Мы используем файлы cookie.
Для улучшения вашего пользовательского опыта мы используем файлы cookie. Узнать больше
Попытка властей Самарской области подключить московских урбанистов для трансформации транспортной системы региона заканчивается, по сути, ничем. Созданную специально для этого АНО «Самара.
Транспорт, удобный для жизни» (СТУДЖ) решено ликвидировать, а привлеченную было команду трансформаторов во главе с Артемием Ярчевским — распустить. Чиновники сочли, что эта конструкция стоит слишком дорого, при том что эффект от ее работы может быть гадательным.
О том, что правительство Самарской области планирует учредить автономную некоммерческую организацию для разработки и внедрения проектов транспортного развития региона, стало известно в сентябре 2025 года из постановления правительства региона №552. Учредителем выступило министерство транспорта и автодорог Самарской области. Директором назначили Артемия Ярчевского — урбаниста с самарскими корнями, с опытом работы в дептрансе Москвы.
Произошло это незадолго до назначения министром транспорта губернии Артура Абдрашитова, который продержался в должности меньше, чем существовала АНО. Главой минтранса Абдрашитова объявили в октябре прошлого года, но уже 23 апреля 2026 года его отправили в отставку. За день до этого на официальном сайте транспортного ведомства появился проект постановления о ликвидации АНО, в пояснительной записке к которому Артур Абдрашитов объяснял внезапное охлаждение к «дочке» слишком высокими затратами, которые потребовалось бы заложить на ее содержание.
В записке, в частности, отмечалось, что на ближайшие три года — 2026-2028-й — на АНО заложили всего 20 млн рублей, тогда как организация запросила в разы больше на свое содержание. Согласно документу, вся эта сумма была бы израсходована в первом квартале, причем на зарплаты 11,5 штатной единицы ушло бы 16 млн рублей, в том числе 670,7 тысячи рублей на зарплату директору, 603,7 тысячи рублей — его первому заместителю. Остальные сотрудники получали бы в среднем более 250 тысяч рублей. Впрочем, ни один трудовой договор подписан не был.
В перспективе АНО планировала увеличить численность сотрудников до 39 единиц, на фонд оплаты труда которых в год потребовалось бы заложить 152,8 млн рублей. «Планируемые расходы на функционирование АНО значительно выше среднерыночных значений по транспортной отрасли, что может свидетельствовать о неэффективном использовании средств областного бюджета», — резюмируется в записке. Что, очевидно, неприемлемо «в условиях жестких бюджетных ограничений и высокой стоимости заемного финансирования», а также необходимости в первую очередь направлять бюджетные ресурсы на поддержку участников СВО.
7 мая председатель правительства Самарской области Виталий Шабалатов подписал постановление о ликвидации АНО, подготовленное ушедшим в отставку министром. Однако какие-либо ликвидационные мероприятия, если верить сведениям системы «СПАРК-Интерфакс», по состоянию на момент сдачи номера в печать еще не стартовали.
Сам Артемий Ярчевский заверил «СО», что за все время существования в «СТУДЖ» не было вложено ни копейки бюджетных средств. Тогда как АНО успела презентовать транспортную стратегию региона, отработанную со столичными экспертами и специалистами ГБУ «МосТрансПроект». Что касается его зарплаты, как заметил г-н Ярчевский, «не в моих правилах что-то просить: меня приглашали в регион на определенные условия, вполне рыночные».
АРТЕМИЙ ЯРЧЕВСКИЙ: «Текущие бюджетные реалии повлияли на решение правительства»
Директор АНО «Самара. Транспорт, удобный для жизни» (СТУДЖ) — о финансовых причинах ликвидации организации
Связано ли решение о ликвидации АНО «СТУДЖ» исключительно с финансовыми причинами? Чем ее руководитель объясняет уровень предполагаемых зарплат? И планирует ли дальше работать с Самарской областью? На эти и другие вопросы «СО» ответил сам Артемий Ярчевский.
— Начался ли уже процесс ликвидации АНО «Самара. Транспорт, удобный для жизни»? Вас об этом решении уведомляли?
— Информации о старте процесса ликвидации я не получал, до меня доходила только информация из министерства транспорта, что такой вариант прорабатывается. Однако последние вводные, которые я получал от председателя правительства, были о том, что деятельность АНО поставлена на паузу, а не прекращена.
— Почему на ваш взгляд, такого уведомления от минтранса не последовало?
— Думаю, это связано с кадровыми перестановками в министерстве.
— В какой степени такое решение связано с финансовыми затратами, которые потребовало бы функционирование новой АНО?
— Мы все знаем текущие бюджетные реалии Самарской области, и, как мы видим из текста постановления, именно они повлияли на решение правительства о будущем нашей организации. Аналогичную позицию озвучивало и руководство региона, когда мы обсуждали паузу в деятельности организации. Даже если каким-то группам влияния не понравился активный стратегический подход нашей команды и нежелание мириться с неэффективностью некоторых процессов, о влиянии этих факторов на принятие решения о будущем АНО «Самара. Транспорт, удобный для жизни» мне неизвестно.
— Действительно ли вы просили зарплаты для себя и первого зама соответственно в 670,7 и 603,7 тысячи рублей, как указано в пояснительной записке?
— Не в моих правилах что-то просить: меня приглашали в регион на определенные условия, вполне рыночные. Для обоснования использовался отчет одного из ведущих кадровых агентств по сопоставимым позициям.
Да и для Самарской области, в том числе правительственных структур, насколько мне известно, сумма вполне естественная — учитывая, какой объем задач нужно решать, какие редкие компетенции нужно собрать в команду и с каким большим сопротивлением незаинтересованных в развитии групп нужно работать. По сути, это не АНО, не обычный проектный офис, а транспортный спецназ, который решает быстро и эффективно задачи по выводу транспортной системы Самарской области из системного кризиса. Нас приглашали для того, чтобы наконец-то начать управлять транспортом в регионе, а не плыть по течению.
Озвученная сумма, конечно, не соответствует действительности: может быть, со всеми налогами, надбавками и индексациями, но это не зарплата на руки.
В целом все траты на АНО, включая расходы на персонал, подготовку нужных документов и транспортное проектирование, в самом оптимистичном сценарии — это не больше 2-3% от всех затрат Самарской области на транспорт. Обычно на управленческие расходы тратится гораздо больше. Более того, уверен, что мы больше бы экономили жителям региона за счет грамотного управления, чем тратили.
— Правда ли, что за несколько месяцев существования «СТУДЖ» не получили ни копейки из бюджета, в том числе за разработку транспортной стратегии, о которой «СО» писало в декабре?
— Да, все верно.
— Планируете ли далее какое-либо сотрудничество с Самарской областью по части развития ее транспортной отрасли?
— Самарская область — родной для меня регион, и для меня большая честь в любое время, в любом виде помочь ее развитию. В середине мая, например, меня пригласили рассказать о Транспортной стратегии Самарской области на организованном ООН Мировом урбанистическом форуме (World Urban Forum), где я представил международным инвесторам и профессиональному сообществу возможности в транспортной сфере Самары и призвал вкладываться в развитие нашего региона.
Когда мы узнали об имеющихся трудностях в региональной казне, сразу же начали поиск внебюджетного финансирования, чтобы иметь возможность продолжать заниматься развитием области. Это дало свои плоды: команда подобранных мною высококвалифицированных транспортников сейчас, например, консультирует один из метрополитенов в ближайшем зарубежье, также в процессе обсуждения находятся другие проекты, которые позволят финансировать АНО.
Но это, конечно, имеет смысл только в том случае, если руководство региона будет поддерживать такие инициативы.
— Людмила Николаева
2025 © «Обозрение». Все права на материалы, опубликованные на портале OBOZ.INFO, защищены