26 мая 2026 года в самарском арбитраже стартуют слушания по делу о деприватизации крупнейшего коммунального актива Тольятти — компании «Автоград-Водоканал», выбывшей из госсобственности на этапе приватизации АвтоВАЗа.
Нынешний владелец ООО «АВК» — московская компания «Серпиенте», подконтрольная одному непубличному физлицу и стабильно убыточная, выглядит сейчас не лучшим центром управления тольяттинскими сетями. Прокуратура считает, что более сотни объектов ООО «АВК» следует вернуть государству, и уже добилась их ареста.
В конце апреля 2026 года в арбитраж поступил иск первого заместителя прокурора Самарской области о признании незаконным выбытия из федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения.
Как следует из карточки арбитражного дела, иск подан в интересах муниципального образования городской округ Тольятти и неопределенного круга лиц. Ответчик — общество «Автоград-Водоканал» (ООО «АВК»).
АО «АвтоВАЗ», при приватизации которого из собственности государства выбыли и коммунальные сети, привлечено в качестве третьего лица.
Также в качестве третьих лиц в процессе участвуют управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, региональный филиал ППК «Роскадастр», областное минимущества.
Предыстория дела такова: надзорным ведомством в рамках указания прокурора Самарской области от 14 июня 2024 года №135/07 «Об организации надзора за исполнением законов о государственной (в том числе федеральной) и муниципальной собственности» проверена законность выбытия в рамках приватизации объектов коммунально-бытового назначения, включенных в уставный капитал АО «АвтоВАЗ».
В версии истца, по причине «пороков приватизации у ответчика и предыдущих обществ, которым имущество последовательно переходило после проведения процедуры приватизации предприятия», прав на спорные объекты коммунально-бытового назначения бывшего государственного предприятия у новых владельцев не возникло, а спорное имущество из государственной собственности не выбывало.

Как установила прокурорская проверка, среди объектов недвижимости, вошедших в уставный капитал АО «АвтоВАЗ», оказались и запрещенные к приватизации 108 объектов, относящихся к системам водоснабжения и водоотведения предприятий и населения города Тольятти. В 2012 году АвтоВАЗ как единственный учредитель общества внес в уставный капитал ООО «АВК» взнос в размере 1,16 млрд рублей. В дальнейшем коммунальный актив перешел к московской фирме «Серпиенте» (подробнее об этом немного загадочном и совершенно непубличном юрлице — в тексте «Не в коня корм»).
По версии надзорного ведомства, приватизация указанных объектов коммунально-бытового назначения осуществлена незаконно в 2000 году на основании не предусмотренной законодательством о приватизации «расшифровки перечня объектов недвижимости» с целью дальнейшего распоряжения ими. А незаконная приватизация коммунальных сетей повлекла «нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, нарушение публичных интересов, а также до настоящего времени создает угрозу национальной безопасности государства».
«Обращение прокурора с иском преследует цель защиты имущественных интересов государства, из собственности которого неправомерно выбыли объекты недвижимого имущества. В данном случае передача имущества во владение акционерного общества не предполагала переход титула собственника», — такова позиция надзорников.
27 апреля 2026 года по требованию прокуратуры на спорные активы наложили арест. Первое заседание по делу намечено на 26 мая 2026 года.
По данным «СО», кадастровая стоимость истребуемых прокурорами коммунальных объектов ООО «АВК» — 1,087 млрд рублей, рыночная может быть в разы больше.
Не в коня корм
Возможно, изъятие ООО «АВК» в собственность государства на сегодняшний день — наиболее практичный шаг с учетом довольно нетривиального алгоритма управления активом. Общество «Автоград-Водоканал» создано в 2011 году, основной вид его деятельности — сбор и обработка сточных вод. ООО «АВК» стабильно работает в плюс, каждый год принося несколько сотен миллионов рублей чистой прибыли своим владельцам. Крупнейшими заказчиками общества являются мэрия Тольятти, городские медучреждения, ГУ МЧС России по Самарской области и ГБУ СО «Цифровой регион».
В 2022 году собственником коммунальных сетей «АВК» стало ООО «Водоканал городского округа Тольятти». В 2023 году это общество ликвидировали, новым хозяином ООО «АВК» оказалась московская компания «Серпиенте». Оба учредителя близки к структурам инвестхолдинга О1 Properties (специализируется на строительстве премиальной бизнес-недвижимости), собственниками которых выступают кипрские офшоры. Бенефициаром О1 Properties принято считать беглого олигарха Бориса Минца, пребывающего в федеральном розыске. За период с 2020 года по 2023 года на ООО «АВК» сменилось 7 директоров. Сейчас обществом руководит Андрей Картузов.
Фирма «Серпиенте» имеет регистрацию в московском бизнес-центре White Stone в Тверском муниципальном округе. По данным ИАС «СПАРК-Интерфакс», учредителем компании является Анастасия Кривакова, в прошлом гендиректор московских фирм СЗ «Вега» (строительство), ООО «Тормента» и ООО «Эспада» (консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления).

По информации прокуроров, учредитель у ООО «Серпиенте» сейчас другой — московская же компания «Эвиалэй», директором и собственником которой является Кайрат Шайкенов. Тот же Шайкенов сейчас значится гендиректором «Серпиенте». Он же ранее руководил московским АНО «Центр развития спортивных программ» и является учредителем новосибирского ООО «Научно-производственный центр «Сибстройэкспертиза».
Если тольяттинское ООО «АВК» — стабильно прибыльная организация, то управляющая им фирма «Серпиенте» — столь же стабильно убыточная. В 2023 году московский учредитель ООО «АВК» продемонстрировал чистый убыток 70,419 млн рублей, в 2024 году — 169,213 млн рублей, в 2025 году — 160,854 млн рублей. Копящиеся у владельца АВК из года в год убытки очевидно создают и определенные риски для управляемых им активов.
— Наталья Эльдарова










