ПАО «Самараэнерго» выявило системные проблемы водоснабжающих предприятий — должников за электроэнергию

Одним из показателей этого может служить рост долгов за электроэнергию районных водоснабжающих и теплоснабжающих МУПов. Однако рецепт решения системной проблемы для большинства районных муниципальных предприятий пока не найден.

По данным ПАО «Самараэнерго», на начало июля 2023 года 31 региональная коммунальная водоснабжающая организация в сфере ЖКХ задолжала компании более 886 млн рублей. Сложившаяся ситуация вынуждает энергетиков идти на жесткие меры по взысканию задолженности, включая проведение ограничений, наложение ареста на имущество и даже обращение в правоохранительные органы с предложением проконтролировать расходование средств, собранных за водоснабжение.

Так, вследствие возбужденного уголовного дела недавно был отстранен от занимаемой должности директор Хворостянского водоснабжающего МУП «Исток» Максим Конышев. В Приволжском районе в ходе борьбы за нормализацию платежей «Самараэнерго» удалось инициировать арест имущества другого водоснабжающего предприятия — МУП «Вода-16» с задолженностью около 22 млн рублей. Служба судебных приставов Приволжского района наложила арест на шесть трансформаторных подстанций, линии электропередачи, опоры и иное энергоснабжающее оборудование на сумму около 1 млн рублей, которое может быть впоследствии продано.

В Нефтегорском районе юристам энергокомпании, напротив, самим пришлось противодействовать выводу ликвидного имущества из водоснабжающего муниципального предприятия: когда МУП ЖКХ «Утевское» попыталось расторгнуть договор электроснабжения и передать в аренду другого предприятия — АО «Водоканал» — скважины и водозаборы. Естественно, что в этом случае МУП ЖКХ «Утевское», накопившее более 20 млн рублей долга за потребленную энергию, лишилось бы имущества, на которое могло бы быть позже наложено взыскание.

Поскольку тема долгов водоснабжающих МУПов является проблемной и скандальной не только для глав поселений, но и для глав муниципальных районов, они стараются максимально дистанцироваться от нее, хотя, конечно же, имеют рычаги воздействия на сельские коммунальные предприятия. Так, в администрации Хворостянского района отказались разъяснить «СО» свою позицию по долгам МУП «Исток», сообщив, что учредителем компании является администрация сельского поселения Масленниково и запрос перенаправлен туда. Но ответа и от учредителя МУП на момент сдачи номера в печать не последовало.

Сходным по настрою был и ответ администрации Нефтегорского района: «Администрация муниципального района Нефтегорский как учредитель МУП ЖКХ «Утевское» не несет ответственности по обязательствам муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В настоящее время муниципальное предприятие работает над сокращением дебиторской и кредиторской задолженностей».

А вот в Приволжском районе все же прокомментировали ситуацию с МУП-16. Из ответа главы администрации на запрос «СО» следует: «Предприятию регулярно оказывается финансовая поддержка, но ее недостаточно для погашения образовавшейся просроченной задолженности за потребленную электрическую энергию. Дополнительные источники в бюджете муниципального района Приволжский отсутствуют».

Как пояснил глава Приволжского района Евгений Богомолов, сфера жилищно-коммунального хозяйства самая затратная для районного бюджета. «Инфраструктура ЖКХ закладывалась в 60-80-е годы. В последние 20-25 лет сектор коммерческих потребителей коммунальных услуг сократился: хозяйства и предприятия отказались от услуг муниципальных предприятий ЖКХ в связи с закрытием производств, а также в целях минимизации производственных затрат. Из-за этого возникли крайне высокие сверхнормативные затраты на эксплуатацию излишних мощностей», — сообщил «СО» Богомолов.

Между тем есть в регионе и МУПы, у руководителей которых не возникает проблем с оплатой электроэнергии. К примеру, за последние три года ни разу не допустили просрочки МУП «Управление ЖКХ» (Борский район), МУП «ЖКХ Безенчук», МУП «Прогресс» (Хворостянский район), МУП «ЖКХ-Салейкино», МУП «ЖКХ-Артюшкино» и МУП «ЖКХ-Денискино» (Шенталинский район)» и другие муниципальные компании, сообщили в пресс-службе ПАО «Самараэнерго».

Как решит проблему частник?

Одним из вариантов улучшения управления деятельностью коммунальных МУПов принято называть привлечение частного инвестора, который мог бы не только активнее бороться с воровством воды и неплатежами жителей региона за нее, но и вложить средства в улучшение водоснабжающей инфраструктуры. По мнению экспертов, вложение частных средств, как правило, связано с ускоренным ростом тарифов и необходимостью власти разъяснять это населению. С другой стороны, постоянное субсидирование из областного бюджета все увеличивающейся проблемы сельских МУПов тоже имеет свои пределы. При этом в России существуют примеры крупных частных инвестиций федеральных компаний в водоснабжающие муниципальные предприятия.

Одной из таких компаний является «Росводоканал», другой — «Российские коммунальные системы». В Самарской области уже несколько лет действует концессионное соглашение между городской администрацией Самары и ООО «Самарские коммунальные системы». Теоретически, исходя из ответа «РКС-Самара» на запрос редакции, компания могла бы расширить свою зону работы, придя и в районные МУПы. «Любой крупный инвестор заинтересован в расширении географии своего присутствия. Если в регионе будет объявлен соответствующий конкурс, то «РКС-Самара» будет изучать все условия и техническое состояние объектов. Одного желания оператора для заключения концессии недостаточно», — сообщили в пресс-службе ресурсоснабжающей компании.

ВИКТОР ЧАСОВСКИХ, руководитель регионального центра общественного контроля ЖКХ Самарской области

Наряду с реальной нехваткой финансирования, связанной с недостаточными тарифами, к росту задолженности муниципальных водоснабжающих предприятий может приводить и неэффективная работа с населением по сбору оплаты за воду. Где-то контролерам спокойнее не обращать внимания на врезки в водопровод, где-то сотрудников просто физически не хватает. При этом главам сельских поселений иногда психологически проще добиваться субсидий на работу социально значимых МУПов, чем вступать в бой с населением ради своевременной оплаты энергии.

— Мария Лазарева