Парадоксально, но факт — собственник трубопровода вынужден по полной расплачиваться за «грехи» преступников. Как выяснилось, парадоксы на этом не заканчиваются.
Криминальные врезки — одна из основных причин разлива нефти и нефтепродуктов и, как следствие, нанесения экологического вреда окружающей среде. Врезки по вине преступников, по данным «Интерфакса», становятся причиной почти двух третей таких инцидентов (около 60%).
В основном разливы топлива происходят на лопнувших криминальных отводах, проложенных похитителями на удалении в сотнях метров, а в ряде случаев — и нескольких километров от нефтепроводов.
Один из таких инцидентов произошел весной 2019 года в Бузулукском районе Оренбургской области, где на территории лесного фонда из-за незаконной врезки в нефтепровод произошел порыв криминального отвода. В итоге около 5 кубометров нефти вылилось на почву. Казалось бы, предприятие, владеющее трубопроводом, является потерпевшей стороной. Однако суд по требованию Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора принял решение взыскать с нефтяников материальный ущерб.
За нанесенный экологический вред природе трубопроводная компания выплатила значительную сумму — более 60 млн рублей, при этом за свой счет предварительно оперативно утилизировала загрязненный слой почвы. Виновные же в разливе топлива преступники до сих пор не найдены.
И это далеко не единичный случай в судебной практике, когда чиновники надзорных органов считают, что именно собственник трубопровода должен устранять экологический вред и возмещать ущерб. При этом в новейшей российской истории еще не было прецедента, чтобы экологический вред оплатили врезчики, из-за действий которых и наносится вред природе. Отсюда напрашивается вывод: законопослушные предприятия, несмотря на то, что фактически являются потерпевшей стороной, в данном случае по закону выступают «козлами отпущения».
Как известно, потерянную на улице ночью монету легче искать там, где есть свет от фонаря. Так и надзорные органы пытаются отыскать истину там, где ее нет. Зачем долго искать виновных в разливе похитителей топлива, если под рукой есть удобный во всех отношениях собственник трубопровода — при деньгах, за которым не нужно бегать. Остается только потребовать с него штраф — и делу конец.
Проведенная на месте разлива предприятием рекультивация в зачет не принимается: кто-то же в любом случае должен подчистить за врезчиками.
Комментарий
Таисия Волкова, к.ю.н., председатель коллегии адвокатов «Бизнес-Партнер»:
— В настоящее время нет эффективной защиты собственников нефтепроводов от незаконных действий третьих лиц и механизмов возложения на них ответственности за возможные негативные последствия, в первую очередь, окружающей среде. И, как показывает практика, пока данная ситуация всех устраивает: и правоохранителей, и природоохранные органы, и непосредственно тех, кто наносит экологический ущерб, — нефтеврезчиков.
Парадоксально, но очевидные факты, подтверждающие, что на момент причинения вреда топливо уже выбыло из обладания предприятия, а разлив произошел не из магистрального трубопровода, а из проложенного похитителями шланга-отвода, во внимание почему-то не принимаются. Также в законодательстве игнорируются усилия компаний-операторов по обеспечению безопасной транспортировки топлива — на трассе постоянно ведется наземное и воздушное патрулирование.
Парадоксально и то, что штрафы за экологический ущерб нефтяникам назначают после проведения ими масштабной рекультивации земли, когда уже все негативные последствия разлива ликвидированы. Выходит, что дважды без вины виноватые нефтепроводчики сначала в результате криминальных врезок теряют большие объемы топлива, а потом еще и платят штрафы за экологический ущерб.
Судебная власть обязывает предприятия платить за последствия деятельности топливных воров и в то же время поощряет преступников мягкими приговорами. За примерами безнаказанности или мягких приговоров далеко ходить не нужно. «Резиновые» статьи — ст. 215.3 п. 2 за самовольное подключение к магистральным нефтепроводам и ст. 158 п. 3 за кражу, совершенную из нефтепровода, — предусматривают наказание от штрафа до реальных сроков лишения свободы.
На деле преступникам назначается минимальное наказание в виде штрафов или условных сроков. Они с чистой совестью выходят на свободу, а чиновники из надзорных ведомств, правоохранители и судьи не требуют с них возмещения вреда.
При такой государственной «политике» следует ожидать только новых незаконных врезок, масштабных разливов топлива и огромного ущерба государственным владельцам трубопроводов.
— Мария Лазарева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены
