Обезглавленное самарское министерство строительства рискует недоосвоить десятки миллиардов

Столь низких значений освоения выделенных ему ассигнований одно из ключевых ведомств региона прежде никогда не показывало. Согласно официальной отчетности, к началу октября освоено всего 4,6 млрд рублей. Между тем ведомство отвечает не только за задержавшийся метрострой, но и за строительство новых социальных объектов, переселение граждан из аварийного жилья. Явно задержались с расходованием выделенных им средств областной казны и другие министерства — особенно минлесхоз и минэнергетики, что, очевидно, вполне может вызвать вопросы при обсуждении проекта бюджета на 2025 год, который в ближайшее время должен поступить в губернскую думу.

Областной минфин на прошлой неделе раскрыл данные об исполнении бюджета Самарской области за три квартала этого года. Цифры по целому ряду ведомств поражают своей скромностью. Если в прежние годы большинство ведомств успевало освоить к началу октября порядка 60-70% от годовых назначений, то в 2024-м средний показатель исполнения оказался равен 54,1%. И он оказался самым низким за девять лет.

Министерство энергетики и ЖКХ отчиталось об освоении лишь 52,1% от годовых назначений. Такое финансовоемкое ведомство, как министерство транспорта и автодорог, смогло освоить 42,1% бюджета, министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования дало еще более удручающую картину — 22,1%. Еще большее падение продемонстрировало министерство строительства — 15% от бюджетных назначений на год, общая сумма которых составляет 30,8 млрд рублей (без учета еще 4,65 млрд рублей безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, из которых освоено немногим больше половины).

Для сравнения: в предыдущие восемь лет минтранс осваивал к октябрю от 51% до 67,2% годовых назначений, минлесхоз — от 43,4% до 73,9%, минстрой — от 28,9% до 52,4%.

Самые низкие показатели освоения средств зафиксированы в основном в тех ведомствах, которые уже не один месяц работают без утвержденных руководителей, и пока неясно, кто может возглавить эти структуры на постоянной основе. Решить эти кадровые проблемы не удалось прежнему руководству региона, не получается пока и новому. Из-за кадровой чехарды, возникшей еще в эпоху экс-губернатора Дмитрия Азарова, уже год без постоянного руководителя работает минлесхоз. Летом этого года «Белый дом» покинул врио министра управления финансами Андрей Прямилов, которого на минувшей неделе также задержали, а потом и арестовали в рамках расследования уголовного дела. В июне был задержан и до сих пор находится под арестом Иван Пивкин, с 2012 года возглавлявший министерство транспорта и автодорог региона. За два месяца до этого под следствием оказался его заместитель Александр Николаев.

Самая тяжелая кадровая ситуация, очевидно, сложилась в минстрое, в котором кадровая чехарда сменилась чередой уголовных дел, фигурантами которых уже стали экс-министр Николай Плаксин и его экс-заместитель Михаил Асеев. И если в минтрансе пока еще есть кому исполнять обязанности первого лица — целых 4 замминистра, то в минстрое осталось всего два заместителя, одна из которых — Анна Урусова — исполняет обязанности руководителя. И пока ее ведомству удалось израсходовать всего лишь 4,6 млрд рублей (не считая безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение).

Удастся ли ей в ближайшее время форсировать исполнение бюджета, или сезон строительных работ уже упущен? В любом случае очевидно, что процент исполнения по итогам года останется низким. Из 30,8 млрд рублей сводной росписи львиная доля приходилась на новую станцию метро, строительство которой фактически было остановлено еще в прошлом году, и до сих пор не расселены жители домов, оказавшихся в зоне метростроя. Минстрой также выступает главным распорядителем средств при строительстве транспортно-пересадочных узлов, объектов здравоохранения, образования и культуры, переселения граждан из аварийного и ветхого жилья.

— Людмила Николаева