Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
Вот уже второй год на территории Самарской области наблюдается снижение числа преступлений с участием иностранных граждан. В настоящее время доля совершенных мигрантами преступлений в общем массиве криминальных деяний составляет менее 3%. Какие меры, в том числе законодательного характера, привели к таким результатам?
О проблеме мигрантской преступности в Самарской области, которая является транзитным регионом между Средней Азией и центром России, открыто заговорили несколько лет назад. Хотя иностранцы вовсю проявляли себя не с самой законопослушной стороны давно. Так, весной 2016 года в селе под Сызранью группа мигрантов из Таджикистана забила до смерти офицера полиции Андрея Гошта и пятерых членов его семьи. Преступники позже получили серьезные сроки, двое сели пожизненно. Спустя еще некоторое время стало известно о так называемой дикой дивизии в составе самарской «законовской» ОПГ — это подразделение полностью состояло из мигрантов и специализировалось на жестоких заказных нападениях. Выходцы из среднеазиатских республик все чаще попадали в сводки полиции по таким серьезным статьям, как убийство или сбыт наркотиков в особо крупном размере.
В 2022-2023 годах проблема мигрантской преступности обострилась настолько, что молчать о ней уже стало нельзя. По данным портала правовой статистики Генпрокуратуры, в 2022 году число преступлений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства, выросло на 56,1%. По преступлениям, совершенным гражданами стран СНГ, рост был еще больше — 79,2%. По показателям преступности в среде мигрантов Самарская область на тот момент находилась на пятом месте в РФ.
В регионе, помимо стычек иностранцев с местными и мелкого бытового хулиганства, совершались и крайне жестокие преступления. В конце 2022 года мигрант Фуркат Салоев в коттедже под Самарой жестоко забил ножом пожилую пенсионерку и ее дочь-инвалида. Преступник скрылся на родине, задержать его не удалось.
А некто Сафаров выполнял ремонт дома у самарской пенсионерки, во время ссоры несколько раз ударил ее ножом, а затем задушил. Сафаров получил всего 6 лет колонии, но прокуратура добилась ужесточения наказания.
Два уроженца Узбекистана во время пьяной ссоры убили своего знакомого, просто забив его ножами. Как позже установила экспертиза, смерть потерпевшего наступила от «прижизненного полного отсечения головы». Свое преступление преступники снимали на видео.
Самым же шокирующим преступлением, совершенным мигрантом за последние несколько лет, стало жестокое убийство самарчанки Екатерины Карась летом 2023 года. Ее убийца — уроженец Таджикистана Гиёсджонзода Амирхамза — прикинулся покупателем машины потерпевшей и во время поездки на авто перерезал девушке горло и выкинул на ходу из джипа прямо на мостовую в центре Самары. Позже он был осужден к 24 годам колонии.
Несмотря на разгул мигрантской преступности, анклавы иностранцев в регионе никто не разгонял, они жили здесь достаточно привольно, не чувствуя никаких ограничений, многие из которых носили формальный характер. О том, насколько острой была эта проблема, говорит тот факт, что в структуре СУ СКР по Самарской области осенью 2023 года создали специальное подразделение по расследованию преступлений, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства, которое возглавил полковник юстиции Александр Мелентьев. Незадолго до этого в одном из парков Самары произошла крупномасштабная драка местной молодежи с мигрантами, которая вновь попала во все федеральные ленты новостей.
Эксперты отмечали в мигрантской теме очень высокую теневую составляющую — в РФ на тот момент проживало огромное количество нелегальных мигрантов, а цифровизация этой сферы не двигалась много лет. Многомиллиардный рынок теневых услуг подразумевал и колоссальное количество неуплаченных налогов, и наличие посредников-«легализаторов». В крупных городах РФ фиксировались целые анклавы иностранцев, которые вывозили сюда свои семьи, члены которых не знали русский язык. Получить гражданство не было проблемой — так, например, гражданином РФ был и убийца Карась Гиёсджонзода Амирхамза, едва говорящий по-русски. Сдавать экзамены для натурализации было несложно — и тут в интересах иностранцев существовала коррупционная составляющая. В 2021 году в Тольятти выявили настоящую «фабрику мигрантов» — за 4 года было легализовано 7 тысяч иностранцев, которым предоставляли места фиктивного проживания, а также трудоустраивали в юрлица-«пустышки». В регионе процветали «резиновые» квартиры, куда прописывали сотни мигрантов: хозяева этой недвижимости порой отделывались небольшим штрафом.
Точкой невозврата в мигрантской теме в марте 2024 года стал террористический акт в «Крокус Сити Холле», в результате которого погиб 151 человек, включая шестерых детей. Массовыми убийцами россиян стали уроженцы Таджикистана, также под стражу взяли группу их земляков, помогавших террористам жильем, транспортом и деньгами. Сразу после этого чудовищного преступления были ужесточены все правоохранительные меры в отношении иностранцев, начались массовые проверки и выдворение нарушителей миграционного законодательства.
Силовики начали с проверок организаций, ответственных за легализацию мигрантов в РФ. Под зачистки попала самая известная в РФ фирма-«легализатор» иностранной силы в стране — московское АО «Аксиома». Прошли обыски у сотрудников Российского государственного педуниверситета имени Герцена и СПбГУ, выдававших иностранцам сертификаты о знании русского языка (которого они не знали). Среди получивших сертификаты были и мигранты, осевшие позже в Самарской области. Как известно, знание языка необходимо для получения разрешения на работу, патента, вида на жительство и гражданства. Уже летом 2024 года доля не сдавших экзамены по русскому языку, истории и основам законодательства РФ иностранцев для получения разрешения на работу или проживания в стране выросла практически в 10 раз. Эта динамика была связана с более высоким вниманием к процедуре сдачи экзамена.
Региональным законодательством в 2024 году была серьезно подкорректирована сфера трудоустройства для иностранцев. Мигрантов отстранили от нескольких десятков специальностей, включая общественный транспорт и работу в сфере общественного питания.
Осенью 2024 года законодатель ужесточил статью 322.1 УК РФ об организации незаконной миграции, и собственников «резиновых» квартир стали наконец-то не штрафовать, а сажать.
К концу 2024 года в регионе наметился некоторый перелом в мигрантской ситуации, ранее казавшейся безнадежной. Одним из эффективных механизмов противодействия незаконной миграции стало сокращение сроков временного пребывания иностранных граждан на территории РФ. Свои плоды стали приносить проверки предприятий, использовавших труд гастарбайтеров (собственникам таких компаний пришлось платить огромные штрафы в бюджет), цифровизация миграционного учета, сдача биометрии, сложности с получением иностранцами сим-карт.
Каждое силовое ведомство занималось своим сектором ответственности. Пока военные следователи методично отлавливали мигрантов, недавно получивших гражданство РФ, и отправляли их в военкомат (куда те сами почему-то идти не спешили), прокуратура отслеживала фиктивные браки, заключенные с целью натурализации, и добивалась их расторжения. Как следствие всей этой комплексной работы, миграционный поток в регионе уменьшился, а вот количество лиц, снятых с миграционного учета, напротив, увеличилось. Число «резиновых» квартир также постепенно уменьшалось, их собственников вносили в специальный реестр областного ГУ МВД с запретом на дальнейшую регистрацию новых жильцов.
Как обстоят дела в мигрантской теме сейчас? Как сообщила «СО» руководитель отдела информации и общественных связей ГУ МВД России по Самарской области Ирина Тарпанова, в 1-м полугодии 2026 года сотрудниками подразделений главка выявлено 4963 административных правонарушения в сфере миграции, принято свыше 1000 решений об административном выдворении за пределы территории РФ, более 1700 решений о неразрешении въезда в РФ за различные нарушения требований законодательства, депортировано 38 иностранных граждан. Одной из самых действенных мер является внесение иностранца в так называемый реестр контролируемых лиц.
«В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, нарушившие законодательство РФ и пребывающие на территории страны незаконно, в автоматическом режиме включаются в реестр контролируемых лиц. При внесении иностранного гражданина в реестр контролируемых лиц запускается режим высылки и налагаются ограничения отдельных прав и свобод», — пояснила Ирина Тарпанова. Речь идет о таких ограничениях, как запрет на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники; на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.
Иностранцы из реестра контролируемых лиц ограничиваются в праве на управление транспортными средствами, им отказывают в допуске к сдаче экзаменов для получения водительских прав, они не могут получить или обменять российское национальное или международное водительское удостоверение. Среди других запретов — отказ в открытии банковского счета и осуществлении иных банковских операций, за исключением переводов денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. Контролируемое лицо не может получать переводы на свой счет, а выдача наличных ограничивается суммой в 30 тысяч рублей в месяц. Также фигурантам реестра контролируемых лиц запрещено вступать в брак, менять место жительства или место пребывания в РФ без разрешения территориального органа федерального органа исполнительной власти, а также выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в которых проживает контролируемое лицо (за исключением выезда из РФ).
«Вышеуказанный комплекс проводимых мероприятий и ограничений способствовал применению режима высылки в отношении 977 незаконно находящихся иностранных граждан, включенных в реестр контролируемых лиц», — резюмирует глава пресс-службы областного ГУ МВД.
В СУ СКР по Самарской области «СО» сообщили о снижении в 2026 году количества преступлений, совершенных иностранными гражданами. «Такое же снижение было и в 2025 году по сравнению с 2024 годом. В настоящее время доля совершенных мигрантами преступлений в общем массиве криминальных проявлений составляет менее 3%», — заявила старший помощник руководителя следственного управления (по информационному взаимодействию с общественностью и СМИ) Елена Шкаева. К этим преступлениям относятся не только уголовные дела против личности, совершенные иностранцами (убийства, хулиганства и другие), но и преступления, совершаемые в сфере незаконной миграции.
В частности, в 2026 году в суд направлено несколько уголовных дел в отношении местных жителей, которые обеспечивали иностранцам незаконное пребывание на территории Самарской области — это незаконная регистрация, предоставление жилья без регистрации и постановки на учет.
Федеральные цифры тоже радуют. По данным ФССП, за первые 6 месяцев 2026 года из РФ выдворено 43,7 тысячи иностранных граждан и лиц без гражданства. Это на 65,5% больше, чем за аналогичный период 2025 года. Кроме того, недавно Совет Федерации на пленарном заседании одобрил закон об увеличении в два раза перечня правонарушений, за которые предусмотрено выдворение иностранцев, в том числе за участие в несанкционированных митингах, дискредитацию Вооруженных сил РФ и хулиганство.
ИРИНА ТАРПАНОВА, руководитель отдела информации и общественных связей ГУ МВД России по Самарской области
Для выявления иностранных граждан, незаконно находящихся в Российской Федерации, подразделениями по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области реализуется комплекс мер, позволяющий установить местонахождение иностранных граждан, в том числе с использованием сведений операторов сотовой связи и биометрических данных.
Вышеуказанный комплекс проводимых мероприятий и ограничений способствовал применению режима высылки в отношении 977 незаконно находящихся иностранных граждан, включенных в реестр контролируемых лиц.
ВЯЧЕСЛАВ ЯБЛОКОВ, управляющий партнер АБ «Яблоков и партнеры»
Миграционная политика в нашей стране становится более взвешенной. Государство наводит порядок в вопросах приезда и проживания иностранцев не только путем ужесточения правил для приезжающих, но и путем активной борьбы с коррупционными проявлениями в этой сфере. Сокращение срока безвизового пребывания, требования к знанию языка, режим высылки и реестр контролируемых лиц, много других нововведений. Одновременно с этим для оценки данных статистики нужно учесть общее снижение количества преступлений и влияние заключения контрактов с Минобороны обвиняемыми, подсудимыми. Обычно это происходит до приговора и часть дел не попадает в статистику по этим причинам.
ЯНА СЕМДЯНОВА, помощник прокурора Самарской области по взаимодействию со СМИ
Надзор за исполнением миграционного законодательства осуществляется прокурорами городов, районов и межрайонных прокуратур области. Прокуратурой области осуществляется преимущественно координационная роль, назначение которой — определить цели и задачи на данном направлении.
Выявление преступлений в сфере миграции обеспечивается работой оперативных служб и подразделений дознания правоохранительных органов, а также иной деятельностью по обеспечению законности в сфере миграции.
При выявлении нарушений требований действующего законодательства прокуратура как надзорный орган принимает меры прокурорского реагирования, предусмотренные законом.
ЕЛЕНА ШКАЕВА, старший помощник руководителя СУ СКР по Самарской области (по информационному взаимодействию с общественностью и СМИ)
В целях повышения эффективности противодействия преступлениям указанной категории, а также повышения результативности и оперативности взаимодействия правоохранительных органов создана межведомственная рабочая группа по вопросам расследования преступлений в сфере миграции. При расследовании уголовных дел в сфере незаконной миграции следственное управление активно взаимодействует с сотрудниками МВД, ФСБ, военным комиссариатом.
СЕРГЕЙ МИРЗОЯН, управляющий партнер АБ «Мирзоян, Селиванова и партнеры»
На положительную динамику снижения количества преступлений, совершаемых мигрантами, влияет совокупность причин. Безусловно, это ужесточение законодательства в сфере контроля за миграционной политикой. К ним относятся как меры в отношении самих мигрантов, так и повышение выявленных преступлений среди должностных лиц, причастных к нелегальному, а следовательно, бесконтрольному въезду и пребыванию мигрантов на территории РФ. Подобных уголовных дел стало немало. Еще одной существенной, на мой взгляд, причиной является общий спад экономической активности и удорожание нахождения мигранта на территории страны, что в совокупности отсеяло часть «соискателей» на статус мигранта в России. В целом именно системный комплексный подход дает свои результаты. Тут стоит похвалить и силовой блок, и законодателей, и миграционную службу.
АНАСТАСИЯ ФЕДОСЕЕНКО, и.о. руководителя практики защиты по экономическим преступлениям АБ «Земчихин и партнеры»
Снижение числа преступлений, совершаемых иностранными гражданами, связано, прежде всего, с усилением контроля за законностью их пребывания и более активным применением административного выдворения. В Самарской области эта мера получила широкое практическое применение с 2024 года, а с 5 февраля 2025 года ее эффективность была дополнительно повышена: органы внутренних дел получили полномочия самостоятельно принимать решения о выдворении по ряду миграционных правонарушений, что позволило сократить период между выявлением нарушения и фактическим удалением иностранного гражданина из страны.
Одновременно с 5 февраля 2025 года начали действовать режим высылки и реестр контролируемых лиц. Эти механизмы позволяют выявлять иностранных граждан, утративших законные основания для пребывания в России, устанавливать в отношении них специальные ограничения и контролировать их нахождение в стране до выезда либо урегулирования правового статуса. В совокупности с проверками мест проживания и трудовой деятельности это сократило возможности для длительного нахождения в нелегальном миграционном поле.
Косвенное профилактическое значение имело и ужесточение уголовной ответственности за преступления в сфере незаконной миграции. Федеральным законом от 9 ноября 2024 года №383-ФЗ повышены минимальные и максимальные пределы наказания за организацию незаконной миграции, а также расширен перечень квалифицирующих признаков. Это усилило воздействие не только на отдельных нарушителей миграционного режима, но и на лиц, организующих каналы незаконного въезда, пребывания, фиктивного учета и трудоустройства иностранных граждан.
— Наталья Эльдарова
2026 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены