Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Продолжая использовать сайт, вы даете Согласие на обработку персональных данных в соответствии с условиями Политики конфиденциальности в рамках законодательства РФ
История достройки ЖК «И-Волга» в Самаре трансформировалась в прямое противостояние бенефициара компании-застройщика, ООО «ПОСКО», Николая Федорова и главы регионального министерства строительства Александра Фомина. Застройщик, публично демонстрировавший взаимопонимание с прошлым руководством ведомства, теперь оспаривает в суде отказ продлить сроки реализации проекта, хотя ранее — на этапе получения разрешения на строительство — вопрос о сроках вообще не поднимался в публичной плоскости. В ведомстве Фомина настаивают на незыблемости условий соглашения и приоритете защиты прав дольщиков, и без того ждущих свое жилье более 20 лет.
В Арбитражный суд Самарской области поступил иск ООО «Специализированный застройщик «ПОСКО» к региональному министерству строительства. Компания требует отменить отказ ведомства в продлении на полгода срока реализации соглашения от 13 ноября 2023 года. Согласно этому документу, инвестор должен ввести в строй жилой комплекс «И-Волга» на ул. Ленинской, д. 289-299, до 31 мая 2027 года. Объект возводится в том числе для удовлетворения прав 20 пострадавших участников долевого строительства.
Площадка на ул. Ленинской (136-й квартал) в областной столице носит проблемный статус уже более 21 года. В 2004 году здесь началось строительство жилого дома, однако успехом оно тогда не увенчалось: работы продлились недолго. Недостроенный объект попал в число проблемных, несколько раз переходил от одного застройщика к другому, но ни один из них так и не завершил строительство. В ноябре 2021 года министерство строительства Самарской области опубликовало извещение о поиске нового застройщика-инвестора для долгостроя. По условиям конкурса получившая контракт компания должна была обеспечить права пострадавших дольщиков на жилые помещения в размере не менее 1,8 тыс. кв. м. Инвестор обязан заключить с 20 участниками долевого строительства договоры об удовлетворении прав требований, два договора о предоставлении в собственность жилого помещения в объекте, введенном в эксплуатацию, и пять договоров о выплате денежной компенсации. На участие в конкурсе заявились две структуры — ООО «Специализированный застройщик «ПОСКО» и новокуйбышевское ООО «Аджатарский базальтовый щебеночный завод» (АБЩЗ). Победителем определили ПОСКО, с которым региональный минстрой 13 ноября 2023 года заключил соглашение о реализации масштабного инвестиционного проекта (МИП) в соответствии с постановлением правительства Самарской области от 27.09.2019 №678. Права пострадавших участников долевого строительства предстояло удовлетворить до 31 мая 2027 года.
Вследствие затянувшихся тяжб само разрешение на строительство выдали ООО «СЗ «ПОСКО» 27 марта 2025 года. АБЩЗ, не получив контракт, развернул борьбу за него в судебной плоскости, и вопрос надолго завис в многочисленных инстанциях. В ПОСКО утверждают: «В результате длительных судебных разбирательств с органами власти, инициированных от имени «фиктивных» дольщиков во главе с известными в городе авантюрными личностями, было потеряно более 16 месяцев и созданы многочисленные препятствия, ставшие причиной задержки выдачи министерством разрешения на строительство проблемного дома».
В октябре 2025 года региональный минстрой отказал ПОСКО в переносе сдачи объекта с мая на ноябрь 2027 года, и теперь застройщик добивается этого через суд.
В минстрое свою позицию аргументируют тем, что удовлетворение прав обманутых дольщиков является главным государственным приоритетом в строительной отрасли и сроки тут играют существенное значение. «Указанный срок является существенным условием соглашения и изменению не подлежит. Министерство строительства Самарской области осуществляет контроль за исполнением застройщиком обязательств, предусмотренных соглашением. Восстановление прав граждан будет обеспечено в установленные сроки», — сообщается в ответе ведомства на запрос «СО».
Генеральный директор ООО «СЗ «ПОСКО» Александр Федоров пояснил «СО», что «пострадавшие участники долевого строительства выразили согласие на продление срока действия соглашения от 13.11.2023 г. о реализации масштабного инвестиционного проекта с 31.05.2027 г. до 13.11.2027 г.»
Партнер адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» Любовь Ваганова недоумевает по поводу аргументации Федорова, отмечая, что в данном случае дольщики не являются стороной инвестиционного соглашения, поэтому их согласие на увеличение сроков строительства нельзя считать основополагающим критерием. Хотя их позиция и может быть учтена судом.
Противостояние Федорова и врио министра строительства Александра Фомина развивается довольно неспешно, арбитраж отложил рассмотрение дела на 3 марта, постановив привлечь к участию в нем прокуратуру Самарской области. Аргументом для данного решения стал тот факт, что вопрос по удовлетворению прав обманутых дольщиков проблемного объекта стоит на контроле в Генеральной прокуратуре РФ.
Совершенно непонятно, почему конфликт между региональным министерством и застройщиком возник только в конце 2025 года и вышел в судебную плоскость в феврале 2026 года. Если верить аргументации Федорова, то о смещении сроков реализации программы можно было говорить еще в 2024 году, однако продление сроков строительства для ПОСКО стало критичным лишь в середине 2025 года. Президент АСК «Спектр недвижимости» Олег Вахрамов в беседе с «СО» заявил, что не видит логики в происходящем. «Инвестор еще на этапе получения разрешения на строительство мог попросить о смещении сроков ввода в строй объекта недвижимости, а власти, по идее, заинтересованы в ликвидации проблемы обманутых дольщиков, а не в заморозке стройки в случае нарушения соглашения», — сообщил Вахрамов.
Еще один вопрос без ответа — с чем связана артикулированная компанией Федорова якобы готовность людей, ожидающих свои квартиры или денежные компенсации за них вот уже 21 год, потерпеть еще почти два года. В ПОСКО, не дожидаясь продления срока сдачи ЖК «И-Волга» или отказа в таковом, в публичной плоскости транслировали окончание строительства третьим кварталом 2027 года (напомним, инвестпроект, согласно действующим документам, должен быть завершен в мае, а вовсе не в 3 квартале). Этот срок обозначен в паспорте объекта на профильном сайте единой информационной системы жилищного строительства «наш.дом.рф», а также на стенде на самой строительной площадке. Как пояснили «СО» в ПОСКО, связано это с тем, что само разрешение на строительство объекта выдано региональным минстроем 27.03.2025 со сроком действия 30 месяцев — до 27.09.2027. «Именно в целях устранения коллизии в документах, на основании которых осуществляется строительство проблемного объекта, и приведения их к единому сроку реализации проекта ООО «СЗ «ПОСКО» обратилось в министерство строительства за продлением срока реализации инвестиционного проекта», — подчеркивают в компании-застройщике.
На сегодняшний день, как указано на сайте «наш.дом.рф», в ЖК распродано 36% квартир, при средней цене за квадратный метр 202,7 тыс. рублей. На самой стройплощадке, видимо, в качестве маркетингового хода, указана более привлекательная стоимость — от 160 тыс. рублей.
ЛЮБОВЬ ВАГАНОВА, партнер Адвокатского бюро «Яблоков и партнеры»
Обширная и однозначная судебная практика по делам об оспаривании решения об отказе в продлении срока реализации инвестиционного проекта отсутствует. Такие дела рассматриваются по правилам оспаривания актов (решений) уполномоченных органов. В рамках судебного спора рассматривается вопрос о признании незаконным отказа уполномоченного органа в продлении срока реализации инвестиционного соглашения. По закону для удовлетворения требований заявителя по таким делам необходимо одновременное соблюдение двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. При этом вопрос о применении каких-либо санкций не рассматривается.
Исходя из анализа довольно скудной судебной практики, можно сделать вывод, что доводы заявителей, как правило, сводятся к невозможности беспрепятственного продолжения строительства объекта, нарушению прав и законных интересов заявителя в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности. В результате рассмотрения таких дел суды принимают диаметрально противоположные решения при аналогичных обстоятельствах. Дольщики не являются стороной инвестиционного соглашения, поэтому их согласие на увеличение сроков строительства основополагающим критерием не является. Конечная цель такого соглашения — восстановление прав дольщиков, поэтому их позиция может быть учтена судом. С учетом изложенного предугадать перспективы рассмотрения спора при заданных условиях затруднительно.
ОЛЕГ ВАХРАМОВ, президент ассоциации строительных компаний «Спектр недвижимости»
Это чрезвычайно тонкая материя. С одной стороны, при получении разрешения на строительство инвестор, видя, что этот процесс затянулся, мог обратиться в минстрой с просьбой о смещении сроков ввода дома в эксплуатацию. Раньше министерство шло на это сплошь и рядом. Почему застройщик поступил столь недальновидно, сказать сложно. Не слишком понятна и позиция государственного ведомства. В любом случае любая стройка — это процесс. Здесь крайне сложно завершить пятилетку за три года. Две женщины при всем желании не родят ребенка за один месяц. Раньше власти оценивали, что происходит на площадке, и если там реально многое сделано, то обычно продлевали разрешение на строительство.
— Роман Лямшин
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены