«Попилить» Студеный с ходу не удалось

Довести до финала сделку не получилось в силу ряда объективных обстоятельств, но эта история лишь часть атаки на зеленую зону Самары, идущей не первый год.

Как ранее сообщало «СО», распродажа земель лесного фонда в Студеном овраге и на прилегающих к нему просеках началась достаточно давно, еще в начале 2000-х.

Первой атакой на лесфонд стала регистрация права собственности на участки отставных военных на основании ФЗ №76 от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих».

Участки затем почти моментально перепродавались под застройку представителям чиновничьей, силовой и бизнес-элиты. Всего же тогда было отчуждено более сотни участков. В 2006 году процесс был обращен вспять с подачи прокуратуры и президиума областного суда.

Обратный процесс возвращения земель лесного фонда государству занял несколько лет, сопровождался судебными тяжбами и уголовными делами. Именно с принудительным возвратом участков на 9-й просеке связывают самое громкое преступление нулевых — покушение на председателя Самарского областного суда Любовь Дроздову.

Тема распродажи земли Студеного оврага в принципе не уходила с повестки дня. Летом 2022 года стало известно, что в ближайшее время рискуют попасть под застройку еще несколько гектаров леса в рекреационной зоне Самары.

Тогда в сети появилось объявление о продаже 3,4 га земли в Студеном овраге на улице Демократической под строительство коттеджей за 158 млн рублей, или 465 тыс. рублей за сотку.

Участки расположены в 1-м массиве садово-дачного товарищества «Студеный Овраг» Кировского района Самары.

В то же время самарский муниципальный геопортал показывает, что эта территория входит в состав зоны Р-3 (природные ландшафты), на которой невозможно индивидуальное жилищное строительство. По данным ЕГРН, право собственности на эти площадки в ноябре-декабре 2021 года было зарегистрировано на Оксану Лофман и Геннадия Михеева.

Интересно, что на соседние участки общей площадью 2000 кв. м первое право собственности зарегистрировано еще в 2005-2006 годах — то самое время «военной» приватизации Студеного оврага.

Вскоре после появления публичной информации о продаже земель в зеленой зоне на Демократической дошел до финала очередной скандал с попыткой отчуждения земли в Студеном овраге.

Здесь речь идет о покупке выкупа с использованием коррупционных механизмов 4,59 га земли Студеного оврага в районе так называемого оврага Артек, места элитной жилой застройки (там живут, например, близкие бенефициара обанкроченной «СПЗ-Групп» Александра Швидака).

В августе 2022 года в суд Промышленного района Самары было передано на рассмотрение уголовное дело о посредничестве в передаче взятки, совершенном 41-летней жительницей Самары Натальей Овчаренко.

Дело распределено судье Марии Афанасьевой, дата первого заседания не назначена.

Обвинительное заключение по делу утверждалось прокуратурой Промышленного района Самары.

Известно, что фигурантка ранее имела судимости за мошенничество по приговорам Красноглинского и Октябрьского судов Самары, но на сайтах судов данных об этих делах нет.

Впрочем, сама Овчаренко на допросах говорила, что отбывала срок 4 года по приговору суда и вышла на свободу в 2018 году.

Овчаренко обвинили в посредничестве во взяточничестве в особо крупном размере (часть 4 статьи 291.1 УК РФ), заинтересованной стороной по делу выступает малоизвестная компания «ССК-Дом», гендиректором и собственником которой является Алексей Савдингин.

Юрлицо занимается строительством, в 2021 году фирма продемонстрировала скромную выручку чуть более 76 млн рублей.

У «ССК-Дом» есть небольшой контракт с ИК-15 областного УФСИН на поставку огнезащитного состава, более на рынке госзакупок компания не проявлялась. Но проявилась в теме передела Студеного оврага.

Согласно фабуле уголовного дела, в феврале 2021 года у директора «ССК-Дом» Савдингина «возникла необходимость в приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: город Самара, Кировский район, 11-й квартал пригородного лесничества, участок б/н». Площадь участка — 4,59 га.

Савдингин обратился к знакомому риелтору Юрию Смирнову, и тот свел его с Натальей Овчаренко, которая якобы могла посодействовать оформлению земельного участка.

Овчаренко заявила, что у нее есть знакомые в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, и она может помочь, «используя свои связи», в переводе этого земельного участка в другую категорию, а именно под индивидуальное жилищное строительство.

В качестве вознаграждения, со слов Овчаренко, должностным лицам министерства якобы надо было передать 2,3 млн рублей, из них 1,5 млн рублей прямо сейчас, до начала конкурса на участок.

Позднее, правда, выяснилось, что «близкие связи» Овчаренко с чиновниками — просто сказка (подробнее об этом — в тексте «Караулила чиновников у входа»).

Савдингин согласился на условия Овчаренко и передал ей первый транш, предназначенный будто бы сотрудникам областного минлесхоза. При передаче денег присутствовал Смирнов, Овчаренко написала расписку, где указала, помимо прочего, что именно она отвечает за подготовку документов к конкурсу.

Смирнов своей подписью удостоверил получение денег.

Сотрудники «ССК-Дом» начали готовить пакет документов для участия в конкурсе, который якобы должен был пройти в апреле-мае 2021 года. Овчаренко все это время говорила, что «решает вопрос в министерстве природных ресурсов Самарской области о переводе земельного участка в категорию под ИЖС».

В мае аукцион так и не состоялся, со слов Овчаренко, его дата все время переносилась.

«23 июня 2021 года Овчаренко в ходе встречи показывала мне какие-то документы, связанные с оформлением земельного участка, но я в их суть не вникал, мне нужен был результат, она убеждала меня, что вопрос решается», — рассказывал Савдингин на допросах.

В июле 2021 года Овчаренко сказала, что необходимо передать ей оставшуюся сумму 800 тыс. рублей, которую «она должна передать должностным лицам за решение вопроса по оформлению вышеуказанного земельного участка». На эту сумму расписка почему-то не составлялась, так как встреча проходила «впопыхах».

Затем все пошло по классической схеме: посредница пропала вместе с деньгами, а потерпевший пошел в полицию писать заявление. Закончилось все возбуждением уголовного дела и перспективой «посадки» посредницы в передаче денег неизвестным чиновникам.

А в целом эта история свидетельствует, что интерес застройщиков к территориям Студеного оврага не ослабевает, и попытки «продавить» здесь застройку будут предприниматься еще не раз.

Караулила чиновников у входа

Органы предварительного следствия посчитали, что Наталья Овчаренко действовала, «осознавая общественную опасность, противоправность, а также преступный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде подрыва авторитета органов государственной власти, нарушения их нормальной деятельности, создавая у граждан ложное представление о возможности удовлетворения личных интересов путем подкупа должностных лиц, и желая этого».

Однако самым интересным является то, что, скорее всего, никаких связей в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования у Овчаренко не было.

Следствие допросило как свидетеля руководителя управления правового обеспечения минлесхоза Алексея Кондратьева, который сообщил, что гражданка Овчаренко ему не знакома.

Сама Овчаренко на допросах тоже сказала, что знакомых среди должностных лиц министерства у нее не было, но «поскольку она знала, в том числе из средств массовой информации, о том, что в государственных органах процветает коррупция, она собиралась завести знакомства в указанном государственном учреждении, которые бы позволили за вознаграждение оформить земельный участок в частную собственность».

Фигурантка даже предпринимала попытки обзавестись необходимыми знакомствами с должностными лицами министерства, для чего «неоднократно приезжала к зданию министерства, расположенному на улице Дачной, где хотела подойти к кому-то из сотрудников, но удобного случая не представилось».

Савдингину она говорила, что процесс переговоров с должностными лицами минлесхоза идет, и обещала в скором времени передать им деньги. И она действительно намеревалась это сделать, только не знала, как именно.

«Я действительно пыталась выйти на должностных лиц министерства с целью оформления вышеуказанного земельного участка за вознаграждение. Однако завести знакомства в министерстве у меня не получилось. При этом у меня возникли финансовые трудности и денежные средства, полученные у Савдингина, я потратила на собственные нужды», — заявила Овчаренко на допросах. Интересно, как оценит эти ее показания суд, который вполне может переквалифицировать статью обвинения на «Мошенничество в особо крупном размере».

НАТАЛЬЯ ЦОЙ, помощник прокурора Самарской области по взаимодействию со СМИ:

Прокуратурой Промышленного района Самары утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданки, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве в особо крупном размере).

В ходе следствия установлено, что в феврале 2021 года руководитель коммерческой организации через знакомого обратился к женщине, пообещавшей решить вопрос с оформлением в собственность земельного участка, отнесенного к землям лесного фонда.

Она сообщила, что имеет знакомства с представителями министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и может за 2,3 млн рублей оказать содействие владельцу недвижимости. В феврале 2021 года посредница в качестве первого транша получила от гражданина 1,5 млн рублей, предназначавшиеся для сотрудников министерства, а в июле 2021 года — еще 800 тыс. рублей.

Подозревая, что предлагаемые услуги являются незаконными, руководитель коммерческой организации сообщил обо всех известных ему обстоятельствах в органы полиции. Уголовное дело направлено в Промышленный районный суд Самары для рассмотрения по существу.

«Волга-Маяк» отошел в сторону

Участок в Студеном овраге, на который претендовала компания Алексея Савдингина, уже пытались осваивать.

Главным претендентом на застройку здесь была фирма «Волга-Маяк», основным собственником которой (70%) является известный самарский бизнесмен Александр Хенкин, а 30% принадлежат собственнику ООО «Самарский судоремонтный завод» и деловому партнеру Хенкина по ряду проектов Алексею Зайцеву.

Как следует из показаний руководителя управления правового обеспечения министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Алексея Кондратьева, по материалам лесоустройства 1995 года земельный участок, на который претендовал Савдингин, относился к лесным участкам Самарского лесничества, в связи с чем был заключен договор аренды лесного участка от 31 июля 2011 года №64 с ООО «Волга-Маяк».

«Из-за нарушения требований о своевременной оплате по договору решением Арбитражного суда Самарской области от 23 ноября 2011 года по делу А55-15077/2011 данный договор расторгнут», — говорит Кондратьев.

На май 2022 года спорный участок, по данным областного минлесхоза, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда, а также к землям населенных пунктов городского округа Самара, занятым городскими лесами, не относится.

«Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, и, соответственно, распоряжение данным земельным участком относится к полномочиям администрации города Самары», — заявил на допросе руководитель управления правового обеспечения областного минлесхоза.

Когда и при каких условиях 4,59 гектара выбыли из лесного фонда — не очень понятно.

Совладелец ООО «Волга-Маяк» Александр Хенкин заявил «СО», что у компании были «некоторые планы» касательно данного земельного участка.

«Мы хотели там строить что-то вроде дома отдыха, оздоровительный комплекс», — говорит Хенкин.

Однако проект не прошел всех необходимых согласований. Со слов Хенкина, сейчас этот участок якобы передан «Самарской экономической академии» (видимо, имеется в виду СГЭУ — Самарский государственный экономический университет. — Прим. ред.).

Как следует из материалов арбитражных дел, «Волга-Маяк» арендовал участок лесного фонда пригородного лесничества для культурно-оздоровительных целей сроком на 49 лет.

Затем суд расторг договор аренды, но некоторое время общество продолжало пользоваться участком. В 2014 году самарское теруправление Росимущества пошло в арбитраж с целью взыскания с «Волга-Маяка» неосновательного обогащения в сумме 2,23 млн рублей и выиграло дело, хотя ответчик и апеллировал к тому, что готов выкупить землю.

Еще одна тяжба компании Хенкина связана с определением кадастровой стоимости спорной земли: истец требовал назначить стоимость в размере 2,5 млн рублей, но суд отказал в этих требованиях, поскольку кадастровая стоимость участка уже была прописана в постановлении правительства Самарской области от 13 ноября 2013 года №610 и составляла 151,18 млн рублей.

АЛЕКСАНДР ХЕНКИН, учредитель ООО «Волга-Маяк»:

Наша компания, действительно, имела некоторые планы касательно данного земельного участка в Студеном овраге, был план застройки, но сейчас уже точно не помню, что стало препятствием, кажется, какой-то орган не разрешил, не прошли согласования.

Мы хотели там строить что-то вроде дома отдыха, оздоровительный комплекс.

И так как «Волга-Маяк» данный участок не освоил, сейчас он, насколько мне известно, передан Самарской экономической академии, скорее всего, тоже для каких-то рекреационных целей.

— Наталия Эльдарова