Самарская область готова заниматься наружной рекламой и разрешениями на строительство еще пять лет. В губернскую думу внесен законопроект, продлевающий до конца 2026 года сроки полномочий региона в этих сферах. В четверг, 16 декабря, его планирует рассмотреть комитет по строительству и транспорту областного парламента.
Федеральным законодательством различными полномочиями в сфере наружной рекламы и выдачи разрешений на строительство с 2015 года наделены органы местного самоуправления. Однако до наступления этого срока «белый дом» инициировал региональный закон №134-ГД, который сделал область основным распорядителем полномочий в этой сфере, сначала – до конца 2020 года, позже – 2021-го.
В связи с его истечением областное министерство имущественных отношений подготовило правку, которая продлит этот срок еще на пять лет.
В пояснительной записке по этому поводу на 6 листах ведомство апеллирует к тому, что если срок продлить, то все будет хорошо, как и прежде, а если все-таки отдать эту сферу местному самоуправлению – станет очень плохо.
Утверждается, например, что до передачи министерству полномочий «отсутствовал системный подход к регулированию рынка наружной рекламы», а отдельные муниципалитеты и вовсе «систематически нарушали требования федерального законодательства» при утверждении схем размещения рекламы и демонтаже незаконных конструкций.
Министерству же «удалось стабилизировать рынок», «перевести его в правовое поле», значительно увеличить поступления в бюджет. Устаревшие форматы меняются на высокотехнологичные, следствием чего становится и рост бюджетных доходов.
В 2014-2021 годах за счет организованных министерством аукционов бюджет получил доход в 1,175 млрд рублей.
В сфере строительства продление срока «будет способствовать формированию благоприятного инвестиционного климата», так как сокращает сроки выдачи документации.
Если же вернуть полномочия муниципалитетам, заявляется в пояснительной записке, возникнет дисбаланс рынка, вся проделанная ранее министерством в этом направлении работа будет нивелирована.
Придется отменять все принятые нормативные акты, чем обязательно воспользуются «недобросовестные хозяйствующие субъекты, что приведет к развитию нелегального рекламного бизнеса, падению дохода консолидированного бюджета». А муниципалитеты еще и необоснованно увеличат расходы на обеспечение своих полномочий, считают в министерстве.
— Людмила Николаева
