одним из самых весомых достижений Галины Гусаровой на посту руководителя здравоохранения стало резкое увеличение ассигнований облздраву из областного бюджета. В 1999 году, когда здравоохранением руководил еще Рудольф Галкин, эта цифра составила лишь 1,3 млрд руб., а в 2003 году Гусаровой, несмотря на дефицит бюджета, дали уже 2,5 млрд. Гусаровой частенько удавалось выбить деньги из областного бюджета в последний момент, когда его уже практически сверстали.
В 2004 году департамент здравоохранения трансформируют в министерство, Гусарову назначают министром. А в 2006 году, когда Галина Светкина, возглавлявшая министерство соцразвития, подает заявление об уходе в связи с достижением пенсионного возраста, эти два министерства объединяют под крылом Гусаровой. В последние годы Гусарова делает множество спорных шагов. На федеральном уровне она находит поддержку, немалые средства привлекаются ею из государственной казны. Область, по признанию московских экспертов, выходит на лидирующие позиции в сфере здравоохранения. Хотя многие говорят, что на такой уровень ее вывел прежний глава облздрава, по крайней мере создал все предпосылки. Качество некоторых медицинских услуг в области выросло. Для основной массы, сталкивающейся с падающим уровнем обслуживания в поликлиниках, это просто осталось незаметным. Она придерживается по поводу успехов прямо противоположной точки зрения. В то же время Гусарову преследует череда скандалов, в основном связанных с «Фармбоксом». Счетная палата при губдуме в 2007 году выдвинула министру ряд претензий, чреватых в любом другом регионе отставкой. Но все закончилось так же, как и в 2003 году, когда в центре внимания депутатов губернской думы оказались итоги исполнения программы «Здоровье населения Самарской области». Согласно официальному заключению Счетной палаты, при ее реализации департаментом здравоохранения было допущено немало нарушений. Некоторые могли бы повлечь за собой серьезные последствия для руководителей лечебных учреждений, но депутаты ограничились порицанием в адрес областных чиновников.
Еще один проект, вызвавший немало пересудов, — строительство онкоцентра. Задуманный как межрегиональная программа и визитная карточка области, он служил механизмом масштабного освоения бюджетных ресурсов. Подряды на строительство уходили единственно правильным и верным исполнителям, а строительство затягивалось. Сперва доминировали в освоении ассигнований структуры, аффилированные вице-губернатору Александру Латкину (группа «ДВИ»), после опалы и отставки последнего их место заняли компании группы «Берег». Только в 2006 году было принято решение о выделении 1,9 млрд руб. на строительство второй очереди онкоцентра. Об ошибках министра можно говорить долго, потому что скандалы всегда запоминаются. Но то, что Гусарова старалась сделать много полезного для области, остается фактом. К тому же бесталанные руководители и чиновники на небосклоне губернской власти надолго не задерживаются. Гусарова, по оценкам многих, является хорошим специалистом в своей отрасли. Возможно, именно поэтому она покинет свой пост без особых сожалений. Как сообщили источники в министерстве, Гусаровой уже поступило несколько предложений, самое реальное из которых — возглавить СОКБ им. Калинина.
слова:
Что писали о Галине Гусаровой
«В свою очередь, Галина Гусарова посетовала, что в губернии крайне мало специальной духовной просветительской литературы, в том числе и для мусульман.»
Religio.ru, 2001 год
«А один из мужчин неожиданно назвал самым красивым человеком Самары Галину Гусарову, руководителя департамента здравоохранения Самарской области. Галина Гусарова помогла и помогает подняться к солнцу не саженцам деревьев, а обездоленным детям человеческим»
Samara.ru, 2002
«Судя по всему, разговор получился весьма жестким, так как три недели спустя Галина Гусарова обратилась в областную прокуратуру с заявлением, в котором указала, что именно на этом заседании в ее адрес со стороны Георгия Лиманского якобы прозвучали угрозы»
«Репортер», 2002 год
«Цельный характер, цепкий ум, железная воля и самоорганизация, недюжинные актерские способности и желание все держать под собственным контролем. Отсюда и «танк», и «каток», и другие эпитеты. Гибкость, готовность к эмоциональному сопереживанию — дать совет или попросту выплакаться в жилетку, готовность помочь, умение налаживать человеческие контакты, а наладив, дружить годами, получая, по поговорке, не сто рублей, а гораздо больше — поддержку в продвижении по служебной лестнице. Отсюда и «мама» — так между собой называют Гусарову ее подчиненные»
Favoritov.net, 2006
«Фармбокс» продолжит игру
История лоббирования интересов «Фармбокса» началась в 2002 году. Тогда же впервые возник большой скандал с непосредственным участием главы областного департамента вокруг поставки лекарств для льготников через ОАО «Фармбокс».
Цена вопроса была велика, на кону стояло полмиллиарда рублей, выделяемых из бюджета. Ранее покупкой лекарств занимались муниципалитеты, имевшие договоры с рядом фирм, а с 2002 года все операции пошли через тендер, выиграл который именно «Фармбокс», топ-менеджером которого, по случайному совпадению, является сын Гусаровой Алексей. Во время скандальной встречи с главой Самары Георгием Лиманским 3 января Гусарова даже в сердцах произнесла: «Если у меня там сын работает, это не значит, что у меня есть какой-то интерес». Действительно, какой тут может быть интерес. В том же январе Галина Гусарова дважды обращалась в правоохранительные органы. Один раз по факту угрозы ее здоровью. Якобы Лиманский намекал на возможность печального для нее исхода. Другой раз по поводу попытки заместителя председателя Самарской городской думы Валерия Кириллова дать ей взятку. В обоих случаях на нее вроде бы пытались оказать давление и заставить отменить схему с «Фармбоксом».
Скандал вокруг «Фармбокса» был настолько серьезным, что Гусарова подумывала о своем уходе. Остановил ее только Титов. Но история с «Фармбоксом» на этом не закончилась. В свое время в поставку лекарств пытался вмешаться игрок федерального уровня «Биотэк», но и эта компания быстро осталась за бортом. Последний яркий скандал с «Фармбоксом» возник в январе этого года. Аудиторы счетной палаты СГД объявили, что проверка расходования средств областного бюджета на финансирование бесплатного и льготного обеспечения медикаментами выявила значительное завышение цен ОАО «Фармбокс». С ним как с победителем конкурса был заключен контракт на 538 млн руб. По мнению аудиторов, большинство заявленных на конкурс и определенных государственным контрактом цен превышало средние областные цены. Во всяком случае, из 529 наименований, взятых выборочно для проверки, по 503 наименованиям цены были выше средних по области. По отдельным наименованиям цены были превышены в 27 раз.
Сильные стороны
Слабые стороны
Галина ГУСАРОВА
Это премиум-материал. Подпишитесь, чтобы прочитать статью.
2024 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
